教育脫貧不能單靠增書簿津貼 信報社評

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教育脫貧不能單靠增書簿津貼  信報社評
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. M) [3 W# Z) l6 n  z! t  H$ p9 gtvb now,tvbnow,bttvb今年行政長官曾蔭權在《施政報告》中，提出以教育減少社會上跨代貧窮的問題，相信這個主張可得到社會普遍認同，也反映出當局在改善社會上向流動機會方面有較清晰的理解和策略。不過當局能否取得預期成效，仍要視乎相應的措施和方案，以及當局的決心。
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行政長官認為香港經濟結構向高增值服務轉型，在步向知識型經濟的過程中，因學歷和技能差異引致收入差距擴大；面對內地的競爭，低技術工人供過於求，因而收入增長相對緩慢。最近不少報道指由於基建工程紛紛展開，建造業對具專門技術的工人需求殷切，工資因而上漲；本地會計師行也願意出高薪挽留人才；但是，很多基層人士的工資水平則停濟不前。所以行政長官提出必須透過教育提升下一代的質素，增強他們在知識型社會的競爭力，從而改善生活水平。
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以教育脫貧並非什麼劃時代的新概念，而是不少香港人過往賴以成功的因素。去年行政長官在《施政報告》中也點出問題所在，他指本港「今天經濟發展日益成熟，社會流動機會亦趨制度化，學歷成為個人能否晉身中產的關鍵」。不過，去年行政長官只針對未能適應正規教育的年輕人，提出以發展文化及創意產業，為他們提供另類機會；相比之下，今年《施政報告》所反映的思維顯得較為務實。畢竟年輕人即使有遠大理想，也須在少年時打好學習基礎。
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可惜洋洋萬字的《施政報告》對於如何落實教育脫貧，卻缺乏具體的說明，行政長官只承諾稍後詳盡交代。《施政報告》只建議大幅增加「學校書簿津貼計劃」的定額津貼，由目前全年四百零八元增加至一千元，同時簡化審批流程等。若當局煞有介事承諾協助經濟條件較差的學生，只限於提供各樣津貼，則是令人失望的決定。要讓學童（包括清貧學生）充分在教育得益，在乎教學質素、學習環境和教學資源等的提供，以及參與課外活動的機會等。當局應考慮學生的多方面需要而提供更全面的支援，而非一如既往，只在現有框架上修修補補。tvb now,tvbnow,bttvb8 y7 m6 f/ {! y) K8 j' ?2 p9 a

( h- r! O4 I9 @! N在改善教育質素方面，當局無疑投放了大量資源，在學制和課程設計上也花了不少心思，但久為教育界詬病的是，當局對改善教師工作環節上着力不多。目前中學教師除一般教學工作外，更要兼顧學生眾多活動，更要持續進修，在沉重的工作壓力下，老師能否有足夠的精力和時間應付？當局若要提供良好教育，應從減少教師工作量開始。但當局推算未來本港學生人數將持續下降，對學額需求減低，為節省資源，當局採取「殺校」、削減「超額教師」，或要求學校自願縮班，卻堅持不擬嘗試在中學實行小班教學。在當局提出自願縮班建議時，我們曾提出當局應在中學試行小班制，從而紓緩超額教師和「殺校」的壓力，同時可以用五年時間，在不涉額外資源下，測試在中學推行小班教學模式的可行性，為長遠教育發展提供有用的參考數據。如果行政長官願意如《施政報告》所言，繼續大力投放資源於教育，應重新探討擴大小班教學的可行性。6 I6 X) n) A2 ?) E0 A
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行政長官在《施政報告》提及商界籌設「關愛基金」，以幫助目前綜援計劃下未能照顧的市民，但具體內容仍有待發展。目前不少私人機構設有教育基金，每年為本港成績優異的學生提供獎學金，或贊助部分學生到海外升學。既然行政長官提出教育脫貧的方針，同時又着力提升本港專業人才和工人技能的水平，何不考慮將部分基金資源設之助學金或獎學金，讓清貧學童有機會往海外升學，接受中學及專上教育或其他專業技能培訓，以進一步改善社會上年輕人上向流動的機會。