[國際] 敍國和談破悶局 核心爭端未解決

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敍國和談破悶局 核心爭端未解決5.39.217.762 X# `' L) z$ B* w1 C& E- H
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歷時五年的敍利亞內戰，造成當地逾二十萬人死亡，數百萬敍國民眾外逃湧入鄰近地區和歐洲，伊斯蘭國（IS）趁亂佔據大片土地，發動巴黎連環恐襲向全球宣戰。基於人道立場和維護全球安穩，平息敍國戰火和剷除IS爭分奪秒，聯合國安理會上周五一致通過決議，尋求促成敍利亞交戰各方停火推動和談，這份姍姍來遲的斡旋方案能走多遠？公仔箱論壇' W6 Y* H+ V4 |4 j( g, y
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敍利亞巴沙爾．阿薩德政權是俄羅斯在中東的主要戰略夥伴，本年九月底，俄羅斯開始在敍利亞發動空襲反恐，美英等西方國家投訴，俄軍大部分時間都在空襲反政府武裝據點，而非集中火力對付IS，克宮被批「以反恐之名行力挺阿薩德之實」。不少人認為美俄傾掂數，斡旋敍國亂局事半功倍。
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! B5 }8 c4 h9 H/ |: N5 v$ t; w公仔箱論壇美俄在中東角力之同時，回教遜尼派大國沙特和什葉派陣營領頭羊伊朗也介入敍利亞內戰，前者積極支援敍國反政府武裝，後者派伊朗回教革命衞隊和透過黎巴嫩真主黨助阿薩德抗擊敵人。若回教遜尼什葉兩派不肯配合，聯合國安理會決議只怕無從落實。更何況，阿薩德是去是留，美俄各說各話，剛通過的安理會決議也無深入探討。
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避談阿薩德 恐陷僵局
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聯合國巴黎氣候變化大會歷史性促成首份覆蓋全球的減排方案，力促將全球平均溫度升幅限制在攝氏兩度內。安理會剛通過的決議目標同樣清晰，必須透過和談擺平爭端，重建具認受性的政府為剷除IS鋪路。目標可以訂得無限高，更重要的是如何達標。氣候大會不訂立罰則，就是不想各國出於維護本土利益二話不說「縮沙」。上周五的安理會決議給阿薩德去留問題留白，也有推動和談按部就班的計算。
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! q# ]# E0 X0 ?% G5 H如何避重就輕也好，阿薩德本身是核心爭端，愈是避開和談愈離地。反政府陣營與阿薩德政權有不共戴天之仇，若和談以阿薩德有機會繼續執政為大前提，很難想像反政府陣營會同意停火參加談判。若阿薩德注定無得留低，各路親阿薩德武裝怕被清算，肯同意停火嗎？單是促成停火第一關已被卡死，安理會斡旋行動只怕是雷大雨小。$ p4 K/ `6 O: j+ d8 v