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政改5 V+ d% a7 G: H! S0 {
決議案在立法會
! e. P. X1 _& f, M6 \/ b2 z7 ntvb now,tvbnow,bttvb通過後，很快便會進入本地立法階段，2012年新的選舉制度安排，究竟會產生怎樣的影響？出現怎樣的爭議？本文嘗試集中討論立法會那一部分，看看會出現哪些原初未必想到的「蝴蝶效應」。3 L# \" S3 w h( z# J% U# e+ s
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直選特首的「試金石」
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% B8 X+ d/ ]" W& }. c" @1 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，最為矚目的，首推是擁有300多萬選民基礎、新增的5個區議會
0 v5 }2 U1 h' e: H0 g5.39.217.76功能組別議席。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ E$ P7 U6 E" m5 M; a
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有人建議把5個議席分配在5個立法會選區，但此舉無疑太過偏幫民主派（愛國陣營只在九龍東稍有機會），亦讓制度變得太過架疊屋，因此把5席集中在全港單一選區，較為合理。
+ ~, \. Q0 W, o5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! l A, K1 L/ `. c5 l# E; d Y
民主黨這個改良版區議會方案，又被稱為「一人兩票」方案。在海外實行「兩票制」的國家，政黨通常都會把婦女、少數族裔、弱勢群體、專家學者等代表，放在全國政黨名單中參選，以保障 這些在分區直選中欠缺地區實力的候選人，可以得到政黨效應庇蔭，坐享safe seat。3 G5 @' {9 v' ~# V+ I: O
6 g3 E! u" B- t, t- v- P9 ?: K eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但在香港如今的獨特政治環境之下，卻可能有一番截然不同的政治考慮，它可能對重量級政治明星，起到磁石般的作用。
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公仔箱論壇3 \( P( O( Z' W) P, @
超級區議會議席或成king-maker公仔箱論壇% i/ ^$ Q, n4 b2 y/ d+ Z3 C
; R+ p$ e6 D7 Y. dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，在2017年普選特首的前提下，不少野心勃勃的重量級政治明星，都躍躍欲試，欲以這個「超級區議會議席」來「試票」，看看自己究竟有幾多全港性票源，為自己角逐普選特首，先作熱身。
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第二，在特區政府民望低落的情下，以「超級區議會議席」來參選，不單可以隨時手握三四十萬票，來力壓特區政府官員，更可以以此成為自己「入閣」，自推薦作問責官員的政治資本。
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8 I* E$ x) L @3 R; I8 \% R因此，「超級區議會議席」，隨時會有一番蝴蝶效應，成為特區政壇的king-maker。0 p/ ~7 ^2 A$ T$ C% G K$ K
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有趣的是，現時一個爭議，就是若要參選這新增5個區議會功能組別議席，究竟本身需不需要是區議員？有人建議把之擴闊至「與區議會有實質聯繫的人士」，此舉當然符合現有功能組別的做法，但也有為前述那些重量級政治明星「預鋪後路」之嫌。要知道，或許有很多重量級政治明星，因為前述兩大原因，對於參選「超級區議會議席」躍躍欲試，但卻並不代表他們有興趣於2011年先行參選區議會，要知道，立法會議員紆尊降貴參選區議會，並不代表十拿九穩，探囊取物，過往便出現過李華明、周梁淑怡等慘遭滑鐵盧的例子，畢竟「猛虎不及地頭蟲」。
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: B6 G9 H. @6 [5 v0 q/ W9 otvb now,tvbnow,bttvb社民連已經大義凜然的聲稱，會以「三不政策」來回應新增5個區議會功能組別議席，即「不參選、不投票和不提名」。公仔箱論壇0 H; S) m9 w$ J9 p0 G+ N' ]$ {
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公民黨tvb now,tvbnow,bttvb/ X/ ?5 b; h; ~3 D* z8 |
會否投身「魔鬼」方案﹖
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而公民黨副主席黎廣德，則曾經在《明報》撰文，說新方案存在至少3隻「魔鬼」，分別是「政治分贓」、「易請難送」、「以假亂真」。我想，如今大家都會睜大眼睛，看看公民黨中人，最終又會否參選新增區議會功能組別議席，投身他們口中的「魔鬼」方案﹖雖然分區直選部分，看似變化不大，只是增加了5個議席，但一樣會有一定的蝴蝶效應。
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5 h; T) J! r0 k1 p7 ?6 ]公仔箱論壇重劃直選選區的蝴蝶效應
l4 q, H" e9 ?0 Ztvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 b# A8 s$ P; m
過去10年，其實都陸續有人提出，應否把分區直選5大選區重劃，原因是新界人口急劇增長，相反，九龍則人口增長放緩，如果選區分界維持不變，則新界東、西兩個選區，與九龍東、西兩個選區相比，不但在地理面積上，即使在人口及議席分配上，也會出現相距愈來愈懸殊的情。於是過往便傳出過，諸如把將軍澳及葵涌分別從新界東及新界西選區劃出，改劃入九龍東及九龍西選區的建議，縮窄彼此間人口差距。
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& o( [4 ^) _1 |! o' ~今次立法會通過政改方案，分區直選獲多加5個議席，無疑將令問題更加突出。5個議席，不一定想當然的每區增加一席，若按人口比例分配，隨時可能集中在新界，讓新界出現擁有10個議席的超級大選區，與九龍只得四五個議席的小選區，形成懸殊對比。公仔箱論壇1 g& O( u, b/ G, | Q8 j
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( j' |5 H; d* x& b% K+ _* Q* [* b於是近日再次傳出，把新界分拆成3個選區的建議，除了原有的「新界東」和「新界西」之外，把北區從新界東，以及屯門、元朗、天水圍從新界西抽出，合併成新選區「新界北」。" z5 @, l. \+ o
+ x! X) H- x' J) Jtvb now,tvbnow,bttvb但是在今天陰謀論充斥，爭拗不斷的香港社會，這類建議，一定會惹來激烈爭議，因為任何選區重劃，對各大政黨和候選人，影響也不會是中性的，部分會因此得益，部分則會因此受損。5.39.217.763 Y0 o+ B. ]% V6 U% ~4 u ^
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; ~5 ?: K/ |% s( Y; t% m( @+ X$ Btvb now,tvbnow,bttvb首先，選區重劃，會把政黨和候選人的票倉切割，若然被瓜分至兩個不同選區，得票就會被嚴重攤薄。例如前述把新界分拆成3個選區的建議，以北區和沙田作為票倉的民主黨黃成智，將首當其衝，被瓜分至兩個不同選區。# C2 M6 w- s1 t r
2 D* H. G5 E7 m% v其次，選區較大，每區議席較多，對小政黨較為有利，因為只要拿較小百分比的得票，便可取得議席。例如對於一個拿10%得票率的小黨，如果選區大細被定於七至八席以上的大選區，它要穩得一席不是問題；但如果大細被定於約5席的中選區，那麼它就捉襟見肘。所以如果選區重劃，棄「大」選區而取「中」選區，將直接打擊小黨如社民連的生存空間。! j; y; r* G. A$ V
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" p8 i7 ~& D9 p) z+ n* P（後政改新局．系列之四．完）tvb now,tvbnow,bttvb0 w- C9 b* w: V9 x
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/ l3 a& f1 J& L/ R3 H2 o* V1 b TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作者是中文大學政治與行政學系高級導師* j. |* f$ n$ F$ M |# @8 _
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發表於 2010-7-15 07:09 AM
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