日前閉幕的中央經濟工作會議上提到,要更加注重供給側結構性改革,調整產業結構,多措並舉,積極穩妥化解產能過剩。
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產能過剩已成為中國阻礙經濟發展的突出問題,直接導致企業利潤率下降。國家統計局發布的數據顯示,1─10月份,規模以上工業企業利潤總額同比下降2%,降幅比1─9月份擴大0.3個百分點。在鋼鐵、煤炭這兩個產能過剩最嚴重的行業,利潤下降更為明顯。中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示:“像(鋼鐵、煤炭)這兩個領域,產能過剩的幅度一般都是過剩在30%以上,所以,由於嚴重的供過於求,這也行業里面大概已經出現40多個月的PPI(工業品出廠價格)負增長,工業利潤也出現負的增長,相當一部分企業已經是停產或半停產的狀態,長期虧損、資不抵債,主要是依靠財政補貼,或者銀行續貸才能繼續存活的企業,這些企業我們稱之為‘殭尸企業’。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 h9 ~2 G W- V
$ }& |8 F2 w% Q4 m# ^: h) f# cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。除鋼鐵、煤炭行業,水泥、玻璃、電解鋁、石油石化、有色金屬等行業也普遍存在產能過剩現象,很多企業占據大量資源,嚴重制約了新經濟的發展。從短期看,去產能會給地方經濟增長和財政收入帶來下行壓力。在面對國家淘汰過剩產能的指令時,地方政府和企業依然會難免“肉疼”。河北天柱鋼鐵集團有限公司董事長孟蘭芝介紹:“像我們廠一天進料得兩、三萬噸,那兩、三萬噸能安排多少車,安排車的過程中能解決多少就業?進來的時候上稅是17%,都是上這個礦粉稅,生產過程中的利潤是7%的稅,出口的時候是8%的稅,這是多大?這一個月對電廠的貢獻又是多大?這不都覆蓋了全國了嗎?”- d0 ^: X. _- m" t4 M
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然而,化解產能過剩不可能一蹴而就。實際上,產能過剩企業多有大量負債,有些企業債權債務關系非常複雜,處理不好還會造成連鎖反應。另外,有些行業屬於結構性過剩,即“低端過剩、高端不足”,這類過剩行業中也有產品市場需求旺盛的好企業,如果一刀切式地用“限貸”、“斷糧”的辦法推動化解產能過剩,反而會影響產業轉型升級。此外,產能過剩產業大多是勞動密集型行業,就業人數眾多。對此,國務院發展研究中心副主任王一鳴建議:“在這種情況下,我們是需要勇氣,要勇於去面對,同時也要把握好處置產能的方法,能兼並重組的盡量少破產清算,是這種處置更加溫和,即便必須破產的企業,要做好職工的再就業、再培訓、再安置的工作,一定好妥善處置好銀行的負債,使震蕩能夠降低到最低。”5.39.217.76( _' k/ r( M& L8 }6 R' Y2 p
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中央經濟工作會議提出,積極穩妥化解產能過剩。就要盡可能多兼並重組、少破產清算。“去產能”就是要調整產業結構,加減乘除並舉,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民建議:“化解過剩產能,處置‘殭尸企業’,那意味著給優質企業提供更好的市場空間,(優質企業)就會看到未來是有希望的,優質企業能盈利了,就有能力了,然後他就能夠設備更形改造,才能實現提質增效。”tvb now,tvbnow,bttvb8 z% o5 {; M1 [
! v3 G( I; ~( _# T6 Mtvb now,tvbnow,bttvb各地方政府也在積極的落實化解過剩產能、企業轉型升級等工作,在煤炭產業持續低迷帶來的鎮痛之後,鄂爾多斯市從2012年開始產業轉型升級,從資源依賴型產業逐步轉移到非資源型產業,大力發展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等現代煤化工項目,實現煤炭的就地轉化深加工。鄂爾多斯經信委主任華瑞鋒介紹說:“轉型的過程也是一種痛苦的過程,也是一個市場的選擇行為,這幾年轉型的成果我們已經逐步的體現,轉型的項目在2015年已經逐步的釋放產能,在2015年我們預計工業增加值增速能達到9.6%,在當前的經濟情況下,應該說是相當不容易的。”
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1 M% ~" V8 X/ {1 b6 [" y公仔箱論壇對於如何化解產能過剩,讓企業更好的轉型升級?工信部副部長馮飛表示:“傳統產業的升級我們說了很多年了,技術進步也說了很多年,市場的倒逼機制的形成,也會煥發企業的創造力,激發他們的積極性,企業要能自己行動起來,要比政府號召強的多。”; S6 ?# ?0 J9 |! W+ e/ m0 L8 S9 D4 t
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中國工業和信息化部部長苗圩在24日召開的全國工業和信息化工作會議上強調,2016年將通過有保有壓,多措並舉化解工業產能過剩:“堅持有保有壓,通過嚴格環保、能耗、技術等標准,利用工業企業結構調整專項獎補資金,加大特困行業過剩產能化解力度。開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業化解過剩產能試點。研究建立以企業為主體的、風險損失共擔機制,同時要嚴控新增產能,依法依規查處頂風審批擴能。” |