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一黨靠中央文宣,一黨靠地方基層/文﹕南方朔

今年年底台灣將有五都選舉。五都指的是台北市、台北縣升格而成的新北市、大台中市、大台南市、大高雄市。這五都選舉乃是台灣2012的大選前哨戰,任何一黨贏了五都選舉,2012大選就八九不離十。
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  u( R# i' A4 b! N9 U' O. P5 L公仔箱論壇由於五都選舉至關緊要,沒有一個黨輸得起,因而自然都全力以赴。在國民黨方面,由於有執政優勢,當然卯足全力,希望從現在起就全力搞文宣,一路搞半年文宣,到了五都年底投票時能夠拉出氣勢。由於5月20日是馬英九就職兩周年,在國民黨的佈局裏,它的五都選舉造勢,遂將基準期定位於就職兩周年。最近這一個多星期,國民黨提前公布五都候選人名單,要趕在5.20之前完成內閣局部改組,要求ECFA趕在6月簽定,以創造出「拼經濟」的印象;而後從今年到明年以一整年的時間來慶祝「中華民國建國百年」,一直搞到2011年底,這時距2012大選之日已相當接近。由此已可看出文宣對馬英九政權未來一年半的重要。由於不久前的「雙英辯」,馬英九口才及表現優於蔡英文,馬英九的民調有回升之勢,這也使得國民黨看起來格外的信心滿滿,台北《中國時報》民調稱,馬英九的民調滿意度已回升到42.7%,比最低時的29.6%,回升了13個百分點,國民黨的樂觀,也不是全無道理。
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不過,我們仍需指出,馬政權最近民調回升,主要的原因乃是目前台灣無事,而且看起來全球經濟好轉,而且「雙英辯」後民進黨氣勢受挫,所有的這些都並非馬政府的政績,因此國民黨雖然可以喘口氣,但如果因此而自鳴得意,一旦外圍出現變化,回升的民調就難免又要下挫。此外,則是國民黨內一向權力被少數人寡佔,它的內部始終矛盾極多,就在最近,它的文宣造勢就出了兩大問題﹕公仔箱論壇- F: O5 A# E- Z4 A

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4 x( l' A. k6 W9 [7 s4 {. o! [公仔箱論壇國民黨內權力被少數人寡佔
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黨秘書長指揮行政院是隱憂
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其一,在國民黨的盤算裏,在就職兩周年之前來個內閣財經部門改組,藉以拉抬氣勢,當然有益而無害,這也是上周國民黨宣稱財經改組乃是「無縫接軌」,表示它的人事安排將多麼順暢無缺點。但就在國民黨宣傳「無縫接軌」後,這些縫卻立刻都顯露了出來﹕這次財經人事調整,時間非常寬裕,但表現出來的卻完全像急就章一樣,要下台沒有被事先告知,而是由繼任者先放話,搞得怨聲載道;而有的新貴則恃寵而驕,弄得雞飛狗跳,尤其是現任金管會副主委李紀珠和新內定的經建會主委劉憶如,更利用媒體放話,搞成「兩個女人的戰爭」。人事局部改組原本是件好事,有人升官,有人下台,下台者很容易摸頭擺平,而馬政府卻把一件好事搞成鬧劇,它的混亂已不想可知,人事改組一定要最早通知下台人,馬政府卻下台人被蒙在鼓裏,這種對首長級人物的不尊重,不但顯露出權力的傲慢,也顯露出用人決策權的混亂。' Q4 r2 k, d% w; h9 a

0 u6 F, N2 e" k: |其二,由於未來一年半國民黨將文宣掛帥,這已顯示未來國民黨的權力,將更加集中在擅長文宣的黨秘書長金溥聰和馬英九手上,台灣稱之為「馬金體制」,最近有好幾起事件都可看出金的幕後操盤,例如台北縣原本要加強英語教學,但因教師反彈,金為了選舉考量而喊卡,教育部自然配合。這種黨秘書長指揮行政院的事一再發生,其實已對國民黨的未來造成極大傷害。這些反面的文宣效應,乃是國民黨的隱憂!& T2 A, @; ]2 m5 V8 G" G
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$ ]9 Q; n' ^8 C& z9 }2 m( j: A南台灣民進黨實力鞏固
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& \" d& I' q  N4 E$ o( E2 W5 u國民黨難挽狂瀾 tvb now,tvbnow,bttvb) [& {& h1 M$ G9 Z0 R' M
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而在民進黨方面,自從「雙英辯」後它的氣勢稍挫,而且在五都選舉上,它的人選除了大高雄、大台南外,其他三都並未由黨完全敲定,台北市已宣布參選的蘇貞昌是否會被提名?新北市是否由蔡英文擔綱?大台中是否由謝長廷出馬?民進黨秘書長蘇嘉全是否會在新北市以小博大去拼朱立倫?由於這些重要佈局遲遲未定,也影響到整體的氣勢。這乃是最近兩個多星期來,民進黨的氣勢顯得轉弱的原因。但有理由相信,民進黨人選若定,一切正式就位,這種弱勢就會開始扭轉。在野黨沒有執政優勢,在造勢上難免被動。
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# G* F/ M" T9 ?! }' L0 L( I不過,就在這幾天,台灣卻有兩件事值得特別注意﹕
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' y8 `+ o3 T9 T! d. Q2 N  q. u公仔箱論壇其一,乃是台北《聯合報》對現任縣市長做民調,民進黨高雄市長陳菊全台灣第一,民進黨的台南市長許添財,屏東縣長曹啟鴻,雲林縣長蘇治芬,脫離國民黨而參選獲勝的花蓮縣長傅萁,國民黨的苗栗縣長劉政鴻皆選民評價甚高;而國民黨的重要縣市,台中胡志強排名第六,選民滿意的佔63%,算是很好的,但不滿意的也高達20%。另外則是國民黨台中縣長黃仲生為全台灣最後一名,滿意的只有37%,這代表了胡志強選大台中市長,台中縣市相加,他能有多大的領先差距,的確不容太過樂觀;至於台北市長郝龍斌在25個縣市長裏排名16,滿意度僅50,台北縣長周錫瑋在25個縣市裏排名21,滿意度僅44%,由這幾個數字都顯示,民進黨在它的勢力範圍皆日益穩固,而國民黨在台北市、新北市、大台中市,都實力不像一般人以為的那麼強。這也是五都選舉,國民黨不容太樂觀得意的原因。
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其二,乃是台灣5月15日各地水利會改選,民進黨人馬一舉拿下宜蘭、桃園、高雄、屏東4個從未拿下過的會長。人們皆知道,水利會乃是地方最重要的群眾利益和動員組織,它在選舉時有極重要的作用。這4個水利會裏,桃園水利會跨台北縣、桃園縣、新竹縣,而今被民進黨拿走,肯定會對五都選舉造成不利影響。
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因此,隨馬英九就職兩周年以及五都選舉的即將展開,此刻台灣兩黨已進入一個競爭的新階段。執政的國民黨有執政優勢,看起來情穩定,但台灣的基層,民進黨的勢力其實正日趨增強,尤其是南台灣民進黨實力鞏固,國民黨已到了不可能贏得回來的程度,一黨靠中央文宣,一黨靠地方基層,五都這一仗的激烈已可預期!公仔箱論壇) l3 P9 s0 ?, d

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南方朔 《亞洲週刊》主筆
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