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[國際] 敍國和談破悶局 核心爭端未解決

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歷時五年的敍利亞內戰,造成當地逾二十萬人死亡,數百萬敍國民眾外逃湧入鄰近地區和歐洲,伊斯蘭國(IS)趁亂佔據大片土地,發動巴黎連環恐襲向全球宣戰。基於人道立場和維護全球安穩,平息敍國戰火和剷除IS爭分奪秒,聯合國安理會上周五一致通過決議,尋求促成敍利亞交戰各方停火推動和談,這份姍姍來遲的斡旋方案能走多遠?5.39.217.764 T1 u# j# g2 Q
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敍利亞巴沙爾.阿薩德政權是俄羅斯在中東的主要戰略夥伴,本年九月底,俄羅斯開始在敍利亞發動空襲反恐,美英等西方國家投訴,俄軍大部分時間都在空襲反政府武裝據點,而非集中火力對付IS,克宮被批「以反恐之名行力挺阿薩德之實」。不少人認為美俄傾掂數,斡旋敍國亂局事半功倍。5.39.217.76) L0 Q, M0 H' W6 ?4 h, b! S
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美俄在中東角力之同時,回教遜尼派大國沙特和什葉派陣營領頭羊伊朗也介入敍利亞內戰,前者積極支援敍國反政府武裝,後者派伊朗回教革命衞隊和透過黎巴嫩真主黨助阿薩德抗擊敵人。若回教遜尼什葉兩派不肯配合,聯合國安理會決議只怕無從落實。更何況,阿薩德是去是留,美俄各說各話,剛通過的安理會決議也無深入探討。
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% q0 ~( [+ o& J4 @避談阿薩德 恐陷僵局
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5 I6 K- y7 T( U9 T* w公仔箱論壇聯合國巴黎氣候變化大會歷史性促成首份覆蓋全球的減排方案,力促將全球平均溫度升幅限制在攝氏兩度內。安理會剛通過的決議目標同樣清晰,必須透過和談擺平爭端,重建具認受性的政府為剷除IS鋪路。目標可以訂得無限高,更重要的是如何達標。氣候大會不訂立罰則,就是不想各國出於維護本土利益二話不說「縮沙」。上周五的安理會決議給阿薩德去留問題留白,也有推動和談按部就班的計算。
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如何避重就輕也好,阿薩德本身是核心爭端,愈是避開和談愈離地。反政府陣營與阿薩德政權有不共戴天之仇,若和談以阿薩德有機會繼續執政為大前提,很難想像反政府陣營會同意停火參加談判。若阿薩德注定無得留低,各路親阿薩德武裝怕被清算,肯同意停火嗎?單是促成停火第一關已被卡死,安理會斡旋行動只怕是雷大雨小。
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冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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