[時事討論] 賣又煩唔賣又難一文梳理長和出售巴拿馬港口前因後果!

2025年3月17日週一

長和集團目前持有巴拿馬運河兩個港口，其中位於東南端入口的 Balboa 港，早在 1909 年已開發，至今每年吞吐量達五百萬個 20 尺標準貨櫃。(Photo by Joe Raedle/Getty Images)

【Yahoo 新聞報道】本來平靜的巴拿馬運河，自從特朗普二度當選美國總統後，突然無風起浪。在高風急浪之間，遠在香港的長和集團無端被捲進漩渦，進退兩難。在宣佈出售港口股權計劃之後，中國國務院港澳辦連環轉貼《大公報》評論文章，向長和作出「大是大非的靈魂拷問」。《Yahoo 新聞》整合過去兩個月來巴拿馬運河爭議的來龍去脈，讓讀者理解長和為何要賣港口？中美雙方如何從中角力？
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特朗普威脅收回運河
運河的湧浪從美國總統特朗普就職當日刮起。他在就職演辭中指稱，巴拿馬運河是由美國於二十世紀初期興建，但至 1977 年交給巴拿馬，條件是運河須保持中立，不過美國軍艦及貨輪卻一直被收取過高費用，認為運河已被中國控制。特朗普稱，基於巴拿馬的沒有遵守承諾，美國需要取回運河。

特朗普政府不久就付諸行動，2 月初即派遣美國國務卿魯比奧訪問巴拿馬。魯比奧公開要求巴拿馬立即改變中國控制巴拿馬運河的現狀，否則美國將會採取必要手段保護美方在美巴協議下的自身權權益。數日之內，巴拿馬就宣佈退出中國的一帶一路倡議。# h/ [9 Z# { y+ Q& F4 h* A
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時任巴拿馬總統巴雷拉於 2017 年訪問北京，與中共簽訂多份備忘錄及協議，涉及一帶一路倡議。 (Photo by Jason Lee-Pool/Getty Images)5.39.217.765 K. C& i( ]7 _% G+ t
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巴拿馬與中國之間的合作協議，要上溯至 2017 年。當年巴拿馬總統巴雷拉訪華，巴拿馬政府與中國政府一口氣簽訂了三份備忘錄和一份框架協議，根據中方的說法，雙方以共建一帶一路為統領，加強發展戰略對接，把兩國互補優勢轉化為全面合作優勢；巴拿馬地理樞紐優勢明顯，擁有運河、港口資源，還開通了到達約 80 個拉美城市的航綫。
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港府稱從無干預香港公司的商業營運
美國認為，中國透過營運港口的香港公司佔據了巴拿馬運河，是對航道的威脅，亦違反了美巴的協議。同日，港府發言人稱，所有在港註冊的公司均需按香港法例及當地法規營運，特區政府從無干預香港公司的商業營運，美國官員就巴拿馬運河營運事宜的指控亳無道理及歪曲事實，港府對此表示強烈不滿及反對。1 ]& e$ U; W9 ^8 b

自 1997 年起，以香港為總部的長和集團，透過子公司擁有巴拿馬運河五個港口其中兩個的營運權，即克里斯托瓦爾港（Cristobal）和巴爾博亞港（Balboa），分別位於運河兩端入口。魯比奧質疑，「這些中國公司會否在北京指令下控制港口，把港口關閉或阻撓我們（美國）的運輸？」公仔箱論壇/ g# y0 t/ ]; a! e7 N
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位於巴拿馬運河西北端入口的 Cristobal 港由長和集團營運，航運歷史比 Balboa 早半個世紀，被視為接通加勒比海與大西洋的最重要港口。（logistics.gatech.pa）5 S9 r1 u6 h3 j
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儘管港府宣稱香港高度自治、反對貿易限制，巴拿馬有關方面很快就配合美國的呼籲。在魯比奧訪問巴拿馬一周之內，兩名巴拿馬律師就入稟巴拿馬最高法院，要求法院頒令撤銷長和集團在巴拿馬運河兩個港口的營運資格。其中一名律師 Norman Castro 指稱，有關港口的營運權合約違反了巴拿馬憲法內多達十項條文。

巴拿馬司法部長支持法庭撤銷長和港口合約
至 2 月底，巴拿馬司法部長 Luis Carlos Gomez 加入原訴一方，同意長和營運的港口有違憲法，相關合約應予撤銷。巴拿馬最高法院已接納兩名律師的呈請，司法部長的行動可謂落井下石；他認為港口營運合約是不當地同意把巴拿馬國有專營權轉移給外國。與此同時，巴拿馬政府亦表示會審查近年才在無公開競投下續約給長和的 25 年期港口營運權，似為重新競投開路。
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再過了不足一周，長和集團出售港口股權的消息就公佈了。長和集團本月初宣佈，長和已就和記港口集團持有和營運的兩個巴拿馬港口，與貝萊德 - TiL 財團達成原則性協議，即把長和持有的巴拿馬運河港口權益全數售予美資為主的財團。長和聯席董事總經理陸法蘭在集團新聞稿中聲稱，這項交易是純商業性質，與近期關於巴拿馬港口的政治新聞完全無關。公仔箱論壇. h6 S& P7 m% X ^ ]/ q8 Q B- U
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長江和記實業由富商李嘉誠創立，並非中國政府所有，但被美國政府視為「中國公司」，會受北京操控。 (Photo by Visual China Group via Getty Images/Visual China Group via Getty Images)
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不是你說不涉政治，政治就不會來找你麻煩。長和賣碼頭的消息引起國際廣泛關注，消息公佈翌日，中國外交部發言人林劍在例行記者會上被問及此事，他說，中方從未參與運河的管理運營，從不插手運河事務，所謂中國控制運河完全是謊言。對於長和出售港口的計劃，林劍表示中國政府對有關商業交易不予評論，但強調中方反對在國際經貿關係中濫施脅迫施壓手段。/ `& y. e; l, J% k' C2 ^4 d
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港澳辦轉載時評：長和出售港口貽害中國
北京高層沒有再就事件作進一步公開評論，但港澳辦沒有完全保持緘默，上周連環轉載了《大公報》兩篇評論文章，均把事件串連到愛國情懷之上。其中上周四（13 日）轉載的文章題為「莫天真勿糊塗」，內文稱：「網友普遍對這個交易和長江和記公司提出強烈質疑和批評，認為這是沒有腰骨的跪低，是唯利是圖、見利忘義，漠視國家利益、民族大義，背叛和出賣全體中國人。網友這的這些情緒表達是完全可以理解的。」5.39.217.765 {% H. p) {  ]" b* }

上周六（15 日）轉載的文章題為「偉大的企業家都是錚錚愛國者」，內文質疑長和賣碼頭計劃「有沒有考量國家民族利益？這般選擇是否在助紂為虐、貽害中國和世界？」文章列舉過去數十年的「愛國企業家」，堅定地與國家站在一起，「勇敢鬥爭，才能保家衞國，才能贏得尊嚴」。; G6 Z1 R: q* }; T- ]4 A) [( c# G

【長和出售巴拿馬港口事件簿】5.39.217.76: m1 o7 d. J$ ?7 e

2017 年 11 月
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配合一帶一路倡議，巴拿馬與中國簽訂多項備忘錄及協議，包括與中方合作建設巴拿馬港口* i" O) o2 }1 q, }

2025 年 1 月 20 日

美國總統特朗普就職當日表示要取回巴拿馬運河，同日，巴拿馬總統穆利諾揚言將保住運河

2 月 2 日

美國國務卿魯比奧指稱，中國透過經營港口的香港公司威脅巴拿馬運河，美方要求巴拿馬即時改變中國對巴拿馬運河的影響及控制。公仔箱論壇* z# t4 v$ B% \0 ~, p+ c0 T

2 月 2 日

港府發言人辯稱從無干預香港公司的商業營運，批評美國官員指控亳無道理及歪曲事實。
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兩名律師入稟巴拿馬最高法院，要求頒令撤銷政府與長和集團簽訂的港口合約。5.39.217.76: b; m8 W. [, J- W* Q- k
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巴拿馬宣佈已正式知會北京，決定退出一帶一路倡議。! j, l. t0 `% L" c  {7 I( a
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2 月 27 日

巴拿馬司法部長其後向法院呈交誓章，支持法院頒令宣佈相關合約違憲。

3 月 4 日

長和宣佈向美資財團出售兩間港口公司的股權，涉及巴拿馬碼頭及港口業務。( Q) Q9 w0 ~5 |3 V
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中國外交部發言人稱，中方支持巴拿馬對運河的主權，對有關商業交易不予評論。
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3 月 13 日
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港澳辦再轉載另一篇題為「偉大企業家都是錚錚愛國者」的《大公報》文章，5.39.217.76* T( A3 K6 ]: I9 `9 G$ K

這場賣碼頭風波，受影響的不僅是長和集團，連帶整個香港也受牽連。路透社引述本港商界高層指出，美國努力箝制中國在世界貿易、航運、科技及融資等能力，將對香港帶來更大不穩定。一名上市公司行政人員稱，因應政治緊張局勢，其公司正不斷檢討營運計劃，「例如，我們是否仍想在香港上市？香港是否仍是一個吸引的上市地點？因為投資者會把上市業務聯想到中國」。
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路透社又引述本港學者指出，港澳辦轉載評論文章顯示了企業與中美雙方做生意的政治風險。有證券行高層形容這種風險比前提高，長和集團目前被夾在中間，「你不賣，會被美國找麻煩；你賣，又會得罪北京。」: F' s0 y# f$ T9 A1 I9 |. q. G

參考來源：《衞報》 BBC 路透社法新社

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