[台灣] 民進黨版“兩岸監督條例”條款遭批“恬不知恥”

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1 K- D7 }# E* U; u6 n5 k& m+ y- mtvb now,tvbnow,bttvb民進黨版"兩岸監督條例"名稱確定拋棄"兩國論"
: O, \2 m+ {8 b- {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 G/ p5 \9 [: V- R3 }( A5 J" n; r
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民進黨臺灣地區領導人當選人蔡英文今天（22日）主持民進黨黨政協調會議。對於“兩岸協議監督條例”，她要求民進黨“立法院”黨團儘速做成相關決議，並與各方溝通，達成共識。報道還稱，據轉述，民進黨版“監督條例草案”將以“兩岸”為名。　　* M7 k4 b2 W3 J$ C8 {
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針對民進黨版“兩岸條例”名稱可望拋棄“兩國論”，香港中評社隨後的報道也證實：民進黨今天已拍板敲定，“兩岸協議監督條例草案”名稱確定叫“兩岸協議監督條例草案”，不是“臺灣與中國締結條例草案”。tvb now,tvbnow,bttvb! y/ [0 S/ l2 c
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據報道，民進黨下午召開黨政協調會議，由黨主席蔡英文親自主持。準“閣揆”林全，兩岸協議監工作小組召集人邱太三（準“法務部長”）、“中國事務部”主任趙天麟、“立委”陳亭妃等10多位“立委”與會。民進黨強調，“兩岸協議草案”下周（3月底）就送交黨團討論。公仔箱論壇& r% J) E/ A  C& H
　　
, x( y+ v1 t4 A) K" Atvb now,tvbnow,bttvb民進黨政策會首席副執行長施克和會後受訪稱，該草案名稱就叫“兩岸協議監督條例草案”。下午開會討論的重點，包括監督強度與密度，也就是談判前、談判中、談判後，臺當局“立法”部門所扮演的角色以及行政、“立法”部門互動設計。
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他稱，討論的另一個重點是賦予談判者彈性，這與監督的設計相關連。至於監督強度方面，“立法”部門監督行政部門到底是先強後弱抑或先弱後強，還要討論。目前，比較多的人贊成事前的監督機制。
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; u3 V+ ^0 }' `6 Q. _. K9 S- c" cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，民進黨兩岸協議工作小組召集人、準“法務部長”邱太三受訪時表示，下午開會主要討論監督的強弱與先後順序。他稱，在監督強度方面，有人比較喜歡先強後弱，有人屬意先弱後強，有人也認為“國會”可以派代表擔任顧問。他表示，黨內會針對各種“國會”狀況交換意見，“這應該是由黨團訂一個‘法案’，告訴‘行政院’我們未來要來監督你。”

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兩岸監督條例最快4月提案 蔡英文下令儘快決議# G# w! q  o8 m; i% a" ]
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- u; Z3 L" r4 h2 g# M( _2 \5.39.217.76民進黨政策會首席副執行長施克和會後表示，會中對兩案已達共識，“兩岸監督條例”部分，討論最多者為“立法院”審查強度，目前傾向“先強後弱”，但詳細條文內容將交智庫與黨團共同草擬。4 H" Z, ^( k; @2 x2 F6 C1 w

" }! G9 Q& [- o. {" P6 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　據了解，“兩岸監督條例”現已確定“立法院”審查有前、中、後等三階段，談判前需送交談判計劃，供“立法院”審查;談判中、簽訂協議前，需送簽署草案供“立法院”逐條審議，委員會有權否決、變更草案內容，並退回重新談判，但最慢須在4個月內完成審議，否則視同無意見;談判後則採包裹表決。

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兩岸談判代表恐被判刑 夏立言:誰敢代表臺灣去談?
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* A/ R0 h/ i" Q8 k+ L) Y5.39.217.76民進黨“立委”及“時代力量”黨團所提的“兩岸協議監督條例草案”版本，今天（4日）在“立法院院會”通過並交付“委員會”審查。由於民進黨“立委”李俊俋的版本名稱納入“兩國論”，且“立委”尤美女及“時代力量”版本還包括公務員可能因談判被處有期徒刑，遭外界譏為“不協議條例”。對此，國民黨“立委”費鴻泰稍早在“立法院”總質詢問“行政院長”張善政的看法。公仔箱論壇. K, G0 i& B( E- h0 X
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　　張善政表示，他接觸到的談判同仁都非常優秀，他認為應該要信任這些優質的公務人員，不能把他們當做有嫌疑的人在看。
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8 U2 Z& S. |0 d0 a* O; L& u0 ]" h" D公仔箱論壇　　費鴻泰問，若民進黨“立委”提出的任何一個“兩岸協議監督條例草案”過了的話，未來談判代表恐面臨被移送，最高被判7年以上的徒刑，這對陸委會跟大陸談判會有什麼影響？對臺灣簽定貨貿協議會不會有影響？臺灣陸委會主委夏立言表示，若硬要“加帽子”，沒有人敢替臺灣去談判。他呼籲任何“監督條例草案”對兩岸的定位一定要合乎規定，也要務實可行。2 h: r& i6 @/ b
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　　費鴻泰又問，如果這種版本的“監督條例草案”過了，如果蔡英文也同意這樣做，臺灣和大陸的門關起來的話，影響是什麼？對此張善政説，“不太敢揣測，情況會不太好。”夏立言則説，據他了解，這些版本並不是民進黨官方的版本。tvb now,tvbnow,bttvb! ]- H) Y7 G+ b9 H9 f' l, t
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　　費鴻泰狠酸蔡英文，“我們乾脆把陸委會裁撤掉算了，誰都不敢上談判桌，誰都會被移送，最重會判七年以上有期徒刑啊！”他並感嘆説，很替臺灣陸委會的同仁擔心，“日後誰還敢進陸委會？”

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民進黨版“兩岸監督條例”條款遭批“恬不知恥”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 \" z0 x5 E2 \! d+ t$ X
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民進黨版“兩岸監督條例”出爐，內文卻保留過去綠營強力批評的“自動生效條款”，前馬英九辦公室副秘書長羅智強在臉譜網（facebook）以“恬不知恥的蔡英文？”為題，指民進黨“立委”管碧玲曾批評“行政院”版“兩岸監督條例”，關鍵在第16條的“帝王條款”，三個月未完成審查“自動生效”，是馬江當局（江宜樺時任臺當局“行政院長”）“恬不知恥”，管碧玲要不要出來説説話，蔡英文與民進黨算不算“恬不知恥”？
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3 t/ q1 E( F6 [' h: K. o0 ^* N# Atvb now,tvbnow,bttvb　　羅智強PO文如下：
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7 w8 I% b( [3 l4 T4 p. f5.39.217.76　　看到這個標題，蔡粉們不要先罵我“又”罵蔡英文，因為罵蔡英文的不是我，是最大的蔡粉－管碧玲。
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  z' {6 W9 W5 J4 {5.39.217.76　　雖然蔡粉們有時會失憶，但我幫大家恢復記憶一下：
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　　2014年4月3日，在“立法院”全球資訊網的管碧玲專區中，發了一篇新聞稿。5.39.217.763 R; q& h: @- w* O( E) ^7 W8 Q
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　　管碧玲説她取得了“行政院版”“兩岸監督條例”，“關鍵在第16條”，簡直是“帝王條款”。三個月未完成審查，則“自動生效”，亦即是準用“張慶忠程式”！公仔箱論壇$ K9 \+ Z+ W$ }+ M# U1 C3 n* U1 J% r

0 x- o# X: t& n8 p/ j: W) ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　對這個“帝王條款”，管碧玲在臉譜網上痛批這是重重呼了50萬人一巴掌，管碧玲重批馬江當局“恬不知恥”！公仔箱論壇4 ^) a, O; x% R3 X
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　　好的，現在鏡頭轉過來，蔡英文領導的民進黨新提出的“兩岸協議監督條例”，竟然納入了“恬不知恥”的“自動生效帝王條款”。
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　　請教管碧玲要不要出來説説話，蔡英文與民進黨算不算“恬不知恥”？明知“恬不知恥”還要學人家“恬不知恥”，是不是比“恬不知恥”還要更“恬不知恥”？（繞密碼中～～）
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( v/ d/ O! g) {公仔箱論壇　　所以，蔡粉們別來圍剿我，“恬不知恥”這麼重的話不是我罵的，要算帳，去找管碧玲去！$ E5 M! Q) k# K" w3 }

+ {7 [8 W' Q+ F+ z, q公仔箱論壇　　又我忘了提一下“戰神”黃國昌，現在“張慶忠條款”敗部復活，蔡英文呼了50萬人巴掌，是不是該準備準備，發動群眾佔領“立法院”了呢？! p8 q, f- D1 C7 \2 l7 C

! G+ ]- }+ n, L* kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　凡走過必留下痕跡，520後，是一場“恬不知恥”的官場現形記的開始。

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民進黨主張重談兩岸服貿協議 臺媒警示是三輸之局TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 a! ^9 @( A/ ?1 g8 [

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民進黨29日召開黨政協商會報，確定黨團版“兩岸協議監督條例”名稱及“立法”方向，具體條文本週五將送黨團大會討論，通過後提案。會後，民進黨“立法院”黨團書記長陳亭妃聲稱，現已簽署的兩岸服貿協議因“立法院”尚未通過，故屬談判中，未來將納入“監督條例”機制檢視，若有不適合條文將與大陸續行談判。不過，“續行談判”等於重談，學者認為幾乎不可能，《旺報》認為，重啟談判對臺灣是“三輸之局”。
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　　臺北海洋技術學院國際兩岸長張仕賢受訪表示，包括目前正在談的兩岸貨貿協議和已經簽署的兩岸服貿協議，新當局若要續行談判，可能性確實不高。
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! }0 m; @9 s6 R, Itvb now,tvbnow,bttvb　　張仕賢指出，兩岸能否在5月20日蔡英文就職後延續交流，關鍵在於雙方能否找出新的交流共識，否則現有協議無法續行談判不説，就連一般交流都可能無法持續進行，尤其兩岸服貿、貨貿協議對臺灣經濟發展影響很大，新當局必須有所考慮。
2 m! M+ [. P7 S6 a! n: LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.768 Q4 Q5 F% c; v* v- }& w5 x
　　國民黨籍“立委”兼大陸事務部副主任楊鎮浯受訪認為，兩岸服貿協議是馬英九當局與大陸簽署的協議，倘若新當局執政後將其推翻，不僅無法和大陸重啟談判，對新當局的信譽將造成一定程度的損害，影響兩岸間長久建立起的互信。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! M) D0 q4 ]1 X; N& }( J1 l' R: O

+ h1 I5 w- K* I: y% ]. Z* QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　臺灣《旺報》今天發表文章指出，重啟談判可謂是三輸之局。文章分析指出，兩岸服貿協議攸關臺灣經濟發展動能，也是第一個適用“監督條例”的兩岸協議。新當局若執意重啟談判，兩岸服貿協議能不能再談？何時談完？都是未知數，一旦延宕，對臺灣經濟發展很不利。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& q' O* W( k4 @1 i
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　　其次，選後以來，兩岸關係仍處觀察期，大陸也在觀察“監督條例”通過後，新當局對兩岸服貿貨貿協議的處理態度，若提出重啟談判的要求，將嚴重影響雙邊互信。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, a0 @7 X6 Y. u
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　　最後，兩岸服貿協議是兩岸間已簽署的經貿合作協議，在“監督條例”的規範應屬於談判後，而非談判中。新當局若單方面決定重啟談判，形同臺灣片面推翻已簽署的協議，對臺灣在國際間的信譽影響深遠，即將上臺的民進黨當局須三思。

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綠營版本“兩岸監督條例”出爐 含談判前中後三階段監督
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) @8 w7 V  Z' D7 g% `, l. tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* D3 q, j! P1 {0 O+ `: l% r4 }
民進黨版“兩岸協議監督條例草案”4月1日正式出爐，草案中規定談判前、中、後三個階段的監督機制。對此，民進黨團強調，“立法院”對協議草案的審查，應于90日內完成，逾期未完成，應由“院會”議決，“立法院”可採逐條審議、嚴格審查，絕無所謂的“自動生效”。民進黨版的“兩岸監督條例”定案後，將儘快提交“院會”付委審查。5.39.217.765 v+ i( a9 q5 f( h6 T& }

& J6 ?! B* X6 I# U( e, v7 b6 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　民進黨“立法院”黨團1日召開黨團大會，民進黨團版的兩岸監督條例正式出爐，規定兩岸協議“前、中、後”三個不同階段的監督機制。
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4 {* Q) r$ \8 b! B$ B5 B0 n5.39.217.76　　草案規定，談判前階段中，台灣當局行政部門決定談判議題後，陸委會與協議權責機關需向“立法院”相關委員會報告談判計劃並備詢;而協議權責主管機關邀集相關機關進行台灣安全影響初步審查;公仔箱論壇) H) X  p  C3 ]: V( u

( O  O( T! R) a2 K& ?tvb now,tvbnow,bttvb　　而談判中階段，陸委會與協議主管機關就談判之初步共識向“立法院”報告後，“行政院”向“立院”提出協議草案，“立院”同意後進行協議簽署或“立院”決議修正意見繼續談判。最重要的是，協議草案之審查，應于90日內完成。逾期未完成，應由“院會”議決，沒有所謂的“自動生效”疑慮。而“國安”審查有明顯危害之餘，應即停止談判。至於談判後階段，“行政院”函送協議文本至“立院”，“立院”採逐條審議全案表決，但得對部分條文得以決議附加施行配套，兩岸換文後，協議生效，但談判後主管機關掌握協議執行情形仍須向“立院”提出報告。
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) s0 W  W8 G' |2 I1 R5.39.217.76　　對此，民進黨團總召柯建銘表示：“‘立法院’有監督權、修改權，而行政部門負責談判。這樣的過程中，我相信我們應該走過任何監督、經過千錘百煉，所有過程完全這樣的流程，希望當局對‘立法院’的監督徹底尊重。”
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, u9 A. I# a7 b5.39.217.76　　柯建銘強調，“兩岸協議監督條例”是以“立法院”為主的監督權，因此，未來新政府的行政部門不會另提版本，將以民進黨團為主，也將由民進黨內政委員會召委主審。柯建銘表示，民進黨團將盡把“兩岸訂定協議監督條例草案”提交院會付委審查，預計4月底之後就能開始排案實質審查。

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民进党版“两岸协议监督条例”出炉 自称监督强度“举世仅见”
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  N1 G9 t& p9 J1 e+ ]# r2 l0 {5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb8 E3 P! X( E2 P- {( G3 \& U
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民进党版“两岸协议监督条例草案”今日（4月1日）正式出炉。
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2 Q/ l7 c/ O: A8 [/ G% h此前民进党“立委”分别提出四版“监督条例”，其中3版涉“两国论”，台媒称民进党中央曾下令撤回。最终，民进党版定下以“两岸”为名，但草案内容未针对“两岸”特别定义，仅说明“本条例未规定者，适用台湾地区与大陆地区人民关系条例及相关法规的规定”。 公仔箱論壇, C5 I+ p( `+ _. X) z

9 I* |: V$ @( z  q( f4 B6 n6 \, c4 S3月31日，民进党草案版本意外曝光，内容包含“限期审查”及审查逾期未完成“自动生效”条文，惹起蓝绿两方争议。深绿阵营社民党质疑说，“自动生效”是地雷区，有“318太阳花学运”的前车之鉴，“不明白民进党为何还要挖坑给自己跳？”蓝营也呼吁民进党说清楚，为何上台之后政策转弯。国民党“立委”黄昭顺痛批，民进党过去大力侮辱国民党，但如今一改立场，可以说是原形毕露。
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2 L" ]3 F$ G( i2 V2 ~( n4月1日上午10时30分，民进党团召开记者会正式推出党团版，未见“自动生效”条文，加入“协议草案之审查，逾期未完成，应由‘院会’议决”等文字。
) B: Q3 t3 M/ b' JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb8 K# E8 D" u4 X

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民进党：监督强度举世仅见，没有“自动生效”条例 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 N1 o' v! z% P1 p% w  ~" ]
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民进党“立法院”党团1日召开党团大会，民进党团版的两岸监督条例正式出炉，规定两岸协议“前、中、后”三个不同阶段的监督机制。 公仔箱論壇9 [/ N+ v: f- K3 j, q: {
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民进党“立委”段宜康称监督强度举世仅见，“立法院党”团书记长陈亭妃澄清绝无日前曝光的“自动生效”条款；党团总召柯建铭表示，“公投”条款未入法。
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  }8 N# h- I2 y5.39.217.76草案规定，谈判前段中，台湾当局行政部门决定谈判议题后，陆委会与协议权责机关需向“立法院”相关委员会报告谈判计划并备询；而协议权责主管机关邀集相关机关进行台湾安全影响初步审查。 公仔箱論壇  h( L5 X' E% ^$ g6 y- F

, [1 w! k  X9 h, P5 R5 {草案规定，谈判中段，陆委会与协议主管机关就谈判之初步共识向“立法院”报告后，“行政院”向“立院”提出协议草案，“立院”同意后进行协议签署或“立院”决议修正意见继续谈判。最重要的是，协议草案之审查，应于90日内完成。逾期未完成，应由“院会”议决，没有所谓的“自动生效”疑虑。而“国安”审查有明显危害之处，应即停止谈判。
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草案规定，至于谈判后阶段，“行政院”函送协议文本至“立院”，“立院”采逐条审议全案表决，但得对部分条文得以决议附加施行配套，两岸换文后，协议生效，但谈判后主管机关掌握协议执行情形仍须向“立院”提出报告。
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3 i6 b: c- w) o9 h: F对此，民进党团总召柯建铭表示：“‘立法院’有监督权、修改权，而行政部门负责谈判。这样的过程中，我相信我们应该走过任何监督、经过千锤百炼，所有过程完全这样的流程，希望当局对‘立法院’的监督彻底尊重。” * W) U7 @! ^0 w5 ?2 W

& P" ~2 y& |# y5 a! f9 P柯建铭强调，“两岸协议监督条例”是以“立法院”为主的监督权，因此，未来新政府的行政部门不会另提版本，将以民进党团为主，也将由民进党内政委员会召委主审。柯建铭表示，民进党团将尽把“两岸订定协议监督条例草案”提交“院会”付委审查，预计4月底之后就能开始排案实质审查。
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对于外界质疑民进党版监督条例也有“自动生效条款”，民进党“立委”王定宇强调，“没有、绝对没有限期审查否则自动生效条款。” 9 \6 I) A8 j4 Z" e0 t" K  w3 S

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9 W  n8 J  Y5 H7 d& ?* s3月31日曝光的民进党团版本“两岸协议监督条例草案”，第六条“自动生效”条款。
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8 m# o) j. [4 ]0 q" F3 c7 N1 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb- H+ Y' V, W! {/ |& J* F
国民党：“逾期未完成视为同意”=“自动生效”  如川剧变脸
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+ [+ J+ J& O4 @/ m) F  t) h* x5.39.217.763月31日，民进党草案版本内容包含“逾期未完成者视为同意”，国民党“立委”指出，此规定如同“自动生效条款”，引来国民党阵营一片骂声，要求民进党向社会说明政策改变的原因。
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3 v5 W+ Y- T% Y- ~* u0 E% O, I根据民进党此前曝光的“两岸监督条例”草案内容，“立法院”对协议草案的审定应于90日内完成，而对协议本文的审查，应于30日内完成，但经决议可以展延10日；若协议草案与协议本文之审查逾期未完成，则将视为同意“自动生效”，此条也被讥为“张庆忠条款”。 tvb now,tvbnow,bttvb# i+ [9 H3 T4 Z7 m
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2014年，“两岸协议监督条例”因前国民党“立委”张庆忠强送服贸协议至“院会”，被指有黑箱之虞，引爆社会不满，更导致“太阳花学运”的发生。张庆忠也因为在30秒内强送服贸协议，被揶揄为“半分忠”，个人声誉大幅滑落，导致今年“立委”选举寻求连任失败。
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6 _7 ?* U5 ^3 c! m4 ?5 i5 P民进党“立院”党团干事长吴秉叡解释称，党版规定是在谈判协议签订前的“事中阶段”，针对尚未签约前的协议草案在送进“立法院”逐条审议时所做的时间限制，跟张庆忠条款所谓送“立法院”备查30日未审议完成即生效有所不同，但保留“自动生效”仍旧引来外界讨论。 / `3 o6 Z( Y0 F

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$ N  ]. Y( L4 c“太阳花学运”因张庆忠强送服贸协议而起，如今民进党版的监督条例却被质疑仍然保留“张庆忠条款”
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9 q! p4 H3 @2 o1 K国民党“立委”黄昭顺31日痛批，民进党过去大力侮辱国民党，但如今一改立场，可以说是原形毕露，“他们把张庆忠可以说是极尽侮辱之能事，还说是‘半分忠’，现在他们应该是3秒钟吧”；党团书记长林德福也酸民进党如川剧般变脸，“过去只要送‘立院’多久就生效，过去他们极力反对，但现在他们自己修改跟国民党过去党版还不是一样，你不能说你执政能推，国民党执政不能推”，要求民进党在执政前，必须向社会说明政策反覆的原因。
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9 P( K6 P( S% E5.39.217.76而对于民进党的监督条例争议，张庆忠本人表示，“一切都过去了”，乐见民进党换了位置就换了脑袋，我能理解在朝在野时心态会不同；‘立法院’不能恶意杯葛人民求，“不然受苦难的是‘国家’跟人民。”
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对此，国民党主席洪秀柱1日出席“立法院”国民党团大会前受访表示，很高兴民进党愿意跟随马英九政府努力的方向，直言这是“马规蔡随”、乐见民进党转弯。

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專家:民進黨版"兩岸協議監督條例草案"毫無善意
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民進黨1日拋出黨版“兩岸訂定協議監督條例草案”，並自稱嚴格程度“舉世罕見”。多位大陸專家2日接受新華社記者採訪時表示，民進黨炮製的這一“條例草案”意在為兩岸協商談判“套上枷鎖”，一旦在臺立法機構通過，必將使兩會協商和所達成協定的權威性嚴重受損。這種阻礙、破壞兩岸關係和平發展的動作，毫無善意可言。$ R' y! p! J1 L6 n: i
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　　1日，臺立法機構民進黨黨團公佈黨版“兩岸訂定協議監督條例草案”，稱兩岸商簽協議不管是談判前、簽署前、簽署後，都要受臺立法機構監督。談判前，臺行政管理機構須向臺立法機構相關委員會報告談判計劃並備詢。進入談判中、簽署前階段，陸委會與協議涉及權責機關須向臺立法機構相關委員會報告雙方初步共識並備詢。臺行政管理機構要向立法機構提出協議草案，經立法機構實質、逐條審查，行政管理機構須依立法機構意見修正草案。草案審查90日內如無法完成，應由立法機構議決。兩岸兩會再依臺立法機構通過的協議草案完成簽署。簽署後，臺行政管理機構將協議文本送臺立法機構逐條審議，最後全案表決。% y' E! g" f( ?" S/ b6 r, [1 r& S* @

* c; g, g  O. S3 e; H　　上海臺灣研究所常務副所長倪永傑表示，民進黨拋出這一“條例草案”的目的就是阻礙兩岸關係發展，草案一旦在臺立法機構獲得通過，將為兩岸協商談判“套上枷鎖”，設置“魔咒”。“枷鎖一旦套上，就很難解開，兩岸協商談判將變得寸步難行。”
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, G' Q6 b% @4 o: R4 vtvb now,tvbnow,bttvb　　廈門大學臺灣研究院院長劉國深表示，民進黨炮製的“條例草案”一旦通過將産生明顯的負面影響：兩岸兩會已達成協定的權威性、嚴肅性將因此被破壞，這將是兩岸之間的嚴重事件；今後兩岸商簽協議將面臨冗長的程式，浪費社會資源，拖延兩岸合作進程。大陸方面將嚴格檢視所謂“兩岸協議監督條例”，其中如有“臺獨”“兩國論”內涵，兩岸不僅不可能再達成新的協議，現有的和平穩定關係也將倒退。
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2 e* `  }  V- W; U5.39.217.76　　南京大學臺灣研究所所長劉相平説，在民進黨公佈的黨版“條例草案”中，有“授權海基會向中方提議”等字句，這實際夾帶了“一中一台”“兩國論”等“臺獨”表述。如果520之後，民進黨對兩岸關係的性質如此定位，兩岸協商談判的政治基礎將不復存在。
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　　專家們指出，民進黨版的“條例草案”對兩岸協商談判全過程都做了非常苛刻的限定，不少限定違反談判慣例，其中提出事前、事中、事後全面介入兩岸協商談判，顯然是人為製造障礙和麻煩。/ `9 w$ X: W0 A

+ H2 f- p1 ?% l/ ]3 O# }+ W/ |公仔箱論壇　　倪永傑認為，如果民進黨的這一“條例草案”獲得通過，該黨佔據多數席位的臺立法機構將可以任意推翻兩會達成的協議，兩會受權協商和所達成協定的權威性將嚴重受損。作為民進黨主席的臺當局候任領導人口口聲聲説要“維持現狀”，但從其所屬政黨炮製的這一“條例草案”來看，不但看不到維持兩岸關係和平發展現狀的善意，反而在意圖用極為嚴苛的規定為兩岸協商談判設置障礙。民進黨此舉完全是要改變現狀，其所謂“善意”實為欺騙民意的虛情假意。; O% a9 G4 w1 b, l/ x

# L* x$ J4 r3 t" c- p3 `/ w6 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　“大陸方面多次重申，在承認‘九二共識’的基礎上，願意繼續推動兩岸關係和平發展，推動兩岸各領域交流合作，這是大陸方面對臺灣同胞的真誠善意。民進黨不要誤判形勢，不要‘透支’大陸方面的善意，更不要自作聰明，妄想達到不可告人的目的。”劉相平説，希望民進黨及其領導人真正以民眾福祉為依歸，以理性務實的態度處理兩岸關係，多做有利於兩岸關係和平發展的事情。

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民進黨版“兩岸監督條例”大玩貓膩暗藏玄機
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) t' N# g5 o8 q& |# ^7 d" h$ R- G5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 b1 Z  x) o4 m9 F% t( [
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臺當局“陸委會諮詢委員”陳建仲發文指出，民進黨在“兩岸協議監督條例草案”中大玩貓匿、暗藏玄機。他表示，監督條例是民進黨與深綠團體交手的第一道關卡，至於未來如何磨合恐怕還很艱難。5.39.217.766 I2 B4 ^/ O0 |, Q2 n! m
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　　首先，民進黨中央堅持此條例不能叫民進黨版，而是民進黨團版。對此，陳建仲連表質疑，5月20日（臺灣地區領導人就職）後，臺當局“行政院”如果不提新的“政院版”草案，那麼民進黨團版不就是民進黨版？堅持不是民進黨版就能和民進黨中央切割？蔡英文還沒上臺，幕僚就急於保護？隔開民進黨與黨團是刻意要對大陸傳達訊息？未來兩岸事務到底是蔡英文説了算，還是民進黨團在“立法院”設了另一道防火牆？
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　　其次，民進黨最早傳出要在條例中明示兩岸關係不是“國與國”或“一邊一國”做為緩和與大陸關係的第一步，但最後民進黨版變身黨團版後，並未針對兩岸特別定義，只説明“本條例未規定者，適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例及相關法規的規定”，這是對泛綠營反彈的交代，也是對大陸近來態度轉強的響應。
9 E$ Z; J7 D" U* l0 L+ v; Dtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76( A5 T, q: {; N9 e2 C! e
　　最惹非議的是原民進黨版第六條規定“立法院”審查協議草案應于90天內完成，審查若逾期未完成，視為同意。此條遭外界譏諷為是“張慶忠條款”，因為2014年張慶忠引用“立法院職權行使法”中各委員會審查行政命令，應于“院會”交付審查後3個月內完成；逾期未完成者，視為已審查。主張服貿協議已經付委審查超過3個月，要求徑付“院會”處理卻遭民進黨扣上“半分忠”而引發太陽花抗爭。民進黨團版就算把“視為同意”改為“送院會議決”，可民進黨現在是多數黨，實際上和民進黨版沒多大差別。5.39.217.76; V  F, L  G( t; D' g, F

( u2 y( P7 b+ |' z; f/ S: \" D! ?　　陳建仲認為，監督條例只是民進黨和深綠團體交手的第一道關卡，民進黨中央雖然設下層層防護網，避免和主帥直接碰撞，但未來涉及實際兩岸事務及大陸政策的處理，蔡英文政府和深綠間的磨合，恐怕還有艱難的路得走。況且條例未明示兩岸關係定位，蔡英文和大陸關於“九二共識”爭議的壓力，只好集中到520的就職演説去處理。

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民進黨莫再繼續“自我催眠” 勿打“泥巴戰”
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民進黨版“兩岸協議監督條例”草案4月1日出爐，民進黨內部有聲音指出，如果“條例”通過的話，將是對大陸“釋放善意”。對於這種自彈自唱自叫好的言論，島內主流媒體就不買賬，大陸多位涉臺學者更是直接點明，“兩岸協議監督條例”以完善監督機制為名，行阻撓破壞兩岸關係發展之實，絕不是什麼“善意”。“條例”通過之日，即是兩岸協商談判破局之時。公仔箱論壇8 R  V$ Q/ Y3 K
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　　名為監督實是破壞
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) F- g- D) s7 y$ K, R　　綠營自我標榜説，民進黨版“監督條例”號稱“史上最嚴”、“舉世僅見”。先來看看裏面裝的都是什麼貨色。& i. ^& b' H: q- g3 \& v
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　　根據草案，分別落實所謂兩岸談判前、中、後三階段監督，包括談判計劃、協議草案和文本皆需向“立法院”報告、審議及備詢；“國安”審查有明顯危害之虞，應即停止談判；草案送“立法院”審查時間改為90日內完成，若未完成則交付“院會”議決，刪除了此前外界關注的“逾期視為同意”條款。連在民進黨黨內，這種苛刻條文都引發憂心，認為可能不利兩岸談判。公仔箱論壇; x# ]3 L; K. M

5 f. A* K4 l# V8 L7 @5.39.217.76　　南京大學臺灣研究所所長劉相平認為，這是人為設定了眾多障礙。民進黨把自己的地位拔得太高，因為在草案中，“立法院”在談判三階段都處於絕對主導地位，而民進黨本身佔據“立法院”大多數，其用心可想而知。
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2 [  W7 `, d1 L2 P: f: X, |公仔箱論壇　　“按照草案，兩岸協商達成的協議，‘立法院’甚至可以肆意增添條文，民進黨這是把‘立法院’打造成主管兩岸事務的大部門，甚至有些‘太上皇’的意味。”劉相平表示，“立法院”是臺灣立法部門，它的許可權只在於臺灣島內，而無權規定大陸的行為。tvb now,tvbnow,bttvb* C& A- B3 i% l. Q; ?

* b8 _+ ]: h) |　　在廈門大學臺灣研究院院長劉國深看來，兩岸簽署協議是雙方善意合作的結果。民進黨方面“條例”如果真的通過，很可能現有的協議都難執行，雙方之間的政治交集甚至互信基礎全然被破壞掉了。1 ?" c5 H' E' J8 q
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　　所謂善意子虛烏有公仔箱論壇' B7 o" U# q% D' ]5 ]' ]% l
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　　4月1日愚人節這一天，伴隨“條例”草案，將要上臺的民進黨當局給大陸的“善意”終於“千呼萬喚始出來”。即將上臺執政的蔡英文近來隔三差五談“善意”，在“兩岸協議監督條例”中“去兩國論”，就是她自認為給出的最大“善意”，也確實迷惑了不少人。兩岸民眾不禁要問，這樣的“善意”算是哪一樁？公仔箱論壇3 w1 B( U' g7 h( n7 R7 a

* y+ {. `$ w  ~$ _1 B　　上海臺灣研究所常務副所長倪永傑在受訪時指出，這個“條例”為阻擋兩岸服貿協議生效而提出，本身就不是善意的。雖然最新版本所用的名稱跟民進黨之前的有所調整，而且民進黨希望能在“520”蔡英文就職之前通過，但要説這是善意，則完全顛倒了事情的本質。“協議監督條例”成了阻擋兩岸協商的工具，讓兩岸不能談、不敢談、談成了也無法生效，這完全不是釋放善意。
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　　劉相平表示，民進黨方面所謂“善意”，是該草案的題目中沒有出現“臺灣”、“中國”、“兩國”這樣的刺激性字眼，而是用了中性的“兩岸”，從這個角度來説，確實是一種緩和和變通。但是從披露的條例內容來看，還是透露出“一中一台”、“一邊一國”的取向，大陸無論如何不會接受。蔡英文説要“維持兩岸現狀”，但民進黨版“草案”卻是改變和破壞了現狀，更證實其説法是謊言，是信用破産。
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　　真正的善意舉措，目前在蔡英文和民進黨身上還看不到半點蹤影。相比之下，改成“兩岸”就自以為是的 “善意”，不過就是愚人節的笑話罷了。有幾分誠意，幾分可信度，大家心知肚明。
6 w0 ~) V( F, H" d8 u/ lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, i  p' N' H  \
　　誤判形勢後果嚴重
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( N; ]7 ^& ~& H, \; `+ x) iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　目前，兩岸協議的簽署，主要由海協會與海基會主導，而兩會互動、協商、談判的前提是承認“九二共識”。所以，當前首要的問題不是“兩岸協議監督條例草案”的立法問題，而是蔡英文與民進黨是否承認“九二共識”的問題。
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　　倪永傑表示，如果蔡英文真的要釋放善意，首先要尋找兩岸雙方共同的政治基礎，承認“九二共識”的歷史事實及其核心內涵，將兩岸關係的本質講清楚。劉相平表示，從該條例看，民進黨和蔡英文沒有接受“兩岸同屬一中”的核心內涵，兩岸就不可能有任何協商，單方面訂再多的“兩岸條例”，都是沒有意義和價值的。4 x) H- C2 @' ^: ], V; N
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　　劉相平認為，蔡英文不要誤判大陸堅持底線的決心，不要有僥倖心理，認為持續躲避“九二共識”，打“泥巴戰”、“模糊戰”最後就能矇混過關。也就是説，要想推動兩岸關係和平穩定發展，民進黨及蔡英文需要向大陸釋放“真正的善意”。0 S1 G" d/ p3 X* o1 ]

# p$ n3 P0 q) B( b& ?; W- `% b　　臺媒評論説，從民進黨提出的草案看，未來執政後在處理兩岸經貿談判這一塊，很可能“搬石頭砸自己的腳”。將要上任的“行政院長”林全曾暢想説，“兩岸協議監督條例”通過後，可優先適用貨貿協議云云。藍營的賴士葆嘲諷説，這是想得美！民進黨版“條例”對大陸來説就是“兩岸不協議條例”，若通過立法，“以後也不會有什麼貨貿、服貿了”！

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民進黨“兩岸協議監督條例”惡在何處？
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# f" l8 f% d% d, @' P( d4 R9 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。民進黨版“兩岸訂定協議監督條例草案”日前出爐，立刻在兩岸引發一片質疑之聲。多位專家認為，這一草案是借監督之名行破壞之實，為兩岸協商談判“套上枷鎖”，一旦通過，必將使兩岸協商和所達成協定的權威性嚴重受損，並破壞兩岸業已形成的互信基礎。
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　　條例的前世今生
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　　“兩岸協議監督條例草案”是2014年3月臺灣“反服貿”運動的産物。當時一些“反服貿”人士以國民黨當局與大陸協商服貿協議時未公開相關資訊、是“黑箱作業”為由，要求制訂監督兩岸協商過程及兩岸協議的法案。/ {, J+ |% F' V  I& t

9 w2 @" X; c; z/ [  y' vtvb now,tvbnow,bttvb　　贏得2016選舉後，為了有助於其上臺後處理兩岸事務，蔡英文表示民進黨“立法院”黨團將優先審查“兩岸協議監督條例”。草案出爐後，民進黨有人表示，如果“條例”通過的話，將是對大陸“釋放善意”。但這種自説自話的“善意”毫無説服力，多位大陸學者直言，作為民進黨主席的蔡英文口口聲聲説要“維持現狀”，但民進黨此舉完全是要改變現狀。條例通過之日，恐怕就是兩岸協商談判破局之時。
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　　難掩“臺獨”本色 “善意” 從何談起？
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4 i1 w6 k: d+ s+ J' V4 D　　南京大學臺灣研究所所長劉相平分析，民進黨方面所謂的“善意”，是指該草案的題目中沒有出現“臺灣”、“中國”、“兩國”這樣的刺激性字眼，而是用了中性的“兩岸”。但從披露的條例內容來看，還是透露出“一中一台”、“一邊一國”的取向。公仔箱論壇- j) U- p; E( M% |+ u; Z7 T

+ T% x3 n0 L' `/ HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　劉相平認為，在民進黨公佈的黨版“條例草案”中，有“授權海基會向中方提議”等字句，這實際夾帶了“一中一台”、“兩國論”等“臺獨”表述。如果5月20日臺灣新領導人就職後，民進黨當局對兩岸關係的性質如此定位，兩岸協商談判的政治基礎將不復存在。
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% N/ E0 H6 k1 e- x2 \3 K　　奇葩條例“惡”在何處？
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. x# b' M4 B. R+ ]: d5 b5.39.217.76　　根據這份草案，臺灣“立法院”在兩岸協商過程中處於“絕對主導”地位。兩岸商簽協議不管是談判前、簽署前、簽署後，都要受其監督。專家們指出，草案對兩岸協商談判全過程都做了非常苛刻的限定，不少限定違反談判慣例，顯然是人為製造障礙和麻煩。
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　　劉相平認為，按照草案，“立法院”甚至可以對兩岸協商達成的協議肆意增添條文，簡直有“太上皇”的意味。1 O$ f. g8 y6 D

5 G2 n2 W, g3 s2 ~7 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　面對如此奇葩的“監督條例”，臺灣輿論也是頗多質疑。臺《中央日報》網路報發表評論説，這項草案如果真的照案實施，未來的兩岸協議勢必完全由“立法院”主導，行政部門的許可權大幅限縮，談判人員既不被充分授權，又沒有籌碼；再加底線在談判中就要向“立法院”報告，對岸必然事前知悉，試想談判如何進行？$ q1 C) J2 z( U5 s# @
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　　評論還認為，按照此條例，未來兩岸協商必然大受衝擊，這固然是民進黨的選擇，後果卻由民眾共同承擔，令人慨嘆！

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民进党版两岸监督条例删除“两国论” “太阳花”学运领袖抗议tvb now,tvbnow,bttvb1 H) ?$ A/ ^) N" H& F# H- y' M

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台湾“太阳花学运”主事者、“岛国前进”发起人林飞帆及多个公民团体，今天（4月15日）到“立法院”前抗议民进党版“两岸协议监督条例草案”未落实民间版的五大“立法原则”，高喊“拒绝假监督，我要争民主”。同一时间，国民党“立法院”党团也召开记者会，抗议民进党根本抄袭过去的行政院版内容，并大赞林飞帆实在说得很好，应继续坚持在“太阳花学运”中的要求。
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王炳忠等人现身声援林飞帆
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观察者网台北观察员陈斯俊发回的报道，林飞帆与“经济民主连合”今日上午，在“立法院”大门口举行“拒绝假监督，我要争民主”记者会。张荣法、王炳忠、林明正、侯汉廷等人，也到现场“声援林飞帆、谴责民进党”，并宣布发起“政治诈骗受害者自救会”，邀请林飞帆及现场的其他朋友一起参与，“因为我们都是政治诈骗的受害者”。
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王炳忠向现场媒体说明，自己对服贸的立场虽与林飞帆不同，但尊重林飞帆他们当初实践自己理念的冲劲与坚持，“他们是可敬的对手”。王炳忠说，政治上还有更高价值叫“诚信”，民进党即将全面执政，却是选前说一套、选后说一套，让他不禁想起日前蔡英文主席与马英九总统见面时所说的，“选举时有政治考量及议题攻防”，原来所谓的“政治考量”，就是高明的“政治诈骗”！
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王炳忠说，看到林飞帆没有谋得一官半职，也没有被分到政治利益，相信他不会是政治诈骗分子。王炳忠也呼吁林飞帆拒绝黄国昌、徐永明及民进党的摸头，不要变成被政治诈骗分子交易的牺牲品。
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林飞帆等人抗议民进党版两岸监督条例 王炳忠到场声援. y/ l* a* t: u) T1 |6 n- x& m  f
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台民间团体要求民进党团、“时代力量”党团承诺和“经民连”就监督条例审查的程序和内容进行三方对话；台劳工阵线秘书长孙友联表示，监督不会因为政党轮替改变，要求民进党针对监督条例进行更多对话，同时要对于民间团体提出的争论点，进行公开辩论，也提出六大主张，包括要有完整“国会”监督、落实冲击因应、捍卫民主自决、所谓的不要“一国两区”、落实公民参与、要有溯及条款。
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5 f5 O5 u& \' D0 S& W2 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。时代力量“立委”黄国昌、徐永明也到抗议现场接下承诺书，同时允诺“时代力量”支持民间版的所有主张；民进党“立委”李俊俋则代表民进党团，出面与抗议团体对话，并表示未来所有版本进入委员会后会一起讨论，同时在召开公听会凝聚共识。 : E/ T# G" ^( Z3 U; C0 N( X
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民进党版“监督条例”改了啥？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  Z2 J8 r0 b( V8 N0 ?0 [) {

) r+ |4 g  o" dtvb now,tvbnow,bttvb民进党团送出的“监督条例”草案版本为何引发如此大的争议？据台湾风传媒报道，该版本将过去的“两国论”相关字眼改为“两岸”，并把原先审议协议草案的“逾期视为同意”，修为“应于九十日内完成审议，逾期未完成者，应由院会议决之”，但正式签署的协议文本，除送交“立法院”审议外，仍保留“备查”规定，因而被民团视为“张庆忠条款”复辟（2014年，“两岸协议监督条例”因前国民党“立委”张庆忠强送服贸协议至“院会”，被指有黑箱之虞，被讽为“张庆忠30秒”）；除此之外，该草案也未设计回溯、过渡条款，无法针对《服贸》、《货贸》产生效果。
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对此，林飞帆日前批评，民间团体对于民进党版“监督条例”草案，绝对没有误会、误解，希望民进党立委陈亭妃、民进党中央及民进党团，不要再用“误会、误解”来闪躲回避，应针对争点逐一响应，也不要碰到国民党就说站在人民这一边，碰到人民质疑民进党就都是公民团体的“误会、 误解”。 5 V  ]8 o: w, L# U" X

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国民党：用“太阳花”让服贸停滞，如今又急推“监督条例”
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国民党多位“立委”今天也举行记者会，表示民进党换了位置就换了脑袋，欠林飞帆一个解释，蔡英文更欠台湾人民一个道歉，呼吁当初割阑尾的现在也要对民进党“立委”做出行动。
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国民党“立院”党团批评民进党态度选前选后不一。国民党团书记长林德福直指，过去民进党透过“太阳花学运”来让服贸停滞，并要求制定“监督条例”，但政院版送到立法院后，民进党却又再三拖延，甚至还罗织“半分忠”的罪名给前国民党“立委”张庆忠，实在很不公平；而如今却又急推“监督条例”，应该等520上任后，和对岸取得共识再推出，不然“设再多两岸条例，都是归零”。
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国民党团首席副书记长江启臣表示，今天如果只有国民党跳出来批评就算了，是连当初和民进党站在同一阵线的林飞帆、赖中强也都提出批判，因此，民进党应该要面对现实，至少出面响应一下林飞帆、赖中强；但若做不到的话，起码对昨是今非的立场道个歉也可以。江启臣接着也大赞林飞帆对民进党的批评，他说：“说得太好了，应该请他来参加记者会！”
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/ k' y  N* k5 _3 C公仔箱論壇国民党团副书记长王育敏也呼吁，民间团体要用同样标准来监督民进党政府，对不满意的版本就要采取更积极行动，“之前就职也闹、国庆也闹，还冲进“立院”，但目前好像还没看到任何行动”，应继续坚持“太阳花”的理念。“蓝委”张丽善也表示，过去民间团体曾发起“割阑尾行动”，希望未来也要同样提出，一同监督民进党。