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[時事討論] 台灣新加坡自貿協定突破 張殿文

本帖最後由 felicity2010 於 2010-8-13 11:10 PM 編輯
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# o! q2 h1 m+ m) ]( z( A$ \tvb now,tvbnow,bttvb台灣新加坡自貿協定突破 張殿文
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台灣和新加坡展開自由貿易協定(FTA)談判,可望簽訂,這將是台灣對外貿易談判的重大突破,有助台灣融入東南亞市場。北京的態度將是影響台灣與各地自貿談判的重要因素。
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台灣和新加坡可望簽訂「自由貿易協定」
(FTA),台北總統府人士如此解讀其意涵:「這是台灣經濟的突破,也打開未來兩岸和平發展的框架」,但這「和平框架」是牢固抑或脆弱,正考驗中國大陸對馬英九政府的信任。公仔箱論壇  y  Y' L* k) i/ n8 D8 C# Y# X
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八月五日,台灣駐新加坡代表處及新加坡駐台北代表處發表聯合新聞稿,雙方共同表示將在世界貿易組織
(WTO)架構下,展開對經濟合作協議可行性之探討,台灣與新加坡的FTA談判正式展開。
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7 }7 I8 n6 ?" e4 q9 y2 A+ T從新加坡的角度來看,新加坡目前已簽了十八個自由貿易協定,最高戰略目標是作為知識型經濟、服務業樞紐中心。派駐海外的台灣官員則指出,新加坡本身為東盟
(東協)會員及新加坡與印度已簽署的「全面經濟合作協定」的優勢,未來台新簽署經濟協議後,台灣廠商可獲得進入東盟及印度市場之有利條件,也有利台商進行對印度與東南亞之布局,並可吸引外商在台灣投資,但是另一方面,台灣與新加坡談判,也不可能期待出現類似大陸對台灣「讓利」的特殊情況,而將是硬碰硬的國際貿易談判。
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, H5 _" j- t) S' X' l) Q) ztvb now,tvbnow,bttvb這也是馬英九政府推動自由貿易的決心及談判能力的最大考驗。馬英九曾多次宣示,在簽訂
ECFA(兩岸經濟合作架構協議)後,就要推動台灣與其他主要貿易夥伴洽簽經濟合作協議,而台灣與新加坡洽簽FTA的意向書,也是台灣簽訂ECFA之後,第一個洽簽的重要貿易國家,「這證明了馬總統說到做到!」總統府人士自信的強調,台灣開始有了伸展國際關係的空間,「未來陸續將會有其他國家與台灣洽簽FTA」。3 }! R  r1 k& \' @
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但民進黨立法
委員郭正亮指出,中國大陸若要展現誠意,就應點頭答應台灣與東盟簽FTA,否則就不能算是釋出善意。郭正亮說,台灣出口比重最多的國家是中國大陸、東盟與美國,其中光是中國大陸就佔二成六;不僅如此,目前台灣對外的投資有將近七成都在中國大陸,東盟則有兩成左右。反之,台灣對新加坡的出口比重不高,所以影響性不是太大。公仔箱論壇" t; X1 `3 ?! R  z" }( a( F
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台灣從零二年加入
WTO後,本來就有權利與相關國家或經濟體洽簽FTA,但由於兩岸關係的糾葛,北京始終是干擾台灣尋求洽FTA的最大障礙。零二年六月,當時中國外經貿部長石廣生強調:「凡是跟中國建交的國家,同台灣開展經貿關係,一定要遵循一個中國的原則。這些國家如果跟台灣當局簽訂自由貿易協定,必然會給他們帶來政治麻煩。」tvb now,tvbnow,bttvb& M7 ?! u: G$ i- X+ K9 T) ^
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等到零八年馬英九上台推動
ECFA所揭櫫的首要目標,就是避免台灣邊緣化;在一定程度上,ECFA 成敗,亦繫於台灣能否和主要貿易夥伴簽署FTA,難怪府方將台新簽訂FTA視為台灣重返國際經貿舞台的大道,據了解,確立「自由貿易」的最高原則,並以ECFAFTA相互為用,從深化兩岸互信著手,加速台灣與國際接軌,讓「兩岸互利雙贏」與「台灣經濟國際化」畢其功於一役,這是台灣方面的最高戰略,也落實台灣務實的對外政策路線,但是第一道關卡,就是名稱問題。
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- S$ J7 A! ^& l' q4 e* o# K公仔箱論壇事實上,民進黨執政時,台新洽簽
FTA已獲初步共識,但最後功虧一簣,關鍵就在雙方對協定名稱沒有共識,八年之後台新終於攜手向前,也象徵著兩岸決策思維正在向「先經後政」的談判思路靠攏;在台新正面互動的同時,還是免不了大陸對「台灣藉機推展國際政治空間」存在的疑慮,所以在聯合新聞稿中,台灣將以在WTO下的全名「台澎金馬個別關稅領域(簡稱中華台北)」與新加坡推動經濟合作協議之簽署。tvb now,tvbnow,bttvb) L5 x) g1 s' d' A- {
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正式名稱仍未定案

: Z: R. v! V, X9 M$ I6 Z' Z. m" NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。總統府人士強調,這個「台澎金馬個別關稅領域」名稱是零二年民進黨執政時,台灣加入WTO所採用之名稱,這也是當時朝野獲得共識之名稱,所謂經濟合作協議多通稱FTA(自由貿易協定),未來正式名稱為何,仍待雙方最後協商。
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進黨立委黃偉哲則批評,如果未來不能以台灣的名義和新加坡簽訂FTA,「頂多只能拿到七十分」,台新貿易總額佔台灣外貿總額僅約百分之三點二,黃偉哲在媒體上強調,台灣要融入國際經貿體系,就必須與其他重要貿易夥伴,包括美國、歐盟、日本、韓國及其他東盟國家簽署FTA,才能達成藉ECFA融入全球化及區域經濟整合的目標。tvb now,tvbnow,bttvb- i6 L, i( g/ ]9 G+ a1 u

: `. W2 v: L- j但新加坡是台灣第六大貿易夥伴,也是東盟重要成員,在兩岸間也曾扮演溝通橋樑的重要角色;現在台新宣布展開
FTA的洽簽,也將對眾多有意和台灣洽簽FTA的國家產生示範效果。台灣經濟部長施顏祥指出,台灣與新加坡經濟互補大、競爭性小,台新經濟協議對雙方均有利,對台灣農業也無衝擊,台新簽署協議後,對台灣與其他國家洽簽相關經濟合作協議也有正面之作用。tvb now,tvbnow,bttvb! |# k+ z% @- e! `9 ^: U) ?

% Z7 H$ N3 p1 i* G" _5 N台灣師大國際事務與全球戰略研究所兼任副教授蔡宏
明則進一步在媒體上發表他觀察大陸的策略:大陸對於台灣與他國洽簽FTA,似乎已預先布局。今年三月二十九日,香港與已和大陸簽署FTA的紐西蘭簽署「更緊密的經貿夥伴協議」(CEPACloser Economic Partnership Agreement);以香港政經地位在中國大陸的特殊性及實驗性,他認為這項簽署的弦外之音值得台灣思索。主要是因為北京方面對台灣與他國簽署具有主權意義的FTA始終沒有鬆口,而香港和紐西蘭簽署CEPA後,是否意謂中國大陸對台灣洽簽FTA對象的政策底線,僅限於八個已和大陸簽署雙FTA的國家或地區,這包括了香港、澳門、智利、巴基斯坦、新加坡、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加等,這才是台灣和新加坡締約之後一重要觀察指標。
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( E/ R7 b. F4 U) a4 P0 Ftvb now,tvbnow,bttvb蔡宏明分析,如果大陸限制台灣只能與和大陸已簽署雙邊
FTA的極少數國家洽簽FTA,兩岸互信勢必受到挑戰,這是大陸當局必須體認到的關鍵課題,但是台灣的執政黨顯然更有信心,像國民黨立委吳清池就指出,馬來西亞會是下一個簽訂FTA的國家。
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從這個角度來看,台灣和新加坡的
FTA正是觀察大陸的態度,及馬英九政府全盤操控能力的指標,如果沒有宏觀的全盤經濟策略及因應大陸方面的配套作為,台灣對外洽簽FTA註定會是漫漫長路,而對ECFA可能造成兩岸與國際失衡的質疑也會持續不斷。
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