本帖最後由 felicity2010 於 2010-9-8 08:35 AM 編輯
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日本「三頭馬車」牽引養老金制度 童倩
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日本把養老金稱作年金。經濟高增長期,養老靠國家、靠資方;經濟衰退期,養老靠自己的觀念日趨鮮明。社會基本沒有養兒防老或親友支助養老的觀念。日本的年金制度基於1959年11月開始實施的「國民年金法」,1961年4月起征收年金保險費得到確立,經過1985年和2004年兩次修訂後沿用至今。
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% w% H( A% C6 ]1 }tvb now,tvbnow,bttvb日本的年金制度被形容為「三頭馬車」。其一是國民年金,其二是厚生年金和共濟年金,其三是企業年金。政府拉動前兩頭馬車,民間拉動後一頭馬車。公仔箱論壇3 Q9 ^' s; ^8 y6 G
( v' o1 i" O4 y* G8 h/ Z. cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。可保餓不死的國民年金
% p) {9 W0 s# \* f# J7 u5 q# Stvb now,tvbnow,bttvb國民年金制度對象是向20歲以上、60歲以下居住日本的無固定職業、私營和家庭婦女等征收每月保險費15100日元(約180美元),繳滿25年保險費,65歲起可終身每月領取。領取額按加入期間等計算,目前滿額者每月約可領取六萬日元(約七百美元)。tvb now,tvbnow,bttvb3 F) K7 j) j1 ^
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每月六萬日元生活費如沒嗜好,在日本屬於餓不死的概念。以8月19日琦玉縣76歲退休木工在家中暑死亡為例,這名老木工就是僅靠國民年金為生,扣除每月房租五萬日元,剩下的是伙食費。因繳不起電費、煤氣費,家中斷電、斷氣,所以沒開電風扇或空調。假設老木工住的是自己的房子,那麼每年扣除他要繳的不動產稅和房屋保養等雜費,他也許勉強繳得起電費不至熱死。公仔箱論壇: a/ V( j. [8 t5 ~9 W
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溫飽的厚生、共濟年金
5 b. a% p9 r0 U: X! c5.39.217.76厚生年金制度的對象是包括合同工在內的私營企業、公司、機構的打工仔。共濟年金對象是國家和地方公務員、私立學校教職員。兩種年金的加入者都有義務替無職的配偶繳納國民年金保險費,本人的保險費按收入比率,加上配偶保險費從月薪扣除。厚生年金保險費目前約佔月薪15%(按收入高低加減),本人與資方各繳一半。
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9 e! |" t7 h6 X1 T3 }. n0 T; bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。02年以前60歲開始終身領取厚生年金,此後推遲到63歲,現在是65歲開始。領取額按加入者職位、在職期間、出生年月計算夫婦兩人的年金額,已婚夫婦每月領取額一般高於20萬日元(約2400美元),單身者往往低於20萬日元。共濟年金中公務員保險費按收入的比率與厚生年金相似,私立學校教職員的保險費較低。共濟年金退休時可領取一筆退休金並申請低息貸款,以後每月的領取額一般較厚生年金優厚,是公務員的福利。
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企業年金是養老質量的關鍵
3 y, X; A( Q }" }* E0 {( v* v( xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。企業年金主要是民間大企業、大公司、大機構設置的福利制度,給正式雇員退休後厚生年金額外的收入,員工無需繳納保險費。企業年金最大特徵也是退休時可領取一筆退休金,以後若干年可再領取月額年金,但金額遞減,且通常非終身。
8 _1 h; z5 n4 i7 p0 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 X& q3 [7 n6 P( q& H6 f
企業年金額按企業經營狀況各自決定。以本田汽車在網絡上公布的08年狀況為例,領取者超過17668人,支付月額全年約252億日元(約3億美元),退職金約81億(約9600萬美元)。共濟年金和企業年金的退休金令大部分加入者退休時可付清買房、買車等銀行貸款,以日航破產前人均退休金3650萬日元(約43萬美元)為例,退休後遊山玩水度餘生的人不少。tvb now,tvbnow,bttvb# A' ?: y8 D+ }5 I. b6 f/ P5 ]# P
6 H. }3 ` ~2 u" a7 U) H# M「三頭馬車」都有危機
. x" d w$ b/ q& x社會福利與國家財政狀況、企業福利與民營企業、公司、機構的經營狀況密切相關。日本40年來謀求中負擔、中福利的制度在國家財政赤字高踞、社會高齡化的現狀下,趨於高負擔、低福利的方向。日本政府04年決定提升國家負擔國民年金的比率到50%,同時保險費也遞增,到2017年16900日元(約兩百美元)時固定。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ^! U8 X, D' H& U" p
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但以05年1.39的出生率計算,預計到2055年20至64歲的每1.3個人就要負擔一個65歲以上的年金領取者。因此年輕人普遍不信現有的政府年金制度,贊成年金民營化或自己投保的人不少。厚生年金、共濟年金從月薪扣除保險費無計可施,自覺繳納的國民年金就成「漏魚之網」。國民年金法律上是強制性加入,但不繳保險費也不受司法制裁。$ }( v) {6 Q* c0 j8 I# A, y! j, z
9 A4 ~( _- _' ]' R0 O06年政府社會保險廳遺失或錯漏五千多萬個年金檔案和揮霍年金基金,投資失敗等醜聞曝光,令國民年金制度更添危機,繳納保險費的人驟減到49%。厚生年金因日本雇佣形勢惡化、雇佣形態變化,保險費也在減少,04年決定逐年提升保險費,直至2017年固定在18.3%。共濟年金在政府財政赤字中,與其它公務員福利一起,成為民間不滿政府、官僚的眾矢之的,至少已準備在2017年與厚生年金統一。企業年金也在經濟不景氣和國際化時代中危機四起,日航出名的高福利最終導致破產是企業年金的一大教訓。$ u9 A# K+ z$ f+ m% }5 x
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「幹打雷不下雨」的改革5.39.217.765 X/ L* D5 W1 ~( b
06年後自民、民主兩黨研究統一政府的各種年金制度,免去複雜計算、促使社會安定。東京世田穀區年金事務所客戶諮詢室負責人小屈英樹對記者說,無論如何,國民年金額不能再低,現在民主黨還在研究,可能短縮國民年金繳納期、吸引加入者。
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民間不少研究分析指出,保障日趨高齡化的日本社會年金制度安定的最可行方法,就是學歐美國家征收高消費稅來保障社會福利。按民主黨和自民黨試算,日本目前的5%消費稅至少要增加到10%至15%。但這個建議才提出讓國民議論,就遭到了很多國民反對。而06 年起日本每年一換的走馬燈政權,令執政者都缺乏長久之計,年金改革實際上是「幹打雷不下雨」。6 d! b+ c- |: }* _
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