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[時事討論] 聯合國的「千禧」發展夢 陸以正

本帖最後由 felicity2010 於 2010-9-27 11:31 PM 編輯
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1 ]6 s, y- G- G, p) h$ n" Y. k: m5 X5 m公仔箱論壇聯合國的「千禧」發展夢  陸以正公仔箱論壇) a' m+ L3 Q: V' G7 q+ X
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上周一到周三,在我國雖是中秋佳節,聯合國祕書長潘基文卻在紐約召開所謂「千禧發展目標(
Millenium Development Goals,簡稱MDG)大會」。為要吸引世人注意,聯合國還邀請了一批演藝界閃亮的大牌明星,包括AntonioBanderasAngelique KidjoZmedine ZodameMaria Sjarapova、和Annie Lennox等人,以「和平使節」名義,分赴各國訪問,宣揚千禧發展的意義。
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' j/ _9 G) D) k! C讀者千萬不要誤會,這個「千禧」與公元二
○○○的「千禧年」毫無干係,根本是兩回事。為何仍用「千禧」為名?是因為一再推延所致。縱然晚了十年,客觀地看他提出的主張,確實有眼光、有見地,因為他切中時弊,點出了國際組織早就該做,卻從未做過的事。公仔箱論壇% @; c% i1 Q2 M- g1 m: l* ?$ o
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每年九月下旬,本是聯合國大會開議時所謂「總辯論(general debate)」時間。潘基文想出這個點子,一面可取代各國元首或總理站在大會廳講台上,對著打瞌睡的各國代表團大吹牛皮,只為供他本國媒體向國內報導,表現他在國際論壇場合,也能侃侃而談。另一方面,則可讓各國領袖集中話題,只談「千禧發展」的目標,以期推動MDG。公仔箱論壇& l4 R  g6 d7 l
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為使這三天的全體會議,能交出一張像樣的成績單,聯合國祕書處準備了一篇報告,題作「關鍵時刻世界發展的協力合作(Global Partnership for Development at a Critical Juncture)」,作為正式文件,分發給出、列席的全體代表與民間團體觀察員。: @) l9 S4 J5 T( m
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所謂「發展目標」共分八項。五年前制訂目標時,原指望在二○○五年開始執行,現在延遲到二年才正式推行。八項目標如下:
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 甲:消滅極度貧困與飢餓;其下又分三項:﹝一﹞將世人每天生活費用平均不滿一美元的人數,減掉一半;﹝二﹞使女、男、和年輕人都能有工作;﹝三﹞使世上忍受飢餓的人口數,減掉一半。
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5 a# h# @& J8 X: n. G" Q3 [9 b5.39.217.76 乙:達成舉世所有兒童不論性別,都能接受完整的小學教育。原定二○○五為目標,現推遲到二一五年。
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7 p" @, I6 h9 c1 F4 k 丙:推動女、男平等,使各國所有婦女都能完成中等教育。這項原希望在二○○五年達成,現亦改為二一五。5.39.217.76  V6 r& G; i. o. r. q# E7 `

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& s5 b7 z. S: J" I9 G公仔箱論壇 丁:降低嬰兒與兒童死亡率;自一九九至二一五年間,將五歲以下嬰兒及兒童死亡率,減少三分之二。
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 戊:改進產婦健康;其下分為兩項:﹝一﹞在一九九至二一五年間,將產婦死亡率減少四分之三;﹝二﹞推動產婦保健,到二一五年,使全世界產婦都能享受生育保健措施。公仔箱論壇. x: z9 y! Y7 A" w1 @3 f/ |

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 己:掃除愛滋病、瘧疾、與其它疾病。分三階段進行:﹝一﹞自二年起,所有感染愛滋病的人,均可獲得醫療服務;﹝二﹞期望到二一五年,能防阻愛滋病在世界各地蔓延;﹝三﹞在抑制愛滋病後,用同樣方法展開對瘧疾與其它傳染病的治療。4 k4 Z* ^$ @  W7 G9 l

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 庚:保護地球環境tvb now,tvbnow,bttvb! n- A) ~& I% V6 N3 ^0 F4 V/ a
其下分為四項:﹝一﹞促使各國將環境保護列為國家重點政策與施政綱要,防阻環境資源流失;﹝二﹞減少生物多元化(biodiversity)的損失,二年就該大體做到;﹝三﹞到二一五年時,將全球無法享受潔淨飲水的人數減少一半;﹝四﹞到二年時,大幅改善仍居住在貧民窟中至少一億人的生活水
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 辛:訂出一套全球共同參與的計畫;其下亦分六項:﹝一﹞採行一套公開、有秩序、可預測、且無歧視的貿易與金融度;﹝二﹞特別照顧低度開發國家(LeastDeveloped Countries)的需要;﹝三﹞顧及發展中國家,尤其缺少出海口(landlocked)國家與島嶼小國的處境;﹝四﹞對開發中國家的債務問題,透過國內與國際方法求取解決,使能最終獲得兩全之道。﹝五﹞與製藥廠商合作,對開發中國家供應其人民力能購買之必需藥品;﹝六﹞與民間企業合作,對開發中國家提供新技術、新智識,尤其資訊與通訊方面的最新發展。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* A3 Z( c9 v0 u; z. C" G3 b% I

$ }2 T- a( [1 j$ c8 Z# H3 t5.39.217.76上列八項目標,陳義雖高,對已開發國家或可謂老生常談。但對黑非洲國家,以及部分中東、近東、或中南美國家,卻可說對症下藥。歸根究底,MDG成敗的樞紐仍在國際貨幣基金(IMF)、世界銀行(WB)、和非洲開發銀行(African Development Bank)等手中。
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; a1 f! c: p) T4 A8 {3 |+ U: f0 k' [MDG能否推動,關鍵在錢從哪裡來?首先、這些國際金融機構必須取消貧困國家積欠它們的債務,估計約在四百億至五百五十億美元之間。聯合國所提的八項「千禧發展目標」,儘管言之成理,能夠實現嗎?恐怕不容易。
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