[時事討論] 貪腐毀了奈及利亞陸以正

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台灣人對奈及利亞的印象，一般都很模糊；或者只記得這個國籍的人，曾因詐騙在台被捕入獄。很少人瞭解它是非洲第一大國，歷史比中國還悠久。更沒有人知道，奈及利亞近年的經濟發展速度，高居世界第三位，僅次於中國大陸和印度。tvb now,tvbnow,bttvb7 U' z: w: ], ?4 ?3 I; g8 \

依照國際貨幣基金（IMF）的統計：二○○八年奈及利亞的經濟成長率是百分之九；去年也有百分之六點九；今年預估仍將達到百分之七點四。今日非洲絕大多數國家，都難逃民窮財盡的命運，何以奈及利亞會有這麼高的成長率呢？5.39.217.76( X/ V% u. ]( P, h4 }6 C6 L4 l
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一言以蔽之，就是石油。奈及利亞位於西非的腰部，面臨幾內亞灣（Bay of Guinea），它領海海底蘊藏的油量，隨探測技術的進步，不斷往上修正。五年前估計尚有二百五十億桶原油蘊藏在近海地下，如今已修正為四百億桶，可謂取之不盡，用之不竭。tvb now,tvbnow,bttvb& I5 J- a. {7 j) q
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操縱全球油價的「石油輸出國家組織（Organizationof Petroleum Exporting Countries，簡稱OPEC）」只有十一個會員國，最後一名就是奈及利亞。奈國面積約九十二萬平方公里，在世界排名第三十二位。人口超過一億五千八百萬，則高居世界第八。可是國土一大部分是沙漠，空曠無人。全國平均下來，每平方公里只有一百七十人。
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奈及利亞有兩大問題：一是南北不和。一九六七至七○年間，奈國Biafra省企圖獨立，一名營長歐祖古中校（EmekaOjukwu）自任總統，戰事拖延兩年半，平民死傷超過百萬，終被敉平。二是政治腐敗，貪汙橫行，人民生活無法改善。經濟成長率雖高，實則出口貿易中，石油佔百分之九十五。政府經常費預算，也有百分之八十依賴石油收入。tvb now,tvbnow,bttvb1 |0 X4 }1 G7 I/ n' j4 \, U3 U

南北不和，主要是種族與宗教不同。奈國有二百四十幾個種族（五萬左右的華人，也算一族），共操五百二十一種不同語言。大體而言，北部以豪薩（Hausa）與傅拉尼（Fulani）兩族為主，都信奉伊斯蘭，佔全國人口的五○.四％。在回教派別裡，穿白色長袍的奈及利亞人，以遜尼（Sunnis）派為多。奈及利亞南部的人種，則又分為兩大塊，西南部主要是雅魯巴（Yaruba）族，東南則為伊波（Ibo）族。南部人受西方傳教士影響，信奉基督教者有十五％，天主教有十三.七％，其餘十九.五％屬於基督教其它教派。總加起來有四八.三％，仍比回教徒略少。* {) m1 u! u0 ^9 K

就政治制度而言，奈國應歸入聯邦制，所以定名為奈及利亞聯邦共和國（Federal Republic of Nigeria），有點效法美國之意。但其它各方面，和美國都天差地遠，倒與非洲另一個無可救藥的賴比瑞亞，可稱為難兄難弟。奈國各級政府，從上到下，無人不貪；只要肯花錢，任何事情都可以擺平。奈國札利亞省（Zaria）的阿赫馬．貝羅大學（Ahmad Bello University），與奈國民意調查所（Nigeria Survey）做過一次奈國貪汙調查；結論列出一份貪汙排行榜。最貪汙的是警察機關，依次為各政黨、國家議會與各省議會、縣市政府、中央與各省政府、最後才是街上站崗的小警察。
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政治的腐敗，是一九六○年奈國獨立後，擁兵自重的軍方將領爭權奪利的後果。奈及利亞從那時起政變頻仍，一九九○年發生的一次政變，被推翻的奧巴山卓總統（Olusegon Obasanjo）逃到南非，鬱鬱寡歡，我曾請他到官邸晚宴，亦即俗語所謂的「燒冷灶」。果然一九九一年政變之後，他又回國當上總統，立即接受我國在奈及利亞設立「中華民國商務代表團」，由羅明元為首任代表，至今仍在運作。tvb now,tvbnow,bttvb, I7 ?9 @" w  G
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奈及利亞如此亂七八糟，人民望治心切，軍人當政到一九九九年正式結束。許多青年菁英分子從國外留學歸來，投入政治，組成「人民民主黨（People’s Democratic Party，簡稱PDP），從選舉贏得政權。更重要的發展，是南北雙方達成協議，輪流治國。總統一任四年，以兩任為限。如果這一任總統是北方的回教徒，則副總統應為南方的基督徒。八年以後，輪到南方人做總統，北方人只能當副手，這個「紳士協定」至今不曾改變。

奈國現任總統約拿丹（Dr. Goodluck Ebele Jonathan）登上大位的過程，頗為曲折。他本是副總統。北方選出的總統艾度阿（Uman Yar Ardua）因為患病，到沙烏地去就醫。今年二月返國，約拿丹並未交出政權。艾度阿五月病死了，約拿丹的寶座也坐穩了。北部會不會質疑他的資格，有待觀察，這就是令外人一頭霧水的奈及利亞政治。

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