信報社評：組閣先天不足施政能力成疑

信報社評：組閣先天不足施政能力成疑
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以梁振英為首的特區政府上台不及兩個星期，發展局局長麥齊光便因涉及詐騙房津醜聞請辭，成為新班子率先下台的問責官員。事件嚴重打擊特區政府的管治威信，不管人們是否贊同梁振英的治港政綱，他及其管治班子的施政能力已經成為疑問，令人擔憂。5.39.217.76, @/ E# k" g" S
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事實上，如果不是行政會議召集人林煥光出爾反爾，斬釘截鐵聲稱倘若行會與平機會的職位出現角色和利益衝突，他將會毫不猶豫地辭去行會召集人一職，現時可能已經兌現承諾，辭去行會召集人的職位。倘如是，新政權在短短半個月內便已經損兵折將，予人分崩離析的負面形象，新管治班子能否「齊心」一致治港，的確不無疑問。

撇開林煥光應否辭職的政治爭拗和麥齊光是否罪有應得不談，梁振英甫上台即陷入窘境，開局不濟，未能施展政治抱負，讓他的支持者和對他抱有期望的普羅市民看到新政府的施政實效，關鍵的原因是梁振英沒有權力和能力組成自己屬意的管治團隊。無論問責官員抑或行政會議成員的組成，都予人拉雜成軍的感覺，來自不同的陣營和利益團體，只有少數才是所謂「梁營」的核心成員。即使不計現時的管治團隊的資歷、聲望、社會地位、識見和能力都不及過去三屆特區政府，單是處理錯綜複雜的內部矛盾和擺平各個組合的紛爭，梁振英已見左支右絀、力不從心，看不到市民期望的強勢領導的風範。何況梁振英自己亦因僭建問題陷入政治誠信危機，至今仍未徹底解決，無法釋除公眾疑慮。最令人驚訝的是，部分行會成員竟然與梁振英並不熟悉，他的挑選準則為何，更添公眾疑竇。
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作為小圈子選舉的產物，梁振英政權的認受性，背負了先天性的缺陷，但那可不是最重要的原因，因為實現普選之前，過去三屆政府同樣是選舉委員會選舉產生的。然而，兩個前任特首上台時皆民望高企，令社會大眾有所期盼，所以享有一定的政治蜜月期。最重要的是，董建華和曾蔭權都可以按照自己的意願挑選自己的團隊，所以即使所謂問責制並非真的向社會整體問責，對行政長官卻是絕對問責的。作為特首，他們至少可以如臂使指，有效管治。公仔箱論壇6 O9 ]' O+ I" s: v- R R: Y

梁振英的處境完全不同，可謂先天不足。因為今屆的特首選舉是所謂有競爭的選舉，來自建制派候選人的競爭空前激烈，由互相攻訐、抹黑種下的嫌隙，至今沒有消除，矛盾之對立和利益之衝突，甚至可能較諸與反對派的鬥爭還要尖銳，並非中央一廂情願的「大和解」建議便可解決問題。因是之故，即使梁振英在普選後標榜沒有「梁營」、「唐營」之分，但真正有識之士和有能之士似乎都有所保留，不願意加入梁振英的管治團隊，以致新政府組班障礙重重。

梁振英政權的不濟，最令人擔心的並非他個人的去留問題，而是在「一國兩制」下，「港人治港」的實踐已經敲響警號，令人質疑現實上的可行性，更為內地的保守政治勢力增添藉口，加快在本港成立「第二支管治隊伍」的步伐。
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「一國兩制」、「港人治港」是鄧小平解決香港前途問題的偉大發明，史無前例，不僅是香港社會的長期穩定繁榮所繫，更關乎國家發展的長遠利益，還有是對國際的莊嚴承諾。但十五年下來，由「商人治港」、「公務員治港」到現時被視為「幹部治港」的中央「欽點」模式，已被實踐證明不行，無法有效管治香港，解決社會深層次矛盾。餘下對策，似乎別無選擇，惟有盡快落實雙普選一途，由全體市民選出自己的政府和代議士，集合全港的優秀力量，實現真正的「港人治港」，為建設更美好的香港和國家共謀大業。

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felicity2010

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發表於 2012-7-13 07:37 AM | 只看該作者

明報社評: 麥齊光涉貪品格審查馬虎副司副局政助勿蹈覆轍
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麥齊光涉嫌違反《防止賄賂條例》，被廉署拘捕，他隨即辭去發展局長之職，此事重創「梁班子」，給特首梁振英和政府帶來尷尬，損害了管治威信，使得開局已經步履維艱的新政府，前景更不明朗。麥齊光事件或許使不少人心情沉重，不過，此事暴露對官員所作品格審查之馬虎不認真，值得政府汲取教訓；另外，此事也說明本港公民社會成熟，在政府機制失效情下，發揮有效監督，匡正流弊，還有是廉政公署的獨立辦案職能充分顯現出來，在政局渾沌、政事蜩螗下，民間力量和廉署仍然閃閃發光，值得欣慰。

民間傳媒發揮監督作用  廉署律政司保法治公正
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麥齊光與現任路政署助理署長曾景文，26年前互租對方單位，並互相授權對方可以出售彼此的單位，有關情節是否涉及欺詐房屋津貼，相信是廉署調查重點。麥齊光夫婦和曾景文夫婦雖然已經被捕，基於案件尚在調查階段，目前不宜評論，但是，此事之曝光，說明民間機制有效監督公權力，也反映「看得見的公正」在香港社會的根深葉茂，值得關注和討論。5.39.217.76$ p5 X. I8 R. p+ R7 m, z
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麥齊光1976年加入政府任助理工程師，為官逾30年，前年從發展局常任秘書長（工務）的崗位退休，之後仍受倚重，獲委任為發展局四川重建小組組長；當年梁展文退休後申請到新世界集團任高職，政府內部審批開綠燈，唯一提出異議的是麥齊光，他指出梁展文參與出售紅灣半島給新世界集團，若梁到新世界集團任職，要顧及公泷觀感，麥齊光被讚譽為「好官」，相信與此有關。
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仕途一帆風順的麥齊光，在與曾景文1986年互租對方單位後，粗略統計，升職不少於10次。官員每次升職，都要接受品格審查，而現在使麥齊光中箭下馬的互租單位、互賣單位情節，歷次審查都未有發現，但是有關資料連記者也可以找出來，所以，除非箇中存在官官相衛情，否則審查不認真就是唯一答案，而改善品格審查，從嚴查處，盡量拆除官員的「隱疾」炸彈，也是政府的唯一選擇。

麥齊光事件說明，無論是公務員或社會人士，若想加入政府服務社會，即使理想崇高，都先要問問自己，於品德、人格與過去種種行誼，能否經得起最嚴格檢驗。以現在公共資料的開放程度，加上傳媒鍥而不捨追查，除非有意執掌公權力的人士「身家清白」，否則難以逃過檢驗，特別是那些以為擅長游走法律邊緣、鑽營灰色地帶謀利益的人，要撫心自問「過得了關嗎」，若有人心存僥倖，就要有身敗名裂、拖累政府的心理準備。因此，強化內部品格審查固然是政府的責任，想做大官的人，能否抵受得住「廚房」的熱度，卻是前提。
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政府體制失效，而近年權貴備受監督的情，顯示公民社會成熟，特別是傳媒的守門人角色，使一些權貴如坐針氈。唐英年豪宅建「地宮」、曾蔭權接受富豪款待、梁振英寓所僭建與引發誠信質疑等，都是新聞工作者辛勤工作、發揮專業精神、履行監督職責的成果。經過連串事件，若有意從政者認為可以擺弄傳媒掩飾不當情事，或以為可以含混過關，這是妄想。社會垢漬除之不盡，即使「淨化」稍見苗頭，仍然需要社會齊心協力，承擔監督功能，才有望建設一個較公平合理的社會。
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另外，每逢有權貴涉及不法情事，許多人都擔心廉署會受到外力影響，未能秉公辦理，麥齊光等4人被捕，使人對廉署獨立辦案增加信心。麥齊光等人涉案情節最關鍵資料，即是他與曾景文互相授權售賣單位，於上周六見報，廉署昨日採取拘捕行動，對應快速，或許事態不複雜是原因之一，也確切反映廉署辦案的獨立性。因為麥齊光出事，肯定使「梁班子」雪上加霜，設若有外力影響，促使廉署緩辦，讓「梁班子」有時間喘息，外界也看不出來，現在廉署速查速捕，相信是外力無發揮影響，廉署秉持獨立辦案原則的結果。廉署在此事的表現，值得喝采。7 I3 F" R5 q, p' D; c
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麥齊光事件還有另一個連動，就是律政司迅速發表聲明，表示「為免可能產生偏頗和不當影響的印象」，律政司在信納刑事檢控專員薛偉成與涉及此案的人物沒有關連後，已授權薛偉成處理此事，並在有必要時考慮是否檢控。律政司這個聲明恰當而及時，因為調查由廉署負責，律政司則手握檢控大權，為免有人諸多聯想，律政司藉聲明表態公事公辦、絕不偏私之意至為明顯。香港是法治社會，崇尚「看得見的公正」，在麥齊光此事上，廉署和律政司充分體現這種精神；在緊要關頭，有識之士對法治的執著和應對，使人感動，相對於警隊近年收緊執法的表現，廉署和律政司更值得尊敬。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: J* B9 C$ j. G" ~7 H9 L4 \$ ?
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梁振英應為醜聞止血  堅持不適任人選會犯錯誤

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梁振英率同問責團隊宣誓就任12日以來，除了他的僭建誠信疑團待解，政府架構改組因為有立法會議員「拉布」，落實無期，已上任局長也有人捲入醜聞，麥齊光今次被捕，對梁振英和政府更是沉重打擊。梁振英現在應該設法為醜聞止血，對於即將任命的副局長和政治助理，若再迭爆醜聞，情將更為惡劣，特別是未能到任的副司長和局長熱門人選，個別風評甚差，根本無資格當大任，若梁振英一意孤行，不肯改動人選，則正式公布之日，又會是另一「炮火連天」之時。「梁振英政府」還可以經受多少摧折，梁振英和中央一定要想清楚，切勿犯主觀錯誤。

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felicity2010

親王

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發表於 2012-7-13 07:38 AM | 只看該作者

李平: 短命局長彰顯傳媒監督不可缺

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梁振英管治班子剛剛宣誓就任12日，發展局局長麥齊光就因涉嫌違反《防止賄賂條例》被廉政公署拘捕而辭職，成為最短命的局長，一方面顯示誠信缺失的梁振英管治班子開始崩潰，另一方面也顯示只要市民勇於上街表達意願、只要傳媒勇於履行監督權，香港就有希望維護核心價值，就有希望走出行政霸權、西環治港的陰影。

第四屆特區政府就職伊始，高永文、吳克儉、蘇錦樑等高官就捲入僭建風暴，麥齊光就被揭涉嫌與路政署助理署長曾景文透過互租單位申領政府房屋津貼，不只凸顯特區政府陷入誠信危機，也凸顯政府的高官品格審查機制出現嚴重缺失，甚至是形同虛設。

2005年，許仕仁重返官場出任政務司司長，傳媒質疑他與地產商關係過份密切。許仕仁當時強調，自己已通過品格審查，而整個審查非常詳細，主要是關注其利益衝突、財政狀況及家庭背景等，過程多於一個星期。2011年，政務司前司長唐英年在參選特首過程中被揭婚外情，也被質疑出任工商及科技局局長前有否如實申報感情問題。唐英年當時回應，接受品格審查是政府對問責團隊和高級公務員的要求，「我通過了即是通過了」，又指政府有必要保障其私隱。5.39.217.76* ?' b' T/ b8 j
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梁振英管治班子接二連三被踢爆違法、誠信問題，行政長官辦公室又堅稱，所有問責官員在上任前均須通過品格審查，那麼，問題究竟出在哪裏？一方面，有上樑不正下樑歪的因素。特首梁振英上任之前被揭住宅僭建，誠信盡失，要他如何對其他高官提出高標準的品格要求？他曾公開表示，要候任問責官員檢視僭建問題，但高永文等人一樣在上任後才被揭僭建問題。2 o' T1 z, o6 Q9 r( r

另一方面，梁振英上任前就叫停私家醫院接收雙非孕婦，完全不循行政及法律程序辦事，也令人懷疑他在高官任命問題上，是否照足品格審查的程序辦事。如果他照足程序辦事，還有眾多局長出事，那麼，品格審查機制已到了非檢討不可、非修訂不可的地步。

令人訝異的是，在梁展文卸任高官轉投新世界中國地產的事件中，麥齊光曾力排眾議，直指批准梁展文轉職將引起公眾疑慮，顯示其政治敏感度甚佳，但為何對自己與曾景文互租單位申領房津，就覺得沒有問題？為何對於梁振英的住宅僭建問題就匆匆公開表示不會作出刑事檢控？公仔箱論壇) J4 i, U4 x7 K- e2 p P

梁振英可以無視個人誠信問題，厚顏不下台，可以無視一眾高官的誠信問題，讓他們厚顏留任，所恃的只不過是西環中聯辦和北京的支持，所恃的只不過是立法會部份建制派議員的支持。但是，7.1四十萬市民上街發出的怒吼，不只壓制了梁營的氣焰、壓制了西環的氣焰，也為傳媒履行第四權打造了堅實基礎。5.39.217.76, k# A+ P% T( P H. ~6 y

對於小圈子選舉產生的特首，對於中央任命的問責高官，傳媒履行監督責任時，不只表現在對政府決策、行政的監察，首先表現在對高官品格的檢視、監察。對於一國兩制瀕臨巨變的香港，新聞自由的意義不只在於維護言論表達自由、維護香港核心價值，也在於推動政府及政治人物的進步，促使政府和政治人物不脫離民主、法治的軌道。

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