[時事討論] 潘小濤：哪個部門最強力？

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對於李波等5名銅鑼灣書店職員及負責人被綁到內地事件，官方《環球時報》社評辯稱，「如果是內地警員去香港對李波採取強制行動，把他『五花大綁』塞進警車帶過檢查站，那肯定不行。然而全世界的強力部門通常都有規避法律讓一個被調查者進行配合的辦法，既達到開展工作的目的，又不跨越制度的底線」。哪些強力部門可規避法律呢？
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; w: E& M5 G7 ]. h% U5.39.217.76事件引起香港及國際社會高度關注，緣於中國執法人員懷疑到香港綁走合法書商，這不僅越境執法，更是犯法，涉及恐嚇、綁架、禁錮等罪行，亦破壞中共「一國兩制」承諾。這是凌駕法律，而中國確有不少部門藐視或規避法律，且不局限於環球時報所說「強力部門」，一般部門都可以。
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中共是權力金字塔結構的層級組織，處於最頂端的中央政治局及其常委、總書記權力最大，下一層中央部委、省市黨委次之，餘此類推，地市級、縣級、鄉鎮級的部門權力逐層遞減，而同級別部門的權力也不盡相同，並沒法例規定各部門權責，即使有黨內規定也是形同虛設，主要是「潛規則」決定各部門權力的大小，這就視乎其級別、工作性質及負責人的黨內地位及後台等因素。因此，間有城管大戰公安、公安與武警衝突，甚至軍隊圍攻公安局等情况，就是規避法規時出現的權力碰撞。
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所謂強力部門是相對的。面對老百姓，任何部門都是強力及可規避法律而達到目的；相反，面對上級領導，任何部門都是弱勢及唯命是從。而且在金字塔位置愈高的部門，權力愈大，能夠規避的法規愈多，例如最頂端的總書記，連憲法都可規避，習的直屬部門中共中央辦公廳（中辦）、習近平辦公室（習辦）就是最強力的，王岐山的中紀委也是一個極強力的部門。
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至於來港擄人的就不一定是公檢法、國安（國保）或軍隊，稅局、反貪部門等部門都可以，因為相對香港政府，現在中共哪個部門不強勢？綁架是一回事，善後則是另一回事，能操控輿論的必是強力中央部門。