[時事討論] 菲國混賬低能港府有得有失林行止

本帖最後由 felicity2010 於 2010-9-1 11:52 AM 編輯
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菲國混賬低能港府有得有失  林行止tvb now,tvbnow,bttvb/ @- a6 w. c  K2 Q7 W

一、tvb now,tvbnow,bttvb* w: D* E: H6 c* ^- S
「馬尼拉悲劇」發生的時候，筆者與內子恰巧從慕尼黑飛抵多倫多，由於被害者中有三名華裔加籍人士，加拿大傳媒尤其是中文媒介不論冷熱均深入報道；令筆者頗感意外的是，加拿大政府似乎對事件不曾表態，三名無辜Canadians被殺，當局竟然不發一言！入籍「番邦」的港人，對這種反應不可掉以輕心—除了護照是有效旅行證件的方便，對籍貫不可存其他幻想！# c3 s7 T! j0 n2 f! T+ T) ]
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表面上看，「悲劇」清楚展示了菲律賓政府顢頇、警方無能，實際情況是否如此，有待進一步分析。據「南亞分析家集團」（Southasiaanalysis.org）八月二十五日「特稿」（Paper No. 3997）蒐集的資料，現在於馬尼拉經營保安公司的一名菲律賓前將領（反恐條例起草人）認為，菲警有足夠的反恐配備及經驗對付旅遊車被挾持事件，「可惜領導無方執行上錯誤百出」才釀成慘劇。警方的兒戲；加上菲律賓總統「笑臉巡視現場」及對着電視「笑談」挾持，其好整以暇、漠不關心，不僅激起港人「排菲」、「仇菲」情緒，更重要的是，結合那位前將領所說，令人興起如果人質為美國人（或其與菲律賓友好國家的子民），菲國便會「全力以赴」的聯想，其處理態度及手法可能大為不同。5.39.217.76/ }4 n! x, @" k: F+ s
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紀曉風去周六願意相信「理性溫和的港人哭過、痛過、燭光點過、遊行過（還應加上祈福過和祈禱過），流了一公升眼淚之後，應該會好過好多，大家將可以有更大的耐性，等候真相被查明」！不過，看菲警最初拒絕港警上車調查，看來真相大白的機會不高；事實上，菲警維護其警權，獨攬調查之責，有其法據；然而，它會否拒絕美國警方的調查？……一句話，香港這回倒了霉。昨天消息傳來，在菲警煞有介事調查並指稱被殺八人極可能死於挾持者槍下之後，港警獲准上車取證，由於錯失最適當時機，港警的報告若與菲警的有異，只是另一版本的真相而已。

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菲律賓是個不知所謂的混賬國家，可算是貪腐大國，在二○○九年國際透明組織對全球一百八十國的貪污調查榜上，排名一百三十九（參考數據，香港排名十二、台灣三十七、澳門四十三、馬來西亞五十六、中國七十九、泰國八十四、印尼一百一十一），據估計，其財政預算中有三成開支為各部門貪官瓜分；其「紀律」部隊的貪污世人皆知，三十多年前，筆者與本報同事赴馬尼拉旅遊，旅遊車司機在眾目睽睽之下向警察送現金（然後小販蜂擁上車兜售「土產」），有巡警在當地人圍觀下要賣警章給筆者，筆者搖頭後，他竟拍着佩槍問是否有興趣？公然賣槍也許不致這麼大膽，但警風之腐敗，彰彰明甚。公仔箱論壇& C6 g. Z5 F6 f$ a: Y& K+ i& B
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總部設在馬尼拉的政經顧問公司「太平洋策略及評估」（psagroup.com）二十五日就「悲劇」發表「評估」，指出菲警的表現如此笨拙、不濟，除了最高當局不當一回事之外，若干政客趕赴現場「瞎指揮」，希望藉電視電台的播報成為解決危機的「民族英雄」，結果「政出多門」，愈搞愈糟。對人不對事是菲國政治的通病，大人物駕到，前線警務人員遂亂了分寸，是釀成悲劇的一項少為人注意的原因。5 G/ r) K5 Z& X) F4 n" S
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菲警烏龍百出，有「深厚」的傳統，舉新世紀以來兩宗「醜聞」，便足見此次挾持事件以悲劇收場，絕非意外。二○○一年十多名西方遊客在山區被回教激進組織劫持十四個月；兩名美國傳教士患病，當局與「劫匪」談判後獲准把病人送入醫院。憶當時電視所見，特種部隊重重包圍醫院，如臨大敵，警方宣布劫匪已如甕中之鱉，隨時成擒，可是，翌晨劫匪及人質已潛去無蹤（其中一名美國傳教士在不久後的警匪槍戰中喪命，他為警察或劫匪所殺，至今成謎）。更莫名其妙的是○三年發動所謂「橡木園叛變」（Oakwood Mutiny）的海軍上尉安東尼奧．特里蘭斯（Antonio Trillances），叛亂失敗在受審期間參加上議院議員競選，竟以一千一百多萬票當選，其後他於○七年該案未審結時，再糾同林姓將領率三百多名部屬佔據馬尼拉半島酒店，宣布要推翻貪腐透頂的阿羅約政府（軍方坦克從大門衝進半島大堂圍捕叛軍的鏡頭，歷歷在目），結果失敗收場，特里蘭斯再度被捕，惟其上議員地位不變，雖然最高法院否決他出席議會的申請，但他獲准在「拘留所」設議員辦公室，通過網絡和電話參與議會辯論及投票；他迄今未被判刑，只是仍被扣留，成為史上第一位「扣留議員」（detained senator）！公仔箱論壇1 T# A& D- p8 w" `
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上舉兩例，顯見此次警方以業餘手法處理挾持旅遊車事件，其來有自；在這種背景下，挾持者前警察高級督察門多薩被辭退後攜械回家（除傳媒所說的M16 自動步槍，還有若干枚手榴彈及一把9mm口徑手槍），以至警方未戴頭盔和以民用鐵槌擊玻璃窗等鬧劇，便不足為奇。順便一提，門多薩被「炒」的主因是涉嫌勒索一名大廚二萬披索（約合三千四百港元）……小菜一碟，難怪門多薩那麼「理直氣壯」要求復職。" I" b: O& U8 z% _1 n( b

三、
經過這場表演，預料短期內菲律賓無法主辦國際性「盛會」，其旅遊業大倒退，事屬必然。近年每年平均赴菲港人在二十五萬水平，港人悲憤之餘，赴菲遊客料會大降。菲律賓總統阿基諾三世六月三十日上任時表示會大搞旅遊，希望來年遊客倍增的計劃，達標機會甚微；今年菲律賓預期有一百二十億美元（約為GDP百分之六點九）旅遊收益，看來已不可能。值得注意的是，滙豐銀行經濟研究部八月二十六日發表的菲律賓調查，顯示該國中小企業商認為中國已取代美國，成為「最佳菲律賓產品出口國」，因此要求政府協助他們積極拓展中國市場，旁觀近日北京的態度，菲國小商人的期待亦將落空。6 ~$ x& _, F3 k. E- Y2 N

港人除了赴菲旅遊意願低落，僱用菲傭的意欲相信亦會轉淡；而少去菲律賓少僱菲傭，情感因素之外，還因為有「代替品」，不然便會影響生活質素。東南亞可遊的地方多得是，而近年印尼家傭已有後來居上之勢（據○五年政府統計，是年本港有「外籍家庭傭工」二十二萬三千三百九十四人，其中百分之五十三點一一為菲律賓人、百分之四十三點一五為印尼人），以菲國藉輸出女性勞工大賺外滙，印尼政府見獵心喜，有意仿效，近年成立了不少專門訓練家傭學校，其課程包括廣東話，印尼傭工大都會以廣東話應對，因此大受愈來愈多的非英語家庭歡迎，這是印尼家傭能在泰國、斯里蘭卡及尼泊爾傭工中脫穎而出的原因。「悲劇」之後，預料此趨勢趨明顯。
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不過，少去菲律賓少用菲傭之外，港人（包括特區政府）能做的已不多（政府及民間對菲律賓政府與警方的指摘、申斥，和該國社會名流及傳媒類同，並無新意；見上引「南亞分析家集團」那份報告）；人民的意願甚至利益，往往在國與國的政治交易中被「消化」。香港人若化悲憤為力量，此力量亦僅限上述兩事！
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吸取經驗教訓，特區政府此次反應快且得體，證明其行政能力有一定水準，在政治上表現則欠火候，行政長官致電菲國總統，顯然不合「體裁」；不過，正如去周六余錦賢所說，「情急之後，救人為先」，因此不可深責，但此電話若由行政長官請中聯辦代行，似較有效。港警在未獲菲方同意下派員到馬尼拉調查，吃閉門羮，雖然如今「心想事成」，可是已浪費了數天時間！還有，特區政府為「悲劇」下半旗（Half-Staff, Half-Mast為海事專用），連同上述兩事，顯然俱為配合民意而有提高行政長官民意的作用，惟這些不幸被殺的港人之中是否有對香港有特殊貢獻（Outstanding contributions）之人，大家痛定思痛後不妨深入查察，若他們只是良好公民，行政長官也許濫用了他的酌情權。一國一地在什麼情況下下半旗，當地政府都有嚴格規定，而有「特殊貢獻」為決定應否下半旗的關鍵。當局不可情急事緊而亂用「公器」！
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