[時事討論] 專家稱對台軍售不會衝擊中美關係

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專家稱對台軍售不會衝擊中美關係 公仔箱論壇9 R- d5 |- ]  C1 K  @/ E1 {2 m

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F-16CD型戰鬥機
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在美國政府向國會提交為台灣升級F-16戰鬥機的計劃後，中國外交部隨即譴責美方嚴重干涉中國內政，並傳召美國駐華大使駱家輝，提出強烈抗議。
3 Q' v$ k9 K* Mtvb now,tvbnow,bttvb與此同時，中國官方媒體也發出猛烈抨擊，指責美國試圖通過對台軍售遏制中國，永遠維持兩岸分隔的狀況，侵犯中國主權和領土完整。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 }# ]4 X- H8 @8 {9 R6 M( l- B. Z
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但也有分析人士認為，美國並沒有向台灣出售台灣希望的F-16C/D型戰機，實際上美國這次軍售計劃是一個妥協方案，而中國現在只是做出憤怒表態，並非真的極其憤怒。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z5 k  C" B- j" v  Z7 Q) e5 m
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北京大學國際關係學院教授朱鋒也贊同這種說法，他在接受BBC中文網採訪時表示，美國對台軍售持續了30多年，每次中國都很憤怒，但美中關係還是在曲折中不斷向前發展。
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朱鋒教授特別提到今年1月中國國家主席胡錦濤訪美和8月美國副總統拜登訪華，他認為在中美目前雙邊關係總體基調積極穩定的前提下，軍售問題引起的新震蕩，在很大程度上是出於兩國國內政治的考慮。tvb now,tvbnow,bttvb5 |* J6 U" @3 L5 t: d4 x/ e" G/ k
中國方面現在這種雷聲大雨點小的姿態，主要是北京不希望給中國公眾留下一個印象，那就是美國對台軍售一而再、再而三的延續，中國當局卻沒有給予實質性的回應。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ]: o+ v  y5 f7 |' l$ N
現在傳召美國大使表示抗議、以及今年即將啟動的一些兩國軍事交流活動可能被擱置，在朱鋒教授看來，也是在政治層面表現抗議的動作，但從兩國的政府和政策的層面上看，並不會有太大的傷害。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 y8 z$ {) k" n5 d7 \5 C0 R
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1 r. A' y3 @8 k5 Htvb now,tvbnow,bttvb*關係相對穩定
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8 K. G; X7 E, q" Ttvb now,tvbnow,bttvb在白宮向國會提交這次對台軍售計劃後，中國國務院台灣辦公室警告台灣，要認清形勢，不要在兩岸間製造對抗。自馬英九擔任台灣總統後，兩岸關係有了很大的改善，所以有擔心，這次軍售可能影響兩岸目前相當和睦的關係。
4 V0 }; B1 Y. r: o; q5.39.217.76朱鋒教授認為不會有任何影響，他指出，很多媒體忽視了一個重要的事實，那就是馬英九政府根本沒有向美國提交採購F16C/D的問價書和正式申請，所以不向台灣出售F16C/D戰鬥機的根本原因不在美國，而在台灣。
( o9 p3 v  T9 R/ R+ U6 G$ C9 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。朱鋒教授還認為，實際上中美台三方在這次軍售問題上表現出相對積極的互動，都不願把軍售問題看作是三邊互動中的很大的不確定因素，所以目前表面上洶湧的政治風浪背後，三邊的關係還應該比以往相對更穩定一些。
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世界媒体看中国：对台军售的反应
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星期四，中国外交部和国防部继续对美国对台军售做出反应。* l( U/ [1 l, `( j4 z3 o7 N
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中国外交部网站发表声明说：9月21日，外交部副部长张志军紧急召见美国驻华大使骆家辉，就美方宣布总价值58.52亿美元的对台军售计划，包括为台“改装”其现有F-16A/B战斗机，售台军用飞机零配件并提供有关训练项目等，向美方提出强烈抗议。
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在另外一方面，中国外交部发言人洪磊在星期四的例行记者会上说：“台湾问题属于中国内政，事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益，关系到13亿中国人民的民族感情。中方坚决反对任何外国政府向台湾出售武器，这一立场是一贯的、明确的。......美方的错误行径将不可避免地给中美两国关系、给两国在军事、安全等领域的交流合作造成损害，责任完全在美方。”& B/ o: q$ ]/ o& [+ x
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*中方反应的国内政治背景*
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日本《产经新闻》9月22日发表驻北京记者矢板明夫的报导说：“中国外交部网站说，中国外交部副部长张志军21日深夜就美国政府通知国会对台军售一事召见美国大使骆家辉表示强烈抗议，同时声明这一举措‘将给两国在军事和安全保障等方面的交流合作带来损害’，暗示今年1月刚刚恢复的两国军事交流会停止。
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2 ~" s. o1 I' P& ]1 i3 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“考虑到对华关系，美国这次对台军售没有提供台湾方面所要求的新型F-16战斗机。尽管如此，美国政府向国会提交对台军售通知之后，中国立即做出强烈反应。中国的反应可能要比美国预想得强烈。/ _# |/ Q; H& f4 G6 D8 p: \
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“（中方做出强烈反应的）背景是，明年秋天，中国共产党将召开更换领导人的代表大会，国内保守派势力正在抬头。另外也有观察认为，得到军售之后，台湾独立派会得势，可能会影响明年1月的台湾总统选举。这次军售必定引起美中关系再度紧张，可能也会影响到已经预定的习近平国家副主席年内访美的外交日程。”
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*中国军方的反应*
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在中国外交部做出反应的同时，中国国防部也对美国对台军售做出反应。中国国防部网站22日星期四发表国防部发言人耿雁生的声明。声明说，“台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益。中国军队在维护国家主权、领土完整问题上的立场是坚定的、明确的。美国在售台武器问题上的错误做法将不可避免地使中美两军关系受到影响。”tvb now,tvbnow,bttvb; e3 h" K- G( S2 O

! p/ l% n3 d* N% O7 [: y3 G公仔箱論壇法新社星期四就中国外交部和国防部发表的声明从北京发出报导说：“华盛顿和北京就对台出售F-16战斗机产生的紧张关系是双方许多争议当中的一个。中国一贯认为台湾是中国领土的一部分。台湾拥有F-16战斗机，幻影-2000战斗机，以及经国号战机。但台湾在战斗机数量方面跟中国相比处于劣势。”
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*美国政府微妙的平衡*TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Y- Y: U* a5 R: S3 r0 f( G) L7 e
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英国《经济学人》杂志9月24日一期发表文章，题目是“美国对台军售 / 微妙的举措 /  美国平衡过去的承诺与新的当务之急。” 文章说：tvb now,tvbnow,bttvb. d. a7 O# M) e
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“北京的一家报纸最近声言，美国和中国‘有可能彼此误判，招致意外的摊牌。’出于对这种情况的担心，美国在考虑如何改进台湾日渐老旧的战斗机群的时候一直小心谨慎。9月21日美国宣布的决定是一种折衷妥协，可以避免立即摊牌，但这也让台湾感觉不到多少安全增强。
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“美国对台军售的交易是美国以59亿美元的代价为台湾更新145架 F-16 A/B喷气战斗机。台湾至少暂时不会得到它所想得到的（也是一些美国国会议员希望出售的）66架新型的F-16 C/D战斗机。美国官员急于让中国、台湾以及美国国内的政客们息怒，因此多方宣传这一决定，希望让这三方都感到满意。”/ |( R* M! F7 b' A3 w
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*中方反应相对平和*; H$ w+ b/ h' `9 d+ V

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美联社21日发表记者克里斯托弗·波丁从北京发出的报导说：“尽管北京做出了强烈的口头抗议并暗示再次中断军事交流，预计华盛顿决定为台湾改装更新其F-16喷气战斗机不会产生多少消极后果。* C" @- m6 B6 O* p
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“美国要是向台湾出售新式的战斗机会导致更强烈的反应，但华盛顿推迟了这样的决定。在美国宣布最新的对台军售之际，美中双方都寻求双边关系稳定。美国即将举行选举，而北京也将进行领导班子过渡。8 J* r6 T0 n, c/ ?* s/ v

: A8 y! ]% I3 K5 ]“北京大学亚洲安全问题专家于铁军说，‘跟往年相比，中国的反应相对平和，这实际上也是人们所预计的。中美关系现在处于一个非常微妙的时期。因此，中国的反应需要是理性的。’”
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      利用軍火交易制造緊張局勢，借緊張局勢推動軍火交易，從而將某一區域的戰略平衡把握在自己手中，這是華盛頓政客們慣用的伎倆。盡管美國為所欲為的時代已經遠去，陳舊的霸權思維卻不肯退場。對臺軍售計劃再一次暴露了美國的霸權衝動，將美國“負責任世界大國”招牌背後的陰暗心理展現在世人面前。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ q* U* B% o$ e& ]4 K1 g8 i
　　軍火交易是美國國家戰略的重要組成部分。美國是全球最大的武器出口國，世界前七大武器供應商都是美國公司。為推動對臺軍售，美國一些議員和利益集團的說客起勁叫喊售武可以拉動就業。其實，拉動就業不過是騙人的幌子，軍火交易商也不過是前臺的卒子，真正操縱這臺鬧劇的是華盛頓的戰略圖謀。5.39.217.76- C( [& e1 K; D, {2 D
　　近年來，亞太地區出現的緊張，背後大都有華盛頓的影子。去年以來，美國不斷提高在南海問題上的調門，使本來相對平靜的南海突然變得波瀾起伏。就在美國出臺對臺軍售計劃之前，五角大樓公布了“中國軍力報告”，強調中國大陸軍力對臺灣構成威脅，為美國對臺軍售做了一個鋪墊。美國渲染“中國軍事威脅論”的真實目的，就是要針對中國形成所謂的“對衝局面”，既賣了武器，又使華盛頓能夠保持戰略制衡的主導地位。tvb now,tvbnow,bttvb& n6 [. i: t$ _" e( U
　　美國近年來試圖將亞洲購買其武器的國家和地區捆綁在一起，形成一個完整的係統。而係統一旦形成，今後的升級換代、配件供應等，都必然要與美國同步。這些國家和地區的武器開發乃至安全戰略也必須按照美國人設計好的路徑去走。
- {$ @" f5 `3 w+ B' X/ z5.39.217.76　　任何一個大國，要想在世界上站得住腳，就不能極度自私地盤算自己的利益，更不能借損害他國核心利益、破壞地區和平穩定來鞏固自身地位。華盛頓近年來屢屢遭遇戰略失誤，正是因為霸權衝動使其難以擺脫“暗算”心理。公仔箱論壇3 R/ Z# f) ~& [% j
　　和平、發展、合作是時代潮流，中國和平發展不可阻擋。順勢者興，逆勢者敗。陰暗心理支配的霸權行徑或許可以一時獲利，到頭來只能是制造出更大的困境。華盛頓不光彩的“暗算”注定沒有前途。如果有人要一意孤行地沿著“暗算”之路走下去，只能是聰明反被聰明誤，搬起石頭砸自己的腳。（鐘聲）

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    美國政府盤算多時的又一輪對臺軍售，21日終于出籠。盡管這次沒有出售某些右翼勢力和臺灣當局一直叫嚷的F-16C/D型新型戰機，而是代之以對臺灣現有F-16A/B型戰機升級，以“維持中美關係的微妙平衡”，但新的軍售仍然不改嚴重幹涉中國內政，嚴重危害中國國家安全的性質，它損害中國和平統一大業和中美關係，中國政府和中國人民理所當然地表示強烈憤慨和堅決反對。$ o8 N/ g# f* \: l# b
    1982年中美“八‧一七公報”，美國政府曾經明確承諾，美“不尋求執行一項長期向臺出售武器的政策”，“準備逐步減少對臺灣的武器出售，並經過一段時間導致最後的解決”。30年都快過去了，對臺軍售，不但沒有“最後解決”，反而愈演愈烈，售臺武器規模越來越大，性能越來越先進。一個自詡為信奉法治的國家，拿國際承諾當兒戲，背信棄義至此，這在國際上恐怕也是不多見的。tvb now,tvbnow,bttvb$ y" f2 z0 `3 N
    美國辯稱，他們是基于1979年美國《與臺灣關係法》對臺軍售的。這更是令人匪夷所思。美國的《與臺灣關係法》是美國的國內法，是一些不甘心喪失既得利益的勢力，為牽制中美關係的正常發展而培育的一個怪胎。它公然赤裸裸地聲稱要給一個主權國家內部某些分離勢力提供所謂“防禦性”武器。用國內法幹涉別國內政，用國內法對衝國際法準則，這是美國的一大發明。公然把一國的國內法淩駕于國際法準則之上，除了強權政治、冷戰思維，不知道還有別的什麼解釋。可以說，《與臺灣關係法》從一開始就是非法的、無效的。用《與臺灣關係法》作為對臺軍售的借口，完全是不成立的。: i/ Q; u3 `6 k; n$ o
    40年前，尼克松總統跨越太平洋，實現了中美兩國領導人歷史性握手，不僅改變了中美兩國，也改變了整個世界。今天中美兩國相互依存的深度與廣度遠非當年可比。中美兩國關係的健康發展不僅將決定兩國未來的前途與命運，同時將在很大程度上影響整個人類的前途與命運。但是，總有人不願意看到中美關係的健康發展，不願意看到世界和諧安寧，總想把臺灣攥在自己手裏，作為牽制中國的一個政治工具。依據所謂《與臺灣關係法》對臺軍售就是這種冷戰思維與強權思維的典型表現。這顯然是脫離時代的、徒勞無益的、害人不利己的。近來在美國已有越來越多的有識之士呼吁盡快廢除《與臺灣關係法》，認為《與臺灣關係法》早已不合時宜，與當前兩岸關係和平發展的勢頭背道而馳，與中美共建合作夥伴關係的精神背道而馳，也與美國的戰略利益背道而馳，這一法律障礙不除，中美關係就難有寧日。1 _6 C0 Z) p3 O" X! L
    當年，打開中美關係，實現中美關係正常化是需要大智慧、大勇氣的；今天，發展中美關係，實現中美關係健康化更需要大格局、大氣魄。與其陷在一個小圈子裏打小算盤，作A/B型，還是C/D型的小算計，不如把握歷史機遇，以政治家、戰略家的遠見卓識和宏圖大略，擺脫某些利益集團的幹擾，廢止一切不合時宜的法律、法規，踢開一切阻礙中美關係、同時危害美國根本利益的絆腳石，勇敢地開創一個新的時代。" m3 m1 a* H/ R9 g* I+ q
    尼克松總統做到了，奧巴馬總統呢？（彭光謙作者為中國軍事戰略問題專家）

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修改六项保证？学者认为中将反制对台军售
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# W: c7 u: H" x9 _7 d( t) Ttvb now,tvbnow,bttvb 图片来源: 美国之音钟辰芳
0 o  B3 Q7 S$ c* B: VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。专家讨论美国与台海情势未来发展TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" n! e! G; {# S" u/ _0 Q2 Z- N

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' C7 K1 m; V6 P! T在最新一轮美国对台军售引发美中关系紧张后，华盛顿智库学者建议，美国必须为自身在台海利益作长远考量，必要时可修正美国对台湾的“六项保证”(six assurances)，与中国就台海军事部署与对台军售问题进行协商。3 H7 A4 P+ G' u# i4 c* W6 Y
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*史文：中国终将反制美对台军售*tvb now,tvbnow,bttvb) ]7 P. Q7 \/ h7 w3 z

& |# g; N3 H. \! ], c9 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。卡内基民主基金会(Carnegie Endowment for International Peace)亚洲项目高级研究员史文(Michael Swaine)，星期三在大西洋理事会一场有关美国与台海未来发展的研讨会中作出上述表示。tvb now,tvbnow,bttvb1 V2 m0 [4 `8 j
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美国之音钟辰芳卡内基基金会研究员史文TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 a5 M4 }: w0 p4 q0 U: Q
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& r/ e) z% L2 f史文说，以往美国对台军售总是一个“台湾买-美国卖-中国抗议”的过程，军售之后美中关系总会在历经一段振荡与低潮时期后回复正常，但是眼前的趋势显示，中国不可能长期忍受美国售台武器而不做任何反制。
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他说，中国军力不断增长、美国持续削减国防支出、两岸政治关系又没有突破，情势的发展，让他怀疑美国数十年来不介入两岸谈判的政策立场能否长期维持下去。( w# P" b# L' ]4 }! r  Q

) u4 _3 V# Z0 u9 q9 K1 U3 }8 Z! I, [*美须思考与中谈军事部署与军售*5.39.217.761 s6 U% N; Y2 Z) h: J
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史文认为，美国无法长期在东亚地区拥有主导性优势，必须及早开始思考与中国接触，逐渐减少彼此在台海的军事投注，让两岸最终能够走向政治对话。
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' }" \. C$ g7 O/ {4 w5.39.217.76他说：“我认为值得认真思考展开一个过程，让华盛顿和北京能够就如何共同逐渐降低军售和中国某些军事部署进行接触，这种接触最终要导向两岸的对话。”tvb now,tvbnow,bttvb. ^: S( [1 d3 j" y

! V" p$ ]; j/ g*六项保证非以鲜血所写*TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ `  j9 i" ?" @- P% h& s$ s
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史文在会后接受媒体采访时说，美国最终要考量的，必须是美国自己的国家利益，即使这代表美国必须修改(modify)对台湾的六项保证。2 T! Z8 k% i5 f  L
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他说：“这些保证必须在美国的整体利益下来考量。美国的政策最终是要实现美国的利益，六项保证并非以鲜血写下， 它们不是美国法律， 它们是可以被修改的，如果美国利益认为应该如此。”
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  ~) }2 ~/ y% Z- d' [公仔箱論壇 美国之音钟辰芳计划协会执行主任石明凯& O. t4 H5 n% P
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) N; y' ]6 O1 Jtvb now,tvbnow,bttvb*石明凯：美对台政策不可骤然改变*
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& n" r6 {/ L4 G; c# j4 h! d5 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。对于史文有关台海发展趋势的看法，2049计划研究所(Project 2049 Institute)执行主任石明凯(Mark Stokes)在会中指出，除了美国对台军售以外，台湾也有自己的国防投资，面对中国的武力攻击，台湾仍然具有可防御性，美国不应骤然改变对台政策。
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石明凯说：“我的看法是，任何对台政策的突然改变都是有欠考虑。我们不能忽视台湾作为一个民主体制的调适能力，或低估中国采取让步作法的可能性。如果台湾议题能够以正确方式来处理，这个区域的其他热点问题也可能被处理的很好。”; o- H& [( S& c: i. `5 K

8 G8 X1 e  O7 N. Z8 W2 xtvb now,tvbnow,bttvb*美官员重申六项保证*
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' d' p2 f' X: R- G4 m6 C4 ?' W5.39.217.76美国官方最近一次提到“六项保证”，是在9月21号通知国会58.5亿美元对台军售当天。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* r6 o7 h) q" _3 f0 H# H

3 d0 I4 b  B& H奥巴马政府资深官员在国务院一个针对这次军售案举行的电话背景简报中表示，美国奉行“被我们非正式称呼的六项保证”，强调六项保证其中最重要的一项，就是美国不会在事前与中国正式或非正式讨论军售事宜。
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他说，美国在通知国会对台军售项目之后，通过中国驻美大使张业遂告知中国政府这个军售决定，是美中之间关于这次对台军售的首次接触。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* Y, `) ^5 J+ Z8 G! [" ~/ S
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*六项保证内容*tvb now,tvbnow,bttvb0 `: D' p6 E4 I* Q2 `! ~

' f( H+ H2 h* C  E2 G5.39.217.76依据美国国会研究处(Congressional Research Service)2011年1月更新的“中国/台湾：一个中国政策的演变”报告，1982年8月17号美国与中国发布联合公报前，美国在台协会台北办事处处长李洁明在当年的7月14号，由台湾外交部次长钱复陪同，向当时台湾总统蒋经国递交了里根总统的一张纸条(blind memo)。
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, k" L7 A: [& h/ y7 y! R2 z里根在这张没有办公室标记也没有签名的纸条中写说，美国在与中国谈判第3个联合公报的过程中：
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一：没有同意就对台军售设下最终停止期限
* o! a8 R! z* r; r" S& t8 q二：没有同意就对台军售与中国事前协商5.39.217.76; z7 e4 S3 ]- i& `; n7 m
三：不会在台北和北京之间扮演调停角色
. _& N5 {! j$ P四：没有同意修改台湾关系法tvb now,tvbnow,bttvb2 J: K0 p5 J# A- U8 z; B
五：没有改变对台湾主权的立场
% J0 z- m# ~- G( N1 [9 q# U& V5.39.217.76六：不会对台湾与中国谈判施加压力。tvb now,tvbnow,bttvb3 d) v3 |/ @& w- j' U7 \+ j% e

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