[時事討論] 主權法理角力衝擊中日關係 信報社評

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& i/ F" ?9 U8 S/ U8 A5.39.217.76主權法理角力衝擊中日關係  信報社評
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1 X, s" B( `6 {2 U% y$ i. I公仔箱論壇中日在釣魚台海域「撞船事件」糾紛，並未隨中國船長獲釋而解決。昨天，日本首相菅直人對中國要求日方道歉及作出賠償斷言拒絕，並稱釣魚台是日本領土，故「不考慮謝罪或賠償」。事件發展至今，雙方的糾紛已觸及到「主權法理」的核心，衝擊到兩國今後的發展關係。- X  e* F) e" J0 G& U, r

  a5 u& x8 Z: `( _5 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。釣魚台是中國固有領土不容爭辯。日本聲稱擁有「尖閣諸島」（即中國所稱的釣魚台），源於二次大戰後，日本與美國簽署的《舊金山和約》，將釣魚島連同沖繩交由美國託管。及後於一九七一年日美達成《沖繩歸還協定》，美國把所託管的琉球群島及釣魚台島嶼交給日本，埋下中日兩國對釣魚台主權的爭端。! o; |* d- Z' F2 f, A4 q( J
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日本政府不斷加強對釣魚島的控制，一直不遺餘力，並透過各種事端和手法，向國際社會「宣示主權」。二○○○年日本政府與所謂擁有釣魚島「產權」的國民簽署「租借」合同，企圖把擁有「尖閣諸島」法理化。今次「閩晉漁號」事件，從一開始，日本政府便以國內法作為逮捕、扣留（甚至起訴）中國船長的「法理基礎」，企圖進一步構成更充分的法據，來鞏固永遠擁有釣魚台主權的合法性。
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9 H3 b6 z# c3 |+ @2 F, Jtvb now,tvbnow,bttvb當「閩晉漁號」事件爆發後，中國漁政船曾到釣魚台海域，但距島嶼十二海里附近，即遭日本艦隻攔阻，寸步難前。按照《聯合國海洋法公約》，領海範圍從領海基線算起，有十二海里的領海，再十二海里的毗連區，二百海里範圍則為專屬經濟區。日本艦隻嚴守十二海里領海，明確展示擁有「尖閣諸島」主權。因此，若日方「謝罪或賠償」，除了等於承認「不合法」扣留中國船長外，更隱含承認擁有釣魚島「主權」的「不合法性」。可以說，「道歉與賠償」觸及「主權」這個核心問題。中日兩國這場糾紛無疑轉入了一個觸及雙方底線的角力。
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按照國際法，若果一個地區遭一個國家和平地、公然地佔有了五十年，其他國家沒有異議，則該地區在法律上就成為其領土。因此，為了宣示本國對該地區的主權，必須發出聲音，所謂「聲索國」。在南海的島嶼主權爭端中，東南亞各「聲索國」，包括越南、馬來西亞等紛紛「發聲」，按照國際法的「遊戲規則」來行事。如果我們看日本在東海問題上與中國的「爭拗」，日方提出以「中間線」來分割東海專屬經濟區，或以「中間線」來釐定大陸架資源的歸屬，更往往利用《聯合國海洋法公約》的灰色地帶，爭取主動；亦積極在東海海域進行相關資料的調查，為可能採取國際法律途徑──交由國際法院或國際仲裁法庭解決問題做好準備。
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據外電報道，美國國務卿希拉莉出席聯合國大會期間，向日本外相前原誠司明確表示，釣魚島屬於《日美安全保障條約》第五條美國對日本防衞義務的範圍，這是美國國務卿首次明確表示釣魚島是日美安保條約的覆蓋範疇。之前是在二○○四年三月二十三日，美國國務院發言人曾公開表示：「日美安保條約適用於尖閣群島。」照目前形勢來看，隨着中日在釣魚台主權糾紛、東海海洋劃界及油氣田資源爭議矛盾擴大化，美國在日本沖繩普天間的美軍基地愈益鞏固。前任首相鳩山由紀夫在普天間基地遷移問題上「中箭下馬」。但從目前形勢看，美國透過沖繩普天間軍事基地加強對亞太地區的介入，與日本「聯防」，令中日兩國的海洋劃界和主權糾紛更形棘手，問題更趨複雜。公仔箱論壇$ N' z1 J  M1 i5 z' t
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面對日本刻意造成「主權事實」的法理戰略，態度強橫，中國政府須化被動為主動，在適當時機發表政府性文件，明確闡述中國在釣魚台問題上的立場，向國際社會清楚說明中國對釣魚台的政策及其理據，化解日本擁有「尖閣諸島」主權的言行謬誤。