“農藥廢渣鹽”流向餐桌誰之過？ ， 描述： 陳英鳳

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    江蘇一公司非法制售“農藥廢渣鹽”案件，近日在安徽省阜陽市潁泉區人民法院公開開庭審理。被告人“海天鹽化”非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場，部分“農藥廢渣鹽”冒充食鹽流向餐桌。（1月31日新華網）
) Z- k9 J7 F; g1 _% l$ d公仔箱論壇    春節剛過，就暴此食品安全大案，讓人揪心。雖然不法企業和商人已被送上法庭，但這一案件所造成的影響和危害卻很難消除。經檢驗，“農藥廢渣鹽”中的農藥“草甘膦”含量高達55毫克／公斤，類似于奶制品中的“三聚氰胺”。當務之急是有關部門要把流向餐桌的“農藥廢渣鹽”追回，盡量減少對社會和群眾的危害。
) r7 C" G: U4 ^" W0 ~    據調查，“海天鹽化”以10元每噸購得原料，將農藥殘渣清洗、烘幹生產出工業鹽，生產成本每噸100元，再以每噸350元至400元的價格賣給私鹽批發商；私鹽批發商再以每噸700元批發給不法糧油店，糧油店最後以每噸1400元的價格賣給小商販加工食品，由此“農藥廢渣鹽”便堂而皇之地走上了餐桌。從“農藥廢渣鹽”產業鏈可以看出，“農藥廢渣鹽”每個環節都產生了100%或更高的利潤率。按照目前鹽業管理法規規定，一次性購銷20噸工業鹽冒充食鹽銷售才構成犯罪，否則只能沒收和罰款。而行政罰款一般只是鹽產品價值的3倍以下，犯罪成本很低。在高利潤、低成本的誘惑下，一些不法企業和商人不惜鋌而走險，不顧群眾的生命健康，把“農藥廢渣鹽”搬上群眾的餐桌。
) [* }6 G2 Q. w, w1 v; @/ D( _/ c    如何隔斷“農藥廢渣鹽”流向餐桌之路？對食品安全問題要靠重典治亂，這是筆者一貫堅持的觀點。近年來，我國雖然加大對食品違法行為的打擊力度，但食品安全事故仍然層出不窮，原因何在？在筆者看來，這與食品安全處罰力度不足有關。雖然《刑法》規定食品安全犯罪最高可判處死刑，然而現實中因食品安全犯罪被判處死刑的有幾個？在公安部門偵破天津某乳制品有限公司生產制售有毒有害食品中，辦案人員去控制公司高管時，對方當著辦案人員面告訴家屬說，“不要害怕，最多判三年的刑”。顯然，低廉的犯罪成本讓這些無良商家變得有恃無恐。tvb now,tvbnow,bttvb4 g0 t- s( c& M6 C
    目前，我國共有食品生產加工企業44.8萬家，其中規模在十人以上的企業為6.9萬家，十人以下小企業、小作坊35.3萬家。顯然，這麼多的生產經營企業，光靠職能部門的有限力量去監管，根本無法面面俱到。食品安全，在一定程度上更要靠食品生產企業，發揮第一責任人的自覺性，把好生產關。在這種情況下，我們就必須讓法律發揮更大的作用，通過法律的嚴厲處罰，讓食品生產企業和相關人員牢固樹立安全至上理念，再也不敢對食品安全掉以輕心，再也不敢生產出不合格的食品，更不敢故意制度假劣食品。而在所有的法律處罰中，刑事制裁無疑是最有威懾力的。

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萬余噸農藥廢渣鹽流入12省市。近日，安徽審理江蘇海天鹽化公司非法制售“農藥廢渣鹽”案件。被告人非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場，部分“農藥廢渣鹽”冒充食鹽流向餐桌。據調查，“農藥廢渣鹽”產業鏈上每個環節都產生了100%或更高的利潤率。（1月31日《京華時報》） ! T2 v0 \, z, c3 R/ m+ ?　　饅頭加入染色劑，農藥廢渣也制鹽。這年頭，總有一些新聞讓人不寒而栗。今後我們還敢吃什麼？今後還有什麼東西可以放心吃？類似的追問已經太多太多，很多人都有了“審醜疲勞”。而我更想追問的是：萬余噸“農藥廢渣鹽”到底流入何處？ ' A! `. ]+ _) S  B公仔箱論壇　　這個問題很重要。我們無須具備相關的專業知識，單是“農藥廢渣”幾個字就足夠說明這種東西的性質和危害了。新聞中對“農藥廢渣鹽”的流向的表述主要是兩句話：一是“流入全國12個省、市鹽業市場”，一是“安徽阜陽截獲的‘農藥廢渣鹽’，主要賣給當地小商販用于制作燒餅、馓子等食品”。我們現在可以確定的只有一個安徽阜陽，絕大多數地方我們不知道。按照常識，出了這麼嚴重的食品安全案件，政府和相關部門第一時間就應當將詳情公諸于眾，以提醒公眾提高警惕，不要為毒鹽所戕害；然後，要立即行動起來順藤摸瓜，查清楚這些害人的東西到底流入何處，不僅要精確到省市，更應精確到市場、精確到具體商家，盡最大的努力將剩余的毒鹽追回，同時排查是否存在因食用毒鹽而造成的病例。只有這樣，方可將可能造成的危害降到最低。上述工作對安徽阜陽來說肯定力有不逮，需要更高層次的力量來協調、來組織。可是，現在連毒鹽到底流入哪些省市都語焉不詳，其他的工作就更甭提了。 + h# x1 T2 i/ |　　萬余噸“農藥廢渣鹽”到底流入了何處呢？或許，相關部門是害怕公眾知道的信息太多而“情緒不穩”；或許，相關部門是對中國人的“抗毒性”有足夠的信心，認為我們經受住了地溝油、瘦肉精的考驗，必然不懼區區“農藥廢渣鹽”。當然，更大的可能是，“農藥廢渣鹽”由來已久（海天鹽化2009年9月便已開始制售）、數量巨大（14000噸），查起來太復雜、工作量太大，說不定還可能涉及到方方面面的利益和關係，還是“難得糊涂”來得省心，還是趁過節演幾場“慰問秀”來得輕松。于是這就又帶來一個問題：毒鹽數量如此巨大、作惡如此之久，為何某些監管部門長期未曾發現？他們是否有失職之嫌？甚至，裏邊是否還存在其他貓膩？這些都是問題，不可能有答案的問題。作為老百姓，我們只能在做飯時暗暗祈禱：但願我們不在那“12個省市”之內，但願我手中的這包鹽不會將我撂翻。（喬志峰）2 k* V" Z, h4 [. ]) Q 4 K( I. ?$ H$ a3 _8 Ktvb now,tvbnow,bttvb* `$ U. i7 W3 H/ l3 I2 D+ E

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　　近日，安徽省阜陽市潁泉區人民法院公開審理一起“農藥廢渣鹽”流入食用市場案件，江蘇省鎮江一公司非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場，部分“毒鹽”冒充食鹽流向餐桌。經調查，該公司並無鹽品生產經營資質，其生產原料來自生產農藥後產生的廢渣。# q. U# f( F" s) Y9 M3 w' M
　　盡管目前尚未發現因為食用“農藥廢渣鹽”而產生的病例，但其對人體的潛在危害不容忽視。根據中國農大權威檢驗，“農藥廢渣鹽”中的農藥“草甘膦”含量高達55毫克／公斤，類似于奶制品中的“三聚氰胺”。那麼，類似這樣性質極為惡劣、明目張膽違反國家鹽業專營法律規定的做法，何以能夠長期生產並瘋狂進入市場？監管到底在哪裏？tvb now,tvbnow,bttvb9 {" _! P# t' P! l
　　巨額的利益驅使當然是“農藥廢渣鹽”猖獗的直接動力，高額的利潤成了非法制售的高效潤滑劑，也使得眾多從業人員趨之若鶩、鋌而走險。根據披露，一噸農藥廢渣成本僅為10元，而到了銷售終端，一噸“農藥廢渣鹽”則賣到了1400元。也就是說，從生產企業到私鹽批發商、不法糧油店，這條非法產業鏈條上每個環節都產生100%甚至更高的利潤。5.39.217.767 M' C( o0 t3 a5 }/ y: \
　　然而，現實地看，並不能簡單地將“毒鹽”猖獗歸結到利益驅使上面。道理很簡單，任何一個行當都可能存在類似“低成本、高利潤”情形，非獨鹽業為然。更何況，我國鹽業專營制度也大大強化了這種利益的刺激。為什麼長期以來私鹽一直禁而不絕？覬覦利益作姦犯科固然是一個原因，而這一行業事實上存在的暴利才是屢禁不止的關鍵所在。2 Q$ h6 D3 ~# l
　　因此，若想真正杜絕“農藥毒鹽”泛濫，只強調不法企業的利益訴求無濟于事，那不過是一種常識的重復罷了。同樣，一味地主張立法監管，更是一種推卸責任的托詞。總有一些監管機構，平時無所作為，一旦出現食品安全事件，先出來抱怨法律滯後、應該盡快立法雲雲。殊不知，任何法律都是滯後于千變萬化的現實生活的，凡事不反躬自省，總是主張立法，未免不負責任。公仔箱論壇- h: W8 l% {( L* I3 {
　　當此之際，一方面，相關監管部門應從自身職責出發積極履責，不推不拖，以“食品安全大于天”的使命感、責任感強化監管，從原料監管開始直到糧油市場，各個部門各負其責，形成全環節的嚴密監管；另一方面，可以逐步削減鹽業暴利，要把鹽業專營的制度目標從利潤逐步轉向公共服務，這樣，既可以真正地施惠于民，又能夠大大壓縮私鹽產業鏈的利潤，從而減少犯罪衝動。
2 |( g7 L% I* R6 W" jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　總之，食鹽安全牽涉到千家萬戶，必須以雷霆手段進行治理，切不可在推推拖拖中喪失了最佳時機。要知道，江蘇這家私鹽企業從2009年即開始生產了，3年來竟一直平安無事！實在是咄咄怪事。（胡印斌）

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    此前恐怕很少有人想到,食用鹽市場竟然也會出現類似“地溝油”問題。據媒體報道,江蘇一公司非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸,流入全國12個省、市鹽業市場,部分“農藥廢渣鹽”冒充食鹽流向餐桌。(1月31日《新京報》)公仔箱論壇* Z8 I; K0 c) T& V) q% y8 Q) Y
    地溝油已經刺痛了公眾神經,現在竟然連食用鹽也出這麼大的問題。民以食為天,再大的窟窿也得補上。“農藥廢渣鹽”的出現,一定程度上證明了當前鹽業監管存在的不足。相對于“農藥鹽”的巨大利潤,現行的處罰規定確實存在犯罪成本過低的現象。高利潤、低處罰,迫切需要立法層面的高度重視。多地鹽政管理人員也進行了這樣的建議,並提出要建立常態化執法聯動機制,打擊遏制各類制私販私行為。但此時依然要問,是不是加強了專賣,加大了管理,鹽業市場從此就潔白無暇了?公仔箱論壇0 q' q1 Z1 a5 s3 x& E  v
    按照馬克思的說法,當利潤達到300%的時候,資本就敢于冒絞刑的危險。據稱,當前不法分子購買一噸工業鹽為300元至500元不等,如果冒充食鹽銷售,售價可達700元至1500元不等。也就是說,假鹽的利潤已經超過了3倍,非法分子趨之若鶩就不難理解了。這是一個提醒,即使加強了專賣,加大了管理,毒鹽恐也難以絕跡。tvb now,tvbnow,bttvb7 {8 z8 |  r8 ]: l, a
    有必要追問,為什麼假鹽會有這麼高的利潤?而這,涉及到公鹽的定價及利潤問題。( V8 J/ O( k- r8 z
    2010年10月,媒體報道國內28家鹽業生產企業聯合上書國家發改委、國家工信部,表達對鹽業專賣制度的不滿,傳遞改變不合理利潤分成的訴求。不合理到底到了何種程度?2005年5月25日出版的《瞭望東方周刊》一篇文章,揭露了冰山一角。據稱,鹽業公司的利潤大體是生產企業利潤的10倍左右,更讓人吃驚的還是鹽業公司的利潤。據了解,一般每噸食鹽出廠價格大約為400元,最終銷售價格為1700元到2000元。有消息稱,中鹽及各省鹽業公司通過“食鹽專營”,每年獲取130億元超額利潤。拿私鹽和公鹽兩相比較,進貨上,不法分子購買工業鹽成本為每噸300元至500元,而鹽業公司採購成本約為400元；銷售上,假鹽每噸售價700元至1500元,而公鹽則達到1700元到2000元。如此算下來,公鹽成本更低、定價更高,所謂的“農藥廢渣鹽”高利潤也只能在山腳下仰視“高處不勝寒”的公鹽。
" K3 ?0 G3 Q5 `5 ?: x! {    鹽業市場有這麼高的利潤,恐怕就連那些總被人吐唾的開發商也得吐舌。對于非法分子來說,食鹽高利潤不啻是一個巨大的誘餌,他們偷偷摸摸也就不難理解了。從這個角度看,“農藥鹽”尋的是公鹽的空,將的是專賣的軍。這也難怪有那麼多的非法分子,始終在鹽上做文章,也難怪這些年來私鹽不斷、毒鹽不絕。4 D5 _& Z8 x2 O7 d
    無意把“農藥廢渣鹽”的產生完全歸咎于鹽業專賣,因為當前鹽業監管條例滯後也是一個不爭的事實。但人們依然想問的是,鹽業市場這麼高的利潤合理嗎?這麼高的利潤難道不是在誘惑非法分子嗎?當鹽業公司在痛斥非法分子唯利是圖時,更應該“自省”,適當讓出利潤,降低食鹽價格,以此讓非法分子失去染指食鹽的渴盼。（毛建國）