政府應該用什麼措施壓抑樓價? 信報社評
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立法會過去兩天就行政長官的施政報告進行辯論,議員就房屋問題的發言及批評最多,也最激烈,其中不少意見仍然集中在要求政府復建居屋,並且認為助民上車的「置安心」計劃對有意置業者幫助不大;議員也批評施政報告內的措施無力壓抑樓市,他們以近期樓價持續上升,「證明」政府的房策無效。財政司司長曾俊華在昨天的立法會會上致辭時,只是重複政府過去的說法,強調「當局將繼續密切監察有關情況,在有需要時推出進一步措施,確保樓市平穩健康發展」。據金管局周二公布的數據,豪宅樓價已較九七年高峰期高百分之十三點八,一般住宅距離高位也僅差一成,市民對樓價高企怨聲載道,金融界也紛紛發出嚴防資產泡沫的警告,樓市「過熱」已是不爭事實,更遠離「平穩健康發展」的軌迹,面對這種情景,財政司司長到底還有什麼「進一步的措施」?
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* k* q* H) o# f& J5 H公仔箱論壇樓價成為全城焦點話題,議員在辯論時自然格外起勁,力陳政府的房地產政策無效;但是,若干議員的發言顯然有混淆是非、道理愈辯愈不明的現象,特別是復建居屋;不少議員(包括來自建制派)都認為政府沒有聽取民意,決定不復建居屋,而炒家也看穿政府的房策「無料到」,繼續在樓市興風作浪、大炒特炒。事實上,即使行政長官願意復建居屋,對當前的樓市也起不了任何降溫作用,這是力主復建居屋的議員也同意的事實,一來興建居屋需時數年,遠水救不了近火,二來除非復建的規模甚大,否則也扭轉不了樓市的升勢。
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樓價飆升是全球現象,原因正如我們反覆申述,是各經濟大國為應對○八金融海嘯,紛紛以貨幣政策和財政政策刺激經濟,其結果是造成熱錢橫流,四出找尋投資對象,物業市場成為其中一個熱炒的目標;據總部設在倫敦的萊坊房地產公司(Knight Frank LLP)在本周二發表的報告指出,它們在全球範圍內監測的房地產市場中有六成九都出現了漲升,亞太區的價格相比去年同期平均上升了一成四,其中升幅最大的,正是約七成國民都住在政府興建的組屋的新加坡,當地今年第二季房地產與去年同比上升了百分之十七;過去地產分析員認為新加坡組屋(類近香港的居屋)跟當地豪宅市場互不相關,事實卻是豪宅漲、連帶組屋的價格在過去一年也顯著上升;大量熱錢流竄,是當前亞洲區多個城市房地產出現泡沫的主因,復建居屋對壓抑樓價固然無助,其他在供應上入手的措施(包括增加土地及樓宇供應),短期內也難敵熱錢炒作的威力。議員在批評政府的房策時,應該區分是針對助民置業的措施不足,還是壓抑樓價的方法不力,兩者不應混淆;助民置業牽涉社會資源分配,跟樓市泡沫沒有直接關係,至於樓價急升,政府應該做什麼,或可以做什麼,議員在過去兩天的辯論中都沒有提供過什麼建議,也沒有敦促政府拿出辦法。
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政府對熱錢興風作浪造成資產泡沫的現象,顯然是警惕不足,後知後覺;金管局總裁陳德霖去年十月曾經警告,指○八至○九年共有約五千六百七十多億元資金流入香港,而從去年第二季開始,這些流入的資金開始從避險轉為投資;目前全球金融市場都在注視美國聯儲局在下周三議息會議上會公布一個多大規模的量化寬鬆計劃——第一輪的量化寬鬆聯儲局購買了一點七萬億美元的抵押貸款支持證券和國債,是造成目前各國出現資產泡沫的「元兇」,事隔兩年,從美國失業率無法回落,而本周二公布的美國經濟數據顯示復蘇依然脆弱,如果要重振雄風,像媒體傳出的區區五千億美元第二輪量寬規模,又怎可能令美國經濟回復生機?另一輪量寬造成的熱錢,將令本地樓價居高難下,如果真的要以行政手段調控,政府可能要徵收物業空置稅、短期轉售稅以至大增印花稅,財政司司長提出應付樓價的「進一步措施」,是否指這些非常手段?是時候政府要表態的了。 |