挾難民以令歐盟 土耳其機關算盡
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希臘開始向土耳其遣返難民。根據歐盟與土耳其達成的協議,希臘每遣返一個不合格的非敍利亞難民,歐洲必須從土耳其接收一名敍利亞難民。除此之外,歐盟還將對土耳其公民實行免簽,提供六十五億歐元的援助,並加快土耳其進入歐盟的進程。
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% `: T/ R# X* \$ m! D由此可見,在這個難民遣返協議中,歐盟作出了巨大讓步,土耳其則成為最大贏家。要不是被難民問題搞得焦頭爛額,歐盟絕不可能作出這種無奈之舉。要知道,土國提出加入歐盟已三十多年,但歐盟從未真正考慮過接納土耳其。這其中,最重要的原因在於土耳其是一個穆斯林國家,歐盟並不想接納穆斯林國家為成員。
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4 \! E, [0 y) P) ^( E, B8 L- R公仔箱論壇但難民問題的出現使事情發生變化,洶湧而入的難民潮成為擺在歐洲政客面前最棘手的問題。為解決難民潮問題,歐盟惟有求助於土耳其,只有土國守住第一道關口,才能減緩難民進入歐洲的步伐,除此之外,別無他途。土耳其也看準了歐盟的命門,以難民作為談判籌碼,向歐盟要價,逼迫歐盟答應自己的條件,加快入盟進程。
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入盟進程存兩大變數5.39.217.76$ o1 n0 r6 K7 ?" y. [
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也就是說,在土耳其和難民這兩個選擇上,歐盟選擇了土耳其。目下看來,答應土國的條件,確實能減緩難民進入歐盟的速度和數量,但長遠來看,這個協議對歐盟可能是飲鴆止渴,或會釀成更大也更難咽的苦果。且不說按照協議,持敍利亞證件的難民可以進入歐盟,以土耳其國內落後的管理水平而言,勢必有大量其他國家的難民混迹其中,進入歐盟反而更加方便。
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最重要的是,歐盟答應加快土耳其的入盟進程,可能會產生兩種後果。如果土耳其如願以償,順利加入歐盟,這不但意味着歐盟內部多了一個穆斯林國家,也意味着歐盟邊界直接與敍利亞和伊拉克接壤,難民不需要再冒着生命危險從海上偷渡就可以進入歐盟。反之,如果土耳其遲遲未能加入歐盟,勢必老羞成怒,採取報復措施,必然會放更多難民進入歐盟。* v: b3 A9 E% L6 m
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總之,面對難民潮,歐盟左右為難,沒有更好的解決措施,只能為當初的鹵莽決策買單。 |