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延長退休年齡僅屬末節 人口老化須全盤規劃應對


( V9 }" ^" p8 q4 X9 r% l3 f公仔箱論壇近期統計處長馮興宏鑑於本港人口老化,建議考慮調整人力資源政策,把退休年齡由60歲延長至65歲,認為這樣可增加13%人力供應。延長退休年齡不但極具爭議,以本港現狀,可能會衍生更嚴重的世代矛盾。另外,這個建議若施行不當,還可能成為公務員TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 O8 C8 z7 _  m% r( |
戀棧鐵飯碗的途徑。我們認為,老有所用只是人口老化諸多問題的其中一點,政府應該全面研議和規劃,使人口老化的衝擊減至最輕。tvb now,tvbnow,bttvb) |0 b/ e, S1 `4 K& R. G
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延齡退休突顯兩問題 3 h! r: `1 y0 V3 c' z3 d6 \( T
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世代矛盾與公僕死抱鐵飯碗) K+ ^- a+ @# I- s
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近年,歐洲一些國家都推動或實施延長公務員退休年齡,但是大多遭到公務員抗拒,因為這些國家的動機和目的,主要為緊縮開支,例如歷經債務危機的希臘等國家,因為福利好,公務員退休後每月可以拿到原薪金三分之二、甚至更高比例的養老金,公務員對延遲退休,當然大為不滿。本港的情不一樣,政府並無推動延長退休年齡之意,反而是馮興宏以本港人口未來趨勢,建議港人延長5年退休,一方面為增加人力供應,另方面也可以使「老人家」延長工作壽命,貢獻餘熱。歐洲社會福利遠較本港優裕,相信是形成這種反差的主要原因。
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不過,在本港,若論及延長退休年齡,首先突顯的是世代矛盾。與以往比較,本港社會流動性顯得較緩慢,已是不爭事實,在高鐵
; I7 c! t  r8 R! F' W6 {' X事件的大辯論中,80後與60後、50後從價值、認知到實踐,都呈現不同;許多年輕人認為年長者霸佔了高位,使他們苦無上位的機會,這種情緒,按正常退休年齡(60歲)已經浮現,若延長退休年齡,年輕人認為年長者騎在他們頭上的感受,當會更為濃烈。故此,就本港現實而言,延長退休年齡,可能未見其利,先見其弊。

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馮興宏處長建議延長退休年齡,只是一家之言,不代表政府的政策意向,不過,據知基層公務員團體傾向支持這個建議,並計劃爭取成事,他們的出發點主要是多掙幾年錢,或許這正反映了基層公務員薪酬高於市場工資的事實。這與馮處長老有所用的原旨不盡相同。公務員已經是鐵飯碗,這些年來,市民對於公務員一些尸位素餐、冗員庸官的情,深惡痛絕,若延長退休年齡,有可能成為一些公務員繼續緊抱鐵飯碗不放的途徑。前公務員事務局
2 m: q$ X, R7 c& K: @+ ^tvb now,tvbnow,bttvb長王永平
& p9 u; b9 v- v) T# n; r5.39.217.76雖然認為可以制訂一些準則,使表現不好的公務員不能押後退休,但是引入衡工量值評核公務員的表現,勢將會引發其他問題,可能會使公務員的「老大難」問題,更形深化。
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. y! g( W) X. t6 ^. i2 F公仔箱論壇不過,老有所用確實是人口老化問題的其中一端。據去年底的統計數字,本港約有15萬名60至64歲退休人士,身體壯健,其中約8萬人擁有中學或以上教育程度,他們的工作經驗和人生歷練,若能善加利用和發揮,對於社會而言是一筆珍貴資產。安老事務委員會主席梁智鴻TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" B7 W2 \% x; }+ L. l' x
不主張立法訂下退休年齡,認為應由機構按實際情,制訂彈性退休措施,而為避免內部斷層青黃不接及年輕人苦無出路,他建議機構以「友情價」再聘用退休員工,讓他們培訓新人,使機構內達至薪火相傳,前輩後代都可以從中得益。以本港目前的環境,若要延長退休年齡,梁智鴻這個建議較可行的(包括公務員在內),不過,由於這是自願性質,或許要政府制訂一些措施,鼓勵機構實施。
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從根本而言,老有所用只是人口老化問題的一部分,整體情如何,主要視乎政府的人口政策。據統計處最新數字,預計到2039年,本港65歲以上人口將由現在佔總人口約13%上升至28%。29年時間,說短不短,說長不長,當兩年後行政長官曾蔭權
4 v) q8 s% x' D; f6 f* n5.39.217.76任滿之時,剛好是中英就香港前途展開會談的第29年(1983年7月中英開始會談),許多事態,港人仍然歷歷在目。我們以中英會談時空來討論人口老化問題,只是要指出,掌握時間甚為重要。
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: v' X6 @. E8 l- K& W) o; s5.39.217.76期望曾蔭權10月施政報告
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為應對人口老化問題開路
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7 }# a+ J* F$ x" q# D7 d到現在為止,政府並未就如何應對人口老化,提出全面長遠政策,在走向2039年老年人口高峰的過程中,本港已經要面對和處理很多問題,政府意識到人口老化,可惜,並未有引導市民去面對和處理的長遠政策措施。政府掌握大量數據,應就人口老化問題,制訂長遠政策目標,然後每5年、10年等,進行不同情景分析,讓市民掌握問題,並知道如何配合來應對這個切身問題。
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在曾蔭權任滿前不到兩年內,若能全面制訂應對人口老化政策,交由下一屆和以後的特區政府按圖索驥執行,對於香港和市民,自然是莫大功德,就算未能完成制訂政策,但是能夠開一個頭,對於香港和市民,也屬好事。今年10月曾蔭權的施政報告,希望他能為香港應對人口老化問題,做開路先鋒。
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