当全球基金冻结中国资金成为媒体新闻; K' T% k# ~8 e
% h* u* A( E" s5 U: ]5.39.217.76Posted by wanyanhai on 六月 13, 2011 + X& u& q( F& Y/ b$ U0 ^; t4 ~
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上个月，全球基金冻结资助中国的艾滋病、结核病和疟疾项目，引起中国内外舆论哗然。先是国际媒体报道，随后国内媒体关注，公众舆论呈现一边倒的状态，人们通过网络纷纷表达对政府腐败的愤怒，支持全球基金冻结项目资助。
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3 [: P0 ?0 A* Q; l. M! ^% ]在艾滋病工作民间组织领域，意见出现既然相反的情况。得到政府支持的组织，大多要求维持全球基金的资助款，而长期对政府工作持批评态度的组织大多支持冻结资助。更多组织处于中间状态，他们既不满意政府腐败和垄断国际资助款，同时也担心一旦冻结资助，中国草根民间组织就失去虽然很少、但依然来自不易的资助款，毕竟中国政府根据国际项目约定分享了少量资源给草根组织。也有不少组织觉得无所谓的。
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0 y0 b3 @' t% ?$ S7 L在一个穷人很多的社会里，好比乞讨或血汗工厂的剥削，虽然很痛心，但依然不愿意失去可以维持生计或辛苦数年的事业。中国草根组织处于艰难的关头。
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这是一个分钱的游戏。按照中国全球基金项目官员多次在项目咨询会议上多次对批评者提出来的警告一样，虽然有很多问题，但船翻了，谁也没有好处。甚至官员们会上升到爱国主义高度，认为批评者吃里爬外的，争取全球基金怎么讲也是帮助中国人在外面搞钱。在一个共产党人统治的国家，卫生官员们的国际义务似乎荡然无存。
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而批评全球基金中国项目的人士也不好把话说绝，不好完全要求全球基金停止资助，尽管全球基金艾滋病项目不仅腐败，而且项目执行也非常滥。因为毕竟是断人财路的事情，担心得罪人和遭到忌恨。
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3 W- |/ [# {9 L; F- |5.39.217.76也有开始利用本次机会讨好政府的。有民间人士表示，全球基金暂停拨款对一些组织是有利的，这些组织是指机会主义者，他们会利用此次事件加强与政府合作，一方面帮助政府继续得到全球基金支持，一方面在政府那里获得作为民间组织代表的身份，合伙来分钱和统治中国的民间社会。5.39.217.76+ ]* ~# V0 W) J5 v- ~6 ^
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2011年5月26日，卫生部召开进一步加强全球基金项目管理全国电视电话会议，要求在全国范围内开展全球基金项目的自查整改工作。卫生部部长陈竺在会上要求各级卫生行政部门和疾病控制预防中心要进行全球基金项目的自查和整改，要建立严格的考核和责任追究制度，将项目工作纳入绩效考核内容，要支持民间组织的工作。
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笔者相信，在全球基金的金钱游戏和专制政府对公民社会压制或控制的意愿下，全球基金的支持难以实现推动公民社会的目标，过程会是一个复杂、艰难和各方挣扎的情况，当然人们在拿到钱的时候会开心的。5.39.217.763 f2 G! ]) Q6 S" ~" b
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或许问题需要回到全球基金的本位。全球基金是抗击艾滋病、结核病和疟疾三个全球传染病而设立的。中国全球基金项目实现了上述目标了吗？在以防止艾滋病性传播为主和确保低流行状态的中国第五轮全球基金艾滋病项目地区，艾滋病病毒正在迅速传播，而且主要是通过性传播，中国卫生部门和项目机构对此进行研究和评估了吗？在没有回答一些基本的公共卫生科学的问题之前，或许不仅全球基金应该冻结项目资助，中国政府也需要评估一下艾滋病公共财政资源的使用情况。钱用出去了吗？怎么用的？
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作者简介: 万延海中国艾滋病权益活动人士、北京爱知行研究所负责人。万延海领导的北京爱知行研究所是中国为数不多的专门从事艾滋病防治工作的非政府组织。近年来，这个研究所为中国的艾滋病宣传、防治、艾滋病感染者和患者的权益等，做了大量开拓性的工作，赢得了国际社会的认可和称赞…… |
發表於 2011-6-15 11:54 AM
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