4月14日電／近日來，台灣人涉電信詐欺犯罪45人遭肯亞強制遣送到大陸的事件引起軒然大波。 : m& {+ ^1 T8 P/ l
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中國時報今天社論說，雖然朝野同聲譴責肯亞和北京事先未知會台方的措施，傷害台“主權”；然而，此案牽涉到國際司法管轄權、兩岸司法互助協議以及台灣涉及國際詐騙的形象問題，自應理性應對，尤其不能意氣用事，將“主權”問題無限上綱，甚至刻意政治化，無端指責大陸。兩岸基於互信互助，依過去處理的原則和模式協商，自可圓滿落幕。
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此次肯亞案是大陸公安透過中肯合作打擊犯罪架構，逮捕跨國電信詐騙集團成員，肯亞法院審理認為犯罪被害人不在肯亞，依據肯亞法律裁判這些人犯罪不成立；而中國大陸以受害人為大陸民眾為由，要求遣送詐騙集團成員到大陸受審，肯亞因外交上承認“一個中國”原則，同意遣返。集團的台籍成員知道兩岸對於詐騙犯罪刑期差異很大，拒絕接受遣返大陸，並強力抵抗，於是肯亞警方採取強制遣送作為，又增添了民眾的怒氣。 , |2 j3 a1 ~9 j4 M( N0 {) A
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( t; a7 `8 J+ @+ Q$ k 雖然陸方不應該在第一時間未知會台方的情況下，採取直接遣送措施，馬英九代表政府立即表達抗議，並要求陸委會持續溝通；準“總統”蔡英文也透過臉書向大陸提出呼籲，要求北京應立即與台方協商、釋放遭到關押的台灣民眾；國民黨和民進黨也分別召開記者會表達關切，顯示在維護“國人人權和國家尊嚴”的立場上不分黨派的一面。 tvb now,tvbnow,bttvb, K4 G |! ^/ ?6 c4 l$ g4 `
4 |: \0 \0 m2 R" b t+ U8 r& P; h5.39.217.76 然而對於本案的處理，我們不能忽視國際刑事互助的原則，而對肯亞及大陸無端指責。依法論法，“法務部”也明確指出，中方要求將犯罪嫌疑人帶去大陸審訊，符合“國際刑事司法互助原則”，肯亞將國人引渡至大陸，符合“刑事司法屬地原則”的“最優先原則”；而且肯亞接受由大陸代表中國將嫌犯移交大陸，是政治現實，台灣只能要求大陸依據兩岸相關協議處理，不應無端指責。 公仔箱論壇+ b% G X$ M+ B0 ~ A! O
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由於台灣《刑法》規定詐欺案在境外犯罪，因不屬境外犯罪重罪或特別規定罪，無管轄權；而且，即使遣送回台審判，因法院對詐欺案長期輕判，造成犯罪集團有恃無恐。以2011年菲律賓破獲跨國詐騙案為例，當時菲律賓將其中14名台灣人遣送到大陸，在台方強烈抗議後，大陸邀請台灣檢察官至大陸一起辦案，最後再將被告和卷證移回台灣偵辦起訴，但結果這些人最後被判易科罰金或無罪，讓陸方相當不滿。
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將心比心，由於近來台灣電話詐騙集團濫用免簽待遇，在東南亞、中東與非洲國家犯案情況相當普遍；近來集團更將原設在東南亞國家的詐騙發話基地台，移到容易取得簽證的非洲國家，然後在當地透過網路電話，專向大陸民眾詐騙，造成受害人嚴重損失；一旦被捕，又企圖利用台灣法律輕罪漏洞脫罪，故意擴大事端，嚴重損害台灣形象。
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網路詐欺犯罪本來就不能輕縱，台灣近來電信詐騙雖然已經大幅下降，但大陸卻增加了3成，就算是大陸民眾受害，我們也應本著兩岸共同打擊犯罪的決心，修法將電信詐欺罪的量刑加重，不能讓台灣變成歹徒鑽法律漏洞進行詐欺的樂園。
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然而，在強調兩岸對等及顧及台方尊嚴的同時，也不應把單一個案上綱成兩岸的對抗關係。大陸國台辦主任張志軍已向陸委會主委夏立言提出說明，外界不宜將個案說成是兩岸關係倒退。經過兩岸熱線溝通後，台方已依《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，安排司法人員前往大陸會同處理，並安排嫌犯家屬探視，陸方也表達願意協助。台方自應遵照雙方簽訂的協議進行交涉。
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1 ]: ~& Q7 H! |: s( n# m5 Z 這起案件的司法偵訊期間可能跨越520的政權交接，新政府在向陸方表達嚴正抗議和交涉放人的同時，也應重新審視兩岸的互信關係。最近以來，大陸期待準“總統”蔡英文在“九二共識”、“兩岸同屬一中”的大原則能有善意表示，但蔡英文始終沒有給出對岸滿意的回應，大陸也採取相應的施壓手段，諸如實質縮減陸客來台人數、和甘比亞建交，接著針對台灣加入亞投行的申請要比照香港等等作為，顯示兩岸的善意才是互動的基礎。 公仔箱論壇% w) x1 x4 r P8 \8 O! D2 [
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在520之前，正是大陸對準執政黨民進黨展開壓力測試期，這次的肯亞事件如果在兩岸關係和緩的情況下，溝通會順利很多。但是我們看到民進黨的發言率以對立的態度批評對岸，這樣的態度在520之後很可能使兩岸關係倒退。兩岸的事務繁多，且大部分都牽涉到台灣人民的權益，蔡英文應該以更理性、觀照全局的宏觀態度面對。 |
發表於 2016-4-15 08:46 AM
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