另建金融城市 前海取代香港？ 信報社評

felicity2010

另建金融城市前海取代香港？  信報社評6 I- R8 E, ?$ b* ^
深圳前海的「總體規劃」在本周一正式出台，其功能是要發展金融、物流、資訊服務及科技和專業四大產業，其中以金融業為重點；與此同時，「中國城市競爭力研究會」在周一公布了二○一○年的排名榜調查，結果香港仍居第一，但該研究會負責人表示，在城市成長競爭力的排名中，香港其實遠遠落後於上海、深圳、北京等內地大城市，不逾五年，深圳的GDP增長就會超越香港。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ t& ?  |  j* `" Q# I7 `
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兩則表面上不相關的新聞，其主要訊息如一，就是內地城市正在不斷追趕香港，而香港向來佔最強優勢的金融和服務業，內地也準備「另起爐灶」再建一個新城市（前海），顯而易見，前海也是瞄準香港作為競爭對手。那麼，香港在未來的日子到底還能否排在競爭力第一的榜首？香港還有什麼競爭優勢？香港以金融和服務業為主的經濟體系，其老本到底還可以吃多久？
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2 p0 N& e; u1 H) Y9 j6 H九七回歸以來，香港和內地城市之爭是一個「熱門」話題，撐港派和倒港派各有自己一套分析見解，但結論不外乎以下幾點—第一，香港最強的競爭優勢始終在金融業，與其配套的條件如法治、資訊自由等，內地很難學甚至無法學，香港優勢因而可以維持一段長時間。第二，香港對外開放程度極高，國際化標準與世界接軌，內地沒有城市可及，上海即使要建金融中心，也只能「面向內地」，外向型的國際金融中心仍以香港為獨一無二之城。第三，一國兩制是中國政府對港政策的五十年承諾，北京斷無可能在二○四七年前任由香港「陰乾」，予外界尤其台灣「一國兩制」最終失敗的負面印象！
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2 h- I. ~$ z  l- W7 ]上述結論，都有極強說服力—直至北京推出前海規劃為止；如果單從分工及「內外有別」的角度考慮，香港發展成外向型的國際金融中心，對內地有益無害，因為金融業是高風險行業，內地城市如果爆發金融危機，牽連將及於全國，衝擊力非同小可，由香港處理，則可以有「隔一重」的防火牆作用，而香港已經是中國的其中一個城市，全國一盤棋，這種分工對於中國開放資本市場、人民幣國際化其實是最佳部署。既有香港這個中國主權下的國際大都會，為何北京仍要在深圳另搞一個「主攻金融」（見本報周二頭版報道）的前海規劃？按照規劃大綱，前海會借鑑國際經驗「先行先試」，在法律、政府運作、金融監管、海關管理等「軟環境」上搞一個跟內地完全不同的新特區。試想，前海如果能成功發展，其體制和模式將會跟香港非常相近，而且都以金融業為主，其正面競爭之勢無法避免。
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* V" X7 x' s, [8 h4 N. v公仔箱論壇中國向來有「政府下定決心沒有辦不成事」的意志，舉全國之力，配合中央提供政策，前海規劃一定會依照中央訂下的藍圖逐步發展；屆時，香港主打的金融業和服務業會否如三十多年前的製造業一樣，慢慢北移往前海，最終令香港徹底空洞化、邊緣化？立法會議員葉劉淑儀是少數對此提出質疑的本地政界人士，她認為香港正被「綁上戰車」，無可避免要參與，屆時會有大批服務業工序遷到前海，引發第二次產業北移，但港府卻後知後覺……。事實上，即使政府不是後知後覺，但能夠做的又有什麼？難道可以公開反對有關規劃？前海享有各種優惠先行先試，在開拓與內地有關的金融業務上，香港未必可以再像過去一樣「獨家經營」各種金融相關業務。
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中國要開放金融業，保障金融安全是首要考量，香港雖然國際化，但「外國勢力」雲集，內部「抗中噪音」又多，以「安全」論，香港金融中心絕非一個理想城市，北京必會另謀他途，另建一個城市「對沖」香港的風險。前海也許不能完全取代香港，但在必要時作為香港的後備金融城市卻完全可能。循此發展，香港地位受削弱已是無可避免的趨勢。