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[時事討論] 明報社評﹕港珠澳橋工程延誤 政府處理欲蓋彌彰

本帖最後由 felicity2010 於 2015-11-27 07:42 AM 編輯
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明報社評﹕港珠澳橋工程延誤政府處理欲蓋彌彰
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政府又一項基建工程延誤,今次是港珠澳大橋,原定明年底完工,最新估計要延至2017年底。港珠澳大橋原本已經超支,工程延誤肯定需再增加建造費用,性質嚴重。而且,政府就延誤信息的處理不能接受,對延誤原因亦語焉不詳,公衆實際上不知道發生什麼事。政府應該以行動證明並無隱瞞意圖,盡快坦誠交代港珠澳大橋工程的延誤和超支情况。
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重要消息深夜發稿 局長不知延期一年?
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港珠澳大橋於2011年動工之後,相關信息不多。經由傳媒報道的,除了偶或發生工業意外,就是有關通車之後的管理安排等;至於工程進度具體情况,公衆基本上不知道。近期報道大橋的信息有兩宗,一宗是人工島部分填海土地移位約7米,路政署說不影響安全,承建商已經自費補救。另一宗是工程超支,政府向財委會提出增加撥款54億元,被民主派議員在工務小組提出中止討論所阻撓,已再排定下周二討論。看來,一向並非傳媒和公衆關注焦點的港珠澳大橋,愈接近原定完工日期,負面消息愈開始浮現了。
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前晚深夜接近11時,路政署回應傳媒查詢時披露港珠澳大橋工程最新進展,估計香港段延至2017年年底完工,原因是物料供應不穩定、勞工短缺及航空限制、環保限制以及填海沉降較預期慢等,云云。大橋香港段造價超過500億元,近期再申請追加超支54億元,這是回歸後其中一項重要基建工程,若延期一年完工,相信超支極可能加碼。因此,工程延誤從施政角度和涉及公帑角度,都是重要事項,若政府認為單憑路政署的回應就算向公衆交代,那是完全與社會脈動脫節;設若政府並無隱瞞之意,則在深夜發稿宣布如此重要信息,那是何等愚蠢的事。
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前日上午,署理運輸及房屋局長邱誠武在答覆議員質詢時,仍然表示港珠澳大橋工程不會有進一步延誤;這個說法,一般理解是工程會在2016年底完工,但是晚上路政署發布的信息卻否定了邱誠武的說法。按正常情况,邱誠武作為副局長並署理局長,理應知道港珠澳大橋工程進度最新情况,然則他上午的答問,為何偏離了真實進度?若他知道實情而說「不會有進一步延誤」,則是故意隱瞞;若他不知道真實進度,則是在狀况外,而以他的官位,事態就嚴重了。在高鐵香港段工程延誤事件,邱誠武已經備受質疑,今次港珠澳大橋工程進度也顯得有點矇查查,他究竟是怎麼回事,外界很想知道。
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路政署白紙黑字出稿,港珠澳大橋香港段延遲一年完工,已成定局,尚有懸念的是會否再延期和超支加碼到什麼程度。然則,這項重要工程為何又搞出個「大頭佛」,按路政署提及的物料供應不穩定、勞工短缺,近年政府工程出現延誤,原因都有這兩項,只是相關因素其他私人發展商同時面對,然而為何不見他們旗下的工程以年計延誤,唯獨政府工程未能克服。若以高鐵延誤為例,起初歸咎包括這兩項因素,其後才揭發根本就是徹頭徹尾的管理不善,公衆都想知道港珠澳大橋是否重蹈覆轍。tvb now,tvbnow,bttvb; e, y8 b+ P  S

6 n. v2 r% ?& c( p8 B2 I路署寥寥數語 未解延誤原因
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9 f5 A8 _, a, T3 A/ J2 @& M5.39.217.76就勞工短缺而言,有勞顧會勞方委員透露工程開展前已經容許輸入一定數目外勞;若此說屬實,港珠澳大橋理應不缺人手,然則是否缺乏技術型人手,當局須清晰交代,否則有關勞工短缺只是託詞而已。至於環保限制,在工程策劃、勘探之時已經存在,此所以採用較昂貴的「不浚挖式填海」興建人工島,就是要應對環保等限制。至於路政署所說其他原因,由於沒有具體資料,無法判別,不過,政府內部協調是否足夠、是否存在管理失誤、官員是否有足夠專業知識和才能駕馭如此大型工程,相信需要探討。6 L% {& y1 D  @8 n$ t# [
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政府工程事故,一波未平一波又起。高鐵最新進度和超支究竟多少,政府遲遲未向公衆交代,現在港珠澳大橋又捅出窟窿,這個潭有多大多深?根據政府披露的資料,現在無法判斷,下周二的工務小組會議,朝野勢將又是一場攻防戰,且看議員如何善盡監察政府的職責,讓公衆有機會知道真實原因。近年涉及政府的大型工程無不延誤超支,關乎數以百億元計工程費用超支,一宗接着一宗,政府好像在測試公衆的忍耐力,看哪一宗會成為壓垮駱駝的最後一根稻草。政府對於連串工程「醜聞」,只求拆解,不予深究,公衆對於大筆大筆珍貴資源用於「填氹」,所知「原因」似是而非,對此肯定不會接受,不滿情緒何時到臨界點?憤怒會在什麼時候爆發?奉勸政府認真體待,要正本清源,讓公衆知道箇中並無不當情事,向公衆證明:這種現象並非制度內置化了的蠶食民脂民膏運作。
  
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高鐵翻版承建商紛申索 港珠澳橋應急款近清袋tvb now,tvbnow,bttvb( z" |+ c! W% l1 @  z4 L, ?

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% f+ |6 T3 c& a$ A, m  T6 H路政署承認港珠澳大橋香港段工程延誤至2017年底建成。根據運輸及房屋局文件,截至今年3月,人工島填海工程完成約78%。現場可見,大橋香港口岸南面部分的行車天橋正興建橋墩工程。立法會工務小組下周二將討論大橋工程最新進展。(鄧宗弘攝)公仔箱論壇- P" e; I# I8 W" c0 ]

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4 v; x% \* C9 E【明報專訊】造價已經升至358.9億元的港珠澳大橋香港段工程,正演變為「高鐵翻版」。路政署前日深夜突然出稿,承認港珠澳大橋工程需要延遲一年至2017年底建成。消息人士透露,除了完工時間延誤,港珠澳大橋與高鐵一樣面臨嚴重的申索問題,據悉由於人工島出現移位及中途更改填海方式,加上上蓋工程承建商因延期而面臨損失,承建商申索額已接近工程預留的16億元應急款項。
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: y4 U7 J! ^8 i& \( atvb now,tvbnow,bttvb9月底查詢 路政署仍未回覆tvb now,tvbnow,bttvb& ?3 T, _) h& q$ }

( z0 l; g1 p' T2 j; h0 N本報於9月底向路政署查詢港珠澳大橋工程承建商的申索宗數、金額及政府所發放的金額等,但路政署拖延接近兩個月仍未有回覆。署理運輸及房屋局長邱誠武昨聲稱路政署在事件上不存在隱瞞,暫時看不到有任何需要增加撥款。公仔箱論壇; V: P+ [0 |4 j- \( Q& H

7 D3 A$ @" r5 t+ x) y+ Q5.39.217.76邱誠武:無隱瞞 不需增加撥款港珠澳大橋香港口岸填海工程,於今年9月底被揭發有鋼筒移位,導致人工島最多移位達7米。邱誠武在前日立法會大會回應議員質詢時,稱人工島的土質橫移問題「對我們整體工程而言,相信不會構成進一步延誤」。但事隔8小時後,路政署深夜11時突然發稿,稱港珠澳大橋香港口岸工程及香港接線工程,面對物料供應不穩定、勞工短缺、航空限高、環保限制,以及填海沉降較預期慢等施工困難,初步估計只能在2017年底完成,較原定時間延遲一年,推翻邱誠武同日早上的說法。tvb now,tvbnow,bttvb, B, d6 Z: G* m: y5 B# R
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立會上稱無延誤 8小時後改口邱誠武昨午會見傳媒解畫稱,路政署深夜出稿,是由於當日黃昏才留意到社會對工程完成時間有揣測,希望能夠盡快社會澄清,對此「不好意思」。被問及事件是否涉及路政署隱瞞,他予以否認,並稱運房局於今年1月提及大橋工程於2016年底通車存在相當大困難,三地政府經進一步評估後,9月有初步結果,路政署原計劃於12月1日立法會向工務小組交代。他又稱,暫時看不到有任何需要增加撥款,仍會維持在54.6億元的水平,又聲稱路政署最新的評估是「嚴謹、有根有據地提出」,相信工程能於2017年底完成。tvb now,tvbnow,bttvb+ J4 H1 V" S7 r3 w  S- V; y! S, a) u
不過,消息人士透露,除延期問題外,工程面對一眾承建商申索。因人工島鋼筒出現移位,除了有兩個鋼筒頂部移動6至7米,亦涉及多個鋼筒頂部移動1至2米,需要進行補救工程,加上工程進 行期間,因可能違反民航署的航空高度限制而轉用傳統填海方式,甚至上蓋工程的承建商亦因延誤而出現機器及工人閒置等損失,一眾承建商均提出大量申索。據悉,有關金額已接近工程預留的應急款項,部分經評估後屬「無可避免」,政府未獲立法會工務小組追加撥款前,只能採取「拖字訣」(見另稿)。" C9 P6 C  I. I5 W# U( d0 l
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立法會交通事務委員會主席田北辰形容現時港珠澳大橋走向「高鐵翻版」,擔心工程延期帶來漣漪效應,極可能拖累屯門至赤鱲角連接路的工程進度,要求政府盡快交代。委員會副主席鄧家彪表示,面對大橋工程延誤及出現人工島移位等問題,涉及的承建商申索勢必增加,擔心政府所追加的54.6億元撥款不足以完成工程,未來工程恐進一步超支。他又批評路政署深夜發稿及「擠牙膏」方式交代事件,是要迴避傳媒及議員質詢,認為需召開記者會交代。5.39.217.767 G. M/ y1 c* b# o

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港珠澳大橋追加54億元撥款 政府稱若不獲批需刪部分工程
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立法會工務小組今早審議港珠澳大橋填海及口岸設施54.6億元追加撥款,令工程的核准預算增至359億元。政府稱,如未能在短時間內獲批撥款,需要在合約中,刪除通車初期非即時需要的設施,但日後再增加設施,需要重新招標,加上通車後施工困難,會令造價上升。5.39.217.766 G# t0 g2 g2 a4 }( g

. B  A2 d1 W8 |/ wtvb now,tvbnow,bttvb工黨李卓人在會上批評政府好大喜工,將大量基建工程過度集中,又以工程「爛尾」作脅迫,「我哋最不滿,就係次次都話如果唔撥款就會爛尾,高鐵又係咁」,他認為要為香港人的公帑「默哀」。
# O7 c4 j7 r3 |7 c- u公民黨郭家麒稱,若不是傳媒揭發大橋人工島沉降,都不知政府今日會否交代,批評政府不主動交代工程出錯的地方,每次都要「補鑊」;他又批路政署日前深夜發稿回應港珠澳大橋香港段延誤詳情,是想蒙混過關。對於政府說2017年可以完工,以及只追加54億元撥款,「你叫我哋點樣信個政府?邊啲係真話,邊啲係假話?」
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9 l. G1 `0 {& W4 _6 E5.39.217.76他批評所有口岸,包括港珠澳大橋,都是絕對的政治工程、大白象工程,然後告訴議員「個頭洗濕咗大半,係好係醜都要啃咗佢喇,如果唔啃又要再洗多啲錢」。郭家麒指,香港納稅人,要錢買藥、買宿位都沒有,但這些沒需要、過份去做的工程,就「幾百億、幾百億,眼都唔眨」。tvb now,tvbnow,bttvb% K! ~; {8 i1 L, `0 l1 `

/ s3 [0 ]4 _0 G7 n# D( h' g運輸及房屋局副局長邱誠武表示,若未能及時取得撥款,對工程將有嚴重影響。他說,有關項目今年1月已獲交通事務委員會通過,而當局在6月首次向工務小組申請追加撥款,但因為有人提出中止討論的動議,以致拖延至今。
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他又稱,追加撥款主要是由於上蓋工程的回標價格較預期高,他指大橋香港段工程延遲對工程現金流有影響,追加約54億元撥款,已計算可能出現的風險開支,目前看不到有需要再申請撥款。邱重申,深夜發稿是因為上周三黃昏坊間流傳與新工期的說法,與政府所掌握遠遠不同,因此寧願對報紙傳媒的截稿時間較緊張,也希望盡快向公眾交代。
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& I/ a/ A; m* T5.39.217.76路政署長劉家強指,如未能在短時間內獲批撥款,需要在合約中,刪除通車初期並非即時需要的設施,以致只能有基本數量的檢查亭,停車場亦可能要刪除,對口岸通車十分不理想,而日後再增加設施,亦需要重新招標,加上通車後施工困難,會令造價上升。
  
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