日本首相菅直人發表對殖民韓國的道歉談話並且決定內閣不再參拜靖國神社、韓國李明博總統宣布南北韓統一的三段論、以及兩岸簽署ECFA經濟協議，今年內這些新情勢的陸續展開，代表著東北亞大和解時代的來臨。冷戰結束廿年後，東北亞開始走出歷史與戰爭陰影，並加速交往以迎接下一階段的東亞整合。 東北亞和解的氛圍從中國大陸提出和平發展開始，加上中國崛起的外交政治影響力提升，區域國家因為重要經貿利益考量，分別採取經貿交往的策略，中國大陸陸續在幾年內都成為這些國家的主要貿易夥伴，區域內貿易與投資大幅上揚，以及日中韓三國高峰會的舉辦，這些都堅實地支撐區域整合的步伐。 東北亞和解的兩大關鍵是日本民主黨上台和兩岸簽署ECFA。日本去年九月政黨輪替，長期執政且保守右傾的自民黨下台，民主黨較不易受保守勢力過多牽制，開始思考美日安保對等關係，並提出東亞共同體主張，日中關係在小澤訪問之後更形強化。 至於兩岸和解與簽署ECFA，則是區域國家的高度注目焦點，一方面是關切兩岸對峙是否能走向經濟和解，另一方面則是檢視中國和平發展的真實性程度，當然兩岸簽訂ECFA的進度出乎地快速，更讓韓國與日本體會到區域整合發展趨勢。 東北亞和解有著兩個不確定因素，一個是美中關係，另一個則是北韓。 美中關係這幾年在經貿與外交上有著良好改善，區域和國際重要事務成為美中對話與協商的內容，這些都使得外界媒體甚至以G2來形容中國崛起之後美中權力關係的移轉與變化。 但是近幾個月，美中關係在軍事安全層面出現裂痕，特別是美國與韓國的演習，美國航空母艦原本在日本海參加演習，現在即將進入黃海，讓北京覺得是在自家門口耀武揚威，可能使得美中關係陷入僵局。 不過，美中相互利益密切，彼此清楚相互交往遠比交惡對彼此有利，因此可以預期兩國會在下半年的雙邊對話與多邊會議中，互釋善意訊息，讓兩國關係維持在穩定的軸線之中。 北韓的變化是東北亞各國真正的擔心所在，擁有核武和長程飛彈的北韓，即將面臨金正日的去世、接班問題的困擾、以及軍事將領的效忠等嚴重內部問題，卻不斷發動對外事件來移轉焦點與鞏固內部，這使得東北亞國家擔憂軍事衝突的爆發，進而玉石俱焚地破壞東北亞的和平與繁榮。因此，加速東北亞的和解關係，強化針對北韓問題的危機管理合作，成為東北亞國家必須未雨綢繆的挑戰。
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面對東北亞大和解的情勢，區域經貿結構關係也開始進行盤整重組，日前陳文茜提出兩岸可以韓國為共同敵人應該不是玩笑之語，韓國政府與企業想要主導東北亞經濟的企圖心十足。台灣面對後ECFA階段，除了開拓兩岸貿易與探尋兩岸合作參與區域議題之外，也要強化日、中、台黃金三角的產業合作關係，並且提升東北亞交往與東亞參與政策，才能掌握東北亞和解與東亞整合的有利契機。 |
發表於 2010-8-17 07:15 AM
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