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發表於 2013-11-8 10:50 PM | 只看該作者

[香港] 通訊局撐發3牌 5頁文件反駁政府全文重點

通訊局撐發3牌 5頁文件反駁政府全文重點3 l& V ]& g0 `% U
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立法會資訊科技及廣播事務委員會下午將召開特別會議，討論免費電視發牌，原本有邀請現任通訊局主席何沛謙出席，但通訊局突然在昨晚致函委員會主席黃毓民，表示通訊局在發牌一事上並無進一步補充，所以不會出席。通訊局向委員會遞交的五頁文件中，似乎欲與政府劃清界線，處處反駁行會的說法，包括指發出三個牌照最符合公眾利益，又批評要為三個機構作出排名，「既無需要，也不恰當」。公仔箱論壇3 S6 y) P/ O! |7 a; \6 J
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通訊局致立法會文件（節錄全文）：

管理局的評核及建議
按照《廣播條例》及既定程序，管理局基於以下因素對三宗申請作出評估︰. ~3 n! b: g) B! l+ }6 b; x, r

, i) j; j! x3 E7 _* p(a) 是否符合《廣播條例》的法定要求 (該些規定亦適用於現有持牌機構)；
(b) 申請指南中所載的評核準則；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Q4 I7 J" Q3 E( `3 p1 v3 U3 k& D2 w
(c) 管理局所蒐集到的公眾意見。該些意見包括管理局進行公眾諮詢期間所蒐集到的意見(見上文第七段)，以及於公眾諮詢期後，管理局向行政長官會同行政會議提交建議之前所蒐集到的公眾意見；
(d) 準持牌機構能否遵守可能施加的建議牌照條件；及
1 ?6 T8 Z3 ~, ~8 j0 R+ k/ R- z(e) 新免費電視持牌機構對本地電視市場可能造成的影響。公仔箱論壇4 A% }: T0 Y6 C* P8 ]

下文臚列管理局就三宗申請所作出的評核要點。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% D( Z5 ^2 A% c7 w) V' @+ ]

# _! R: o" T- u$ ntvb now,tvbnow,bttvb9. 管理局認為，三宗申請皆符合《廣播條例》的法定要求，其中包括關於公司註冊、居港、適當人選、非附屬公司、對受限制表決控權人及不符合持牌資格人士的規定。
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10. 有關申請指南中所載的準則，管理局經考慮申請機構所提交的資料後，認為三間申請機構都具備所需的財政能力及投資方面具承擔；具備管理及技術方面的專門知識，有決心為公眾提供優質的電視節目服務。就技術可行性方面，管理局留意到，三間申請機構皆建議以固定網絡傳送其免費電視服務。管理局認為建議的安排可以接受。
至於申請機構的服務推展速度，管理局留意到，新持牌機構的服務在開展初期，不可能即達到覆蓋全港。就此，管理局認為應容許申請機構的服務逐步達到覆蓋全港的目標。管理局亦認為，三家申請機構建議服務所涉及的總投資，會對本地廣播業的發展大有幫助。

( R5 \& f$ i) [7 M7 I1 n) o11. 二零一零年七月九日至九月八日，管理局邀請市民就三宗申請發表意見，期間共收到二百五十六份意見書，其後在管理局的呈交建議前再收到八份意見書。大部份的意見書均支持向三宗申請發出牌照，認為更多免費電視營辦商可增加觀眾的節目選擇，促進廣播市場的競爭。管理局已把蒐集到的公眾意見呈交行政長官會同行政會議考慮。tvb now,tvbnow,bttvb$ \" Z' U' x: h9 ~

12. 就申請機構的建議對本地電視市場可能造成的影響，管理局於二零一零年委託了一位獨立顧問，進行兩階段的競爭硏究。硏究的目的，是要考慮市場的整體發展，以及潛在的新競爭者對市場可能造成的影響，讓管理局了解本地免費電視市場的競爭形勢。
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13. 關於免費電視市場的持續經營環境，管理局注意到，顧問硏究結果顯示，根據三家申請機構提交的業務計劃，市場未必能夠支持全部五家機構 (兩家現有機構及三家申請機構)持續經營。然而，管理局相信，申請機構本身具備經驗和專門知識，應能為其建議服務的市場潛力及業務的可行性作出最恰當的評估。, i/ k$ A+ t! f7 y+ C; j% }% i
儘管顧問質疑其中兩家申請機構未必可以持續經營，不過管理局注意到，顧問的分析只建基於申請機構於其申請中所提交的靜態資料。顧問並無考慮在不斷轉變的競爭環境之下，個別營辦商的業務策略亦會隨之改變，以回應市場情況。鑑於多變的競爭環境，以及個別申請機構不斷轉變的業務策略，管理局認為在決定應否批出牌照時，不應以個別申請機構的持續經營能力為首要考慮因素。
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4 A( F( {3 N" b: U- F14. 管理局已考慮新營辦者對現有經營者(即亞洲電視有限公司及電視廣播有限公司)可能造成的影響。雖然新競爭者對現有營辦商的經營環境可能帶來不利的影響，但是管理局並不認為有責任保障現有營辦商的利益，從而維持現狀或限制新競爭者加入市場。管理局認為更重要的是，應透過競爭增加節目選擇及多元化，並提升香港作為區內廣播樞紐的地位，以使本地廣播業、觀眾及社會整體受惠。
管理局認為，新的營辦商進入免費電視市場會促進競爭，增加節目及本地內容製作方面的投資，以及大幅增加觀眾的選擇。此外，管理局所收到的大部份公眾意見，均支持開放免費電視市場，故此認為批出新免費電視牌照符合公眾利益。7 n2 w6 T2 P. M9 U( q! k1 T4 W

15. 基於上述，管理局認為建議向符合相關要求的申請機構批出牌照的做法，最符合公眾利益。整體而言，管理局認為三家申請機構已證明有能力符合所有法定要求，並信納三家申請機構具備所需的財政能力、專門知識、傳送基礎設施，以及有決心為公眾提供優質的電視節目服務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( E: o& A3 f- A
因此，在二零一一年七月十三日，管理局向行政長官會同行政會議建議原則上批准向三家申請機構批出免費電視牌照。管理局又認為將三家申請機構作出排名，既無需要，也不恰當；而管理局亦從未作出排名。! P' n% z/ I5 e5 b

  p5 }. n6 ?9 `7 r16. 自管理局於二零一一年七月呈交其建議之後，行政長官會同行政會議於二零一二年二月至二零一三年二月期間，曾多次邀請管理局就有關申請機構提交的補充資料和最新發展，以及由相關機構向行政長官會同行政會議作出申述的相關事項，作出考慮及回應。" E3 H9 w4 H0 g# a4 O! G: {
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17. 管理局經仔細考慮各相關事項及申述後，每次皆向行政長官會同行政會議確定沒有必要修訂管理局就三宗申請向行政長官會同行政會議呈交的建議。
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18. 管理局已根據《廣播條例》、申請指南，以及既定程序，適當評核三宗申請，並將有關建議呈交行政長官會同行政會議。
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19. 自二零一三年二月初，管理局沒有再收到行政長官會同行政會議的要求，就三宗申請提供意見或重新考慮管理局作出的建議。行政長官會同行政會議沒有要求管理局就「循序漸進模式」作出考慮，或將三家申請機構作出排名。

$ L+ Z# B1 i$ N文件連結tvb now,tvbnow,bttvb5 L$ G) Q# b4 [' F5 V4 R

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何沛謙是誰？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: n- T( A$ ]: x+ B; L! U) }

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通訊事務管理局主席何沛謙，今日缺席立法會資訊科技及廣播事務委員會特別會議，卻又提交了與政府劃清界線、處處反駁政府發牌決定的文件，使沒有現身的他反而成為新聞主角。他是香港大律師公會的資深大律師。通訊局月前裁定無綫的藝員歌手合約條款反競爭，並罰款90萬元，是無綫歷來受到最嚴厲的懲罰，當時通訊局的進取態度已出乎很多人意料。
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何沛謙是在2012年3月，獲時任特首曾蔭權再委任為通訊局主席(之前已任通訊局前身廣管局的主席)，任期將在2015年3月屆滿。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 o w% |/ ?6 L3 F$ ]7 e

通訊局前身廣播事務管理局，在2009年12月接獲亞視投訴，指無綫電視與藝人和歌手所簽合約，部份條款和非正式政策，包括限制藝人和歌手不能為其他電視台服務，又有不明文規定，亮相其他電視台時不能說廣東話，屬《廣播條例》中禁止的反競爭行為。& k8 V9 s$ @8 U* f! `# Y

何沛謙月前公佈調查報告時批評「無綫可以相當低成本囤積藝人」。有關裁決被視為對無視藝人的「大解放」。他當日指出：

「無綫就話，為何要有這獨家條款呢，基本上它就是不想其他電視台與它有惡性競爭，但是這個說法正正顯示，它要加這些獨家條款的目的，就是要防止其他電視台和它競爭。」

此外，通訊局在本年8月亦指亞洲電視主要投資者王征多次干預新聞新運作，而罰款100萬元，更下令亞視終止盛品儒管理層職務。
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作為資深大律師，何現正或曾經處理的案件包括霍英東家族爭產案，他代表二、三房，與代表霍震霆的前律政司司長黃仁龍對壘；在去年的龔如心遺產分配案中，代表律政司一方等。
何沛謙的其他公職包括消費者委員會副主席、證券及期貨事務監察委員會紀律研訊主席委員會委員等，他亦曾經出任廣播事務管理局主席、香港考試及評核局上訴覆核委員會主席、香港大律師公會副主席、建築物上訴審裁處主席、電訊（競爭條文）上訴委員會副主席等。公仔箱論壇5 z1 Q$ K( b& X' {2 a
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通訊局劃清界線 5頁文件駁政府發牌理據
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立法會資訊科技及廣播事務委員會下午召開特別會議，討論免費電視發牌，原本受邀請出席會議的通訊局主席何沛謙突然缺席，並向委員會遞交文件狂摑政府。通訊局踢爆政府從未就「三揀二」的決定，諮詢過通訊局的意見。局方也處處反駁行會的說法，包括重申已向行會建議發出三個牌照，並認為向符合要求的機構發牌，最符合公眾利益；局方又批評要為三個機構作出排名，「既無需要，也不恰當」。

政府一直以「循序漸進」解釋，牌照三揀二的決定。但通訊局向委員會遞交信件及附件就指出，原來政府從來沒有就「三揀二」決定諮詢過通訊局的決定。據通訊局指，「行政長官會同行政會議沒有要求通訊局就『循序漸進模式』作出考慮，或將三家申請機構作出排名。」

多名立法會議員在資訊科技及廣播事務委員會議上質疑，根據廣播條例，政府決定「三揀二」以及挑選兩個牌照申請人時，應考慮通訊局建議。但商務及經濟發展局局長蘇錦樑則指，行會有最後決定權，毋須再參考通訊局的意見。
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通訊局反駁顧問報告

通訊局也處處反駁行會的說法。據政府早前發出6頁聲明引述顧問報告指出，市場只能容納最多五家免費電視。但通訊局認為，免費電視台申請者本身具備經驗和專門知識，應能為業務的市場潛力及可行性，作出最恰當的評估，顧問報告根本沒有考慮在不斷轉變的競爭環境之下，個別申請機構的業務策略。

通訊局：無需要為三機構排名

通訊局指出，雖然新競爭者對現有營辦商的經營環境可能帶來不利的影響，但是通訊局並不認為有責任保障現有營辦商的利益，從而維持現狀或限制新競爭者加入市場。政府早前6頁聲明，提出過多電視台會導致「割喉式競爭」。但通訊局認為，應透過競爭增加節目選擇及多元化，並提升香港作為區內廣播樞紐的地位，以使本地廣播業、觀眾及社會整體受惠。
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新民黨立法會議員田北辰早前與梁振英見面後，引述其說法，指持續經營能力以港視最差，故排名最低，以致丟失牌照。但通訊局指不應以個別申請機構的持續經營能力為首要考慮因素，並認為將三家申請機構作出排名「既無需要，也不恰當」；而通訊局亦從未作出排名。
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通訊局重申，整體而言，通訊局認為三家申請機構已證明有能力符合所有法定要求，並信納三家申請機構具備所需的財政能力、專門知識、傳送基礎設施，以及有決心為公眾提供優質的電視節目服務，因此已在2011年向行政長官會同行政會議建議，原則上批准向三家申請機構批出免費電視牌照。
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政府及通訊局說法分歧：7 M0 P8 h& d: z% Z0 S8 M

& K) d! I0 y; {! T, q1 E循序漸進引入競爭？, e! y* }0 Z- R' C  y) M6 N
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政府：要循序漸進地引入競爭
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+ q7 J# b$ ~! ^1 I6 t, L通訊局：行政長官會同行政會議沒有要求管理局就「循序漸進模式」作出考慮
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競爭太劇烈？
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1 D/ f# O- z  Rtvb now,tvbnow,bttvb政府：要避免免費電視台急劇增加而造成負面影響，例如割喉式競爭以致節目質素下降，最終令公眾得不償失公仔箱論壇5 U2 U. o3 ]& }0 `, B3 A! U0 S& ^/ X

通訊局：應透過競爭增加節目選擇及多元化，並提升香港作為區內廣播樞紐的地位，以使本地廣播業、觀眾及社會整體受惠；不認為有責任保障現有營辦商的利益TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 G5 g6 G. r6 f, `$ R
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容納最多五家免費電視？
3 K( j- F' t* i8 V0 I公仔箱論壇
5 W1 |# Q6 X- n+ _; V3 P公仔箱論壇政府：顧問報告認為，市場只能容納最多五家免費電視台
' w$ f4 f* Z" e* h公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb- `! k) r/ H5 S( O9 y9 s5 W3 J
通訊局：顧問的分析只建基於靜態資料，並無考慮在不斷轉變的競爭環境之下，個別營辦商的業務策略亦會隨之改變，以回應市場情況。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& V0 i: T  B, v/ A
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考慮持續經營能力？
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政府：三名申請者中，以香港電視的持續經營能力最差，故排名最低（田北辰與梁振英見面引述其說法）8 ?" U% N& n$ V

通訊局：不應以個別申請機構的持續經營能力為首要考慮因素, T. X/ v2 K: r* L5 |

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felicity2010

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發表於 2013-11-8 10:58 PM | 只看該作者

通訊局炸彈蘇錦樑人肉錄音拆不了王維基引CY著作「問分數」
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立法會資訊科技及廣播事務委員會今午舉行特別會議，討論發牌問題。通訊局向委員會提交文件，揭示行會未有徵詢局方意見，自行決定以「循序漸進」原則，只發出兩個牌照，沒有參照通訊局發三牌的建議。會上多名議員追問商業及經濟發展局局長蘇錦樑，為何在決定「循序漸進」原則後，不徴詢局方意見，又用什麼新資料和研究，否定通訊局的建議；蘇錦樑不斷重覆，廣播條例謹指行會需「參考」局方意見，行會做法並不違反條例，但始終未能清楚交代為何「循序漸進」會突然成為發牌考慮因素。與會的商經局副秘書長亦承認，「循序漸進」是行會自行決定的元素。2 n9 A- K" b4 Z  c/ ~4 Z

何沛謙未出席會議TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! L. V* U/ |2 @/ v" {' k

出席會議者包括香港電視主席王維基、香港電視娛樂代表等。受邀的通訊事務管理局主席何沛謙未有出席；通訊局昨通知委員會，局方就討論事項「沒有進一步補充」，因此不派員出席會議。由於尚有多名議員要求發言，委員會主席黃毓民宣佈續會，會方將致信通訊局，再邀請主席何沛謙出席回應議員提問。
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王維基：不是要牌，是要公義
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王維基在會上多次引用特首梁振英2010年的著作《家是香港‧如果是你的子女》，指香港人的可愛之處是「刻苦耐勞鬥志高」、祟尚競爭，認為「優勝劣敗」才能推動社會進步，推崇白手興家的成功人士，希望港人能如梁振英書中寄望一樣，繼續追尋夢想；他又引梁振英書中指，「即使香港在規模及實力上是世界第三，排在紐約及倫敦之後，我們也應該問清楚，學生在全班考第三、分數如何呢？有沒有一些科目不合格呢？」。王維基澄在會上重申，10月15號發牌決定公佈以來，香港電視從未要求政府再發牌照，只希望政府交代清楚箇中的原因：「你唔畀個牌我唔緊要，但係香港唔可以冇公義」

王維基指，若可在法律保障下，不擔心披露資料後被控告，非常樂意在《特權法》機制下公開自己所知的資料。對於事前是否已知悉通訊局今日信件所載的內容，王維基表示，受制於與政府之間的保密協定，不可以回答這個問題。

蘇錦樑人肉錄音機公仔箱論壇% f; f8 {" K# G) i# H% S. P6 {
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通訊事務管理局提交今次會議的文件，處處反駁行會的說法，包括指發出三個牌照最符合公眾利益，又批評要為三個機構作出排名，「既無需要，也不恰當」。文件亦披露，行會並無就「循序漸進」原則及三個申請者的「排名」，要求通訊局提供意見（詳見另稿：通訊局劃清界線 5頁文件駁政府發牌理據）。公民黨郭榮鏗批評行會「自把自為」，決定重大方針轉變後不徵求通訊局意見，不符程序公義；人民力量陳志全則形容，通訊局今日的信件，與政府本週二發佈的6頁聲明「打交」，行會決議「完全冇理到」通訊局的建議。
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蘇錦樑指，通訊局不認為市場經營能力是首要考慮因素，取態是「等市場決定」，但行會認為需要考慮市場持續經營能力；行會依循序漸進方針，按四大原則決定排名，要求申請者申述再決定，考慮範圍較局方廣；而通訊局作出建議時，並無這些申述資料。蘇錦樑並無回應為何在無法理基礎下，仍要加入「循序漸進」作為考慮因素。

民主黨胡志偉問，未來處理發牌申請，是否需要考慮「循序漸進」這個因素，申請要求是否不清晰。蘇錦樑指，今次用「循序漸進」為考慮因素，是因應當時市場情況「作出的傾向」，很難說將來是否仍需要以「循序漸進」作考慮因素。胡志偉問，以後通訊局究竟需按什麼準則就發牌作建議，蘇錦樑卻表示：「好清楚，就係根據法律框架，同政府 […] 嘅政策。」

再否決《特權法》動議

8名泛民議員聯署提案，提出引用《特權法》要求港視派員出席資訊科技及廣播事務委員會，出示港府審批牌照申請過程中所有相關文件；委員會以8 票贊成、10票反對、2票棄權，否決此《特權法》議案。動議的目的是藉特權法，保護港視公開顧問報告。

立法至今已分別在內會及大會，否決引用《特權法》要求政府公開文件的議案；今次資訊科技及廣播事務委員會否決引用《特權法》要求港視公開文件，但公民黨毛孟靜已去信內會，要求再討論此議題。公仔箱論壇3 C$ l3 E1 T/ T* v* k

長毛：政府不講道德唔死冇用5.39.217.76# z" }: W0 p; x [: A' y

社民連梁國雄批評，政府的做法就算不違法，也一定不合乎道德；他形容，商人講道德，政府官員卻完全不講道德，只求合法，非常可悲，政府「唔死都冇用」。蘇錦樑笑著問黃毓民：「主席，我哋今日係討論定發洩呀？」黃毓民提醒，梁國雄是討論還發洩，輪不到局長評論。

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王維基引CY著作「問分數」5.39.217.76: s( L1 z: g4 J
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蘇綿樑否認與通訊局內訌8 D6 k) l* P$ z" T
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通訊管理局今日致函資訊科技委員委員會，表明撐發三牌，明顯要與政府的決定劃清界線。商務及經濟發展局局長蘇綿樑今日出席立法會議後見記者，他否認行政會議與通訊局內訌，「兩個機構不可能每次考慮嘅結果一樣」，蘇重申行會除了考慮通訊局的意見，也考慮了三家申請者的申述以及市場最新發展，作出發牌決定。
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他指出，留意到通訊局昨晚致立法會的文件指出，個別經營者的持續經營能力及整體市場經營能力，並非發牌的首要考慮。但他重申，行會認為，應該考慮整體市場持續經營能力，不希望行業過度競爭，引發節目質素下降。蘇綿樑說，「大家唔應該只看（通訊局文件）一點，通訊局建議內容好豐富。」4 _" P3 T* y+ _) U: x7 ~2 V
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有立法會議員質疑，行會沒有就牌照「三揀二」諮詢通訊局的意見，或有違廣播條例。但蘇綿樑說，根據廣播條例，通訊局向行會提交電視牌照的發牌建議後，由行會最終考慮發出多少牌照。被問日後會還會發出多少個免電視牌照，蘇綿樑說，要先考慮有多少有申請者，再作決定。
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謝偉俊：政府有權搬龍門市民太片面

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立法會引用權力及特權法要求政府交出免費電視發牌文件的動議及修正案，昨日雙雙遭到否決，當中謝偉俊由本來支持議案，到後來「轉軚」投棄權票，而且說擔心香港電視員工被利用，惹來批評。港視員工更指責，有議員將他們描述為公司爭取發牌的「棋子」，是侮辱員工。
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謝偉俊今早接受香港電台節目「千禧年代」訪問時表示，自己改變投票意向的原因，在於早前沒有時間看清楚全部文件。他在留意到政府在週二發表的「6頁聲明」及香港電視主席王維基的「17頁聲明」，加上閱畢所有文件後，理性上認為不能再支持議案，故此要投棄權票，他為此向關心事件的人道歉。他認為只要大家看清楚文件，就會發現政府確實有能力「立於不敗之地」。他又承認中聯辦曾經就今次議題接觸過他，但他不便透露詳情。另外他又說一些指他「轉軚」的人，其實是對事件有非理性看法，了解片面。$ M& w7 f$ ?; ?( Q2 s) w" T1 V. _
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政府可以任搬龍門

港台節目主持首先在節目中播出10月29日跟謝偉俊的電話訪問，當時謝偉俊表示不會改變投票意向：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Z. p% |: l7 L$ B

: i. Q9 k. Z+ P' Z除非我唔講，講清楚我嘅投票意向，係完全唔會變。（即係嚟緊大會嘅時候你係會投贊成票？）冇錯。tvb now,tvbnow,bttvb4 m9 D) Y3 C9 h) q0 Q* V- d
（謝偉俊，10月29日）

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謝偉俊今早解釋，說政府曾經表現得鐵板一塊，以行政會議保密制為由不願意公開詳情，他亦曾經感到不滿。但後來留意過事態發展後，理性上認為不能支持。他認為看過政府和特首梁振英在週二發放的聲明、講話內容及相關信息後，加上發牌文件的「關鍵條文」後，確實認為政府可以隨便「搬龍門」：5.39.217.765 h* i: d6 ?- s, q" K$ W9 V8 X

最關鍵係我睇到一些文件，坦白講我真的未有機會詳細研究，特別最關鍵就是申請牌照期間的申請指南，這些指南的條文都是屬於申請條件之一，裡面講得好清楚係有兩條條文，分別係1.3段同5.2段都講到政府係絕對有權隨時修改申請準則，或是申請指引本身。大家好多時怪責政府「搬龍門」，而事實上這條條文，如以法律角度去看，政府的確可以將個龍門由大球場搬去尖沙咀也是有權的。

引權力法於事無補tvb now,tvbnow,bttvb$ ?3 ?$ @/ Q- l+ o) e2 O& l8 w6 _

謝偉俊又認為綜合過所有意見和評論後，即使成功引用權力及特權法，取得的文件亦只是一些顧問報告，而顧問報告一直在王維基手中，王維基可以向同事分享，但他沒有這樣做。假如取得的文件並不包括行會成員的談話內容，他認為即使議案通過，調查過程也只會是「瞎子摸象」：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, G7 e1 ]5 ~; N! H; h5 \

即使你唔拿來公開，但是你絕對有權將內容分享給同事，特別是工會同事們知道。在多樣的情況下，如果容易做的你不做，就算而家有P&P，你也不會拿到你最想要最關鍵的部分，究竟行會成員到底說了什麼，他們的最終決定是什麼，這部分你不要的話，我也提出過例子，就像做死因研究報告，你拿不到屍體，你只能拿他的藥物、著過的衫，你只可以瞎子摸象估估下。

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最近數天曾與中聯辦接觸公仔箱論壇8 {8 l5 u% ^: W! Z2 h
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當主持問及中聯辦有否就此議題曾經跟謝偉俊接觸，他最初的回應比較含糊，後來就指彼此接觸是近幾天的事，但詳情不便再透露：

其實我們不嬲都有機會在不同的場合，跟中聯辦官員溝通，就著不同的社會議題是可以適當地交換意見（就這個議題呢？）我們不嬲強調，就著這個議題都有接觸過，有傾過（喺內會前定後？因為上次內會投票的時候你表示感冒，沒有投票。）這個是內會之後的事，甚至可能是最近幾日的事。但再詳細的情況，恐怕我不方便亦不能夠再喺度咁講。但我要強調一點就是我所接觸的人，除了中聯辦的代表外，亦有港方官員、有各階層的人士、甚至乎是很多區內市民的反應，包括區議員代表市民的聲音我都收到晒。
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謝偉俊認為作為議員，在下決定的時候除了要聆聽各方意見外，而他作為律師更要參考法理依據，看畢所有文件才作最後決定。

市民對事件了解片面
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對於有支持引用特權法的市民，甚至是他的選民認為他「轉軚」，質疑他的人格，他認為現時議題出現非理性的氣氛，部分市民對議題的了解亦比較片面：

坦白講，喺政圈裡面好多時每一件議題好多時都有不同的困難，不同的處境，我希望市民明白到，大家都去到一個比較非理性的階段的時候，這個想法我是完全明白的。我亦曾經自己俾到人好大期望，可能大家跟我一樣，原先對這件事的理解比較片面，甚至完全無分析過事件的背後原因跟理據，我是可以理解的。公仔箱論壇+ ]) J/ r) ` F

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他又指自己可能整輩子當中可能有做過一些「戇居嘢」，但是自己也是一個為理想做事的人，更把自己當年跟律師會的抗爭跟王維基的行動相提並論：

總體來說我也是為自己的理想，自己的原則做事，我都曾經好像王維基一樣，跟律師會打了很多年官司，抗爭了很久，爭取我自己應有的空間去做我自己想做的理想，去到最後當然都要付出一定的代價。我覺得市民不要，亦希望市民能夠，我知道這樣說他們是很難聽入耳的，但我希望他們細心再看看事件的發展，看看其他事情的發展才再作判斷。
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felicity2010

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發表於 2013-11-8 11:06 PM | 只看該作者

大公報評論：反對派賤骨頭終須慣中聯辦出手

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圖：大公報網站截圖5.39.217.76: i0 ]& B, Z( V' a$ w% `, v
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昨日立法會表決《特權法》查發牌議案，有數名議員表示，中聯辦（或「駐港機構」）有就今次議案與他們接觸，顯中央政府不惜破壞兩制，介入香港事務。儘管商經局局長蘇錦樑則矢口否認有求助中聯辦箍票，但《大公報》今日A02在版，刊出中國社科院特約研究員蒯轍元逾千五字的評論文章「中聯辦出手捍衛行政主導體制天經地義」，明言「中聯辦做對了」，斥反對派議員是賤骨頭，認為中聯辦應當強硬地「支持」港府依法施政，反對派終將要習慣這一點。

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反對派就驚恐萬狀，恨之入骨，這恰巧說明中聯辦做對了！猶如當初人大釋法，反對派如喪考妣，但如今他們不也無可奈何了嗎？對那些反中亂港的賤骨頭就要強硬、強硬、再強硬！天能塌下來嗎？
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中聯辦應一如既往地履行中央政府賦予的職責，全力支持行政長官和特區政府依法施政，這符合廣大香港市民的願望和利益，這是反對派無法抹黑也無法阻止的。讓他們由不習慣，慢慢地變習慣吧！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# H$ ^0 b% L( f5 r$ \2 T

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醫學界議員梁家騮昨早披露，中聯辦曾就《特權法》議案一事，與他接觸；一直表明支持議案，但在會上突然轉軚棄權的謝偉俊，則承認有與「駐港機構」聯絡。商經局局長蘇錦樑在立法會否決議案後，被問到有否就今次議案求助於中聯辦，他表示不知情：「我做返自己解釋畀議員聽嘅工作，冇搵其他人幫手。」（詳見另稿）。0 x7 M" z. C: S/ v |* V4 m

蒯認為，中聯辦若在今次事件中袖手旁觀，任由行會制度被破壞，才是失職，「因此中聯辦必須管！」：

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就是要立下規矩：誰破壞基本法規定的香港政治體制，中聯辦就要表示反對！總讓中聯辦低調、低調，結果最後低得沒調；總讓中聯辦低調、低調，結果最後導緻反對派高調、高調，高得沒邊！這種奇怪無比的事情，難道還能下去嗎？這幾年，中聯辦好不容易有調了，所以反對派就驚恐萬狀，恨之入骨，這恰巧說明中聯辦做對了！tvb now,tvbnow,bttvb' e8 e( o# H+ [* _) [( s! K

蒯更以「明人不做暗事」來形容中聯辦的行為，指為了「支持」港府施政，不接觸立法會議員是不可能的：

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明人不做暗事。中聯辦自成立之日起，就高高舉起了支持特區政府依法施政的旗幟，這也是中央人民政府賦予中聯辦的一項重大任務。這更是港人熟知的事情。(...)「西環不治港，但西環要盡職」，這也是港人非常熟悉的張曉明先生的名言，支持特區政府依法施政，就是盡職。中聯辦為了支持特區政府依法施政，就不可能不接觸立法會議員。+ g3 u9 Y1 d% w6 O' O+ s1 E& R

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特權法議案睇片重温議員發言 (二)
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（按發言順序）公仔箱論壇# |3 c/ Y. B1 l( G4 |/ W" w( i
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黃定光：

鍾樹根：公仔箱論壇 Y- J' [5 z2 u& X( ?
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黃國健：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' o; E. s8 T9 x. t1 S l0 @0 S% z

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張超雄：

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謝偉俊：

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發表於 2013-11-9 06:03 AM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2013-11-9 06:05 AM 編輯 5.39.217.76! h  n0 }" R7 `+ D! b8 U' W$ G+ S
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通訊局敵不過行會部分成員意興闌珊

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【明報專訊】作風鐵腕的通訊局主席何沛謙，昨日缺席立法會特別會議，但向立法會拋下連同5頁摘要的7頁長信件回應，逐點反駁政府及「權威消息人士」的解說。然而，無論何沛謙腰骨有多硬，罰完王征干預亞視又罰無綫壟斷藝人，最終還是敵不過為發牌作最後拍板的特首梁振英及行政會議；而下一場硬仗，預料將是2015年的亞視續牌。公仔箱論壇- t% L: R& W9 b0 Y. Z# D
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局內多番覑「去問梁振英」公仔箱論壇0 X' q$ L+ X! o! G& M+ q
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今次發牌風波已令通訊局部分成員意興闌珊，有人私下坦言，政府不發還重議，通訊局已無能為力。局內有人多番覑記者「你去問梁振英啦」，雖然通訊局成員沉默，但他們的理據不是無聲，何沛謙有份主理給立法會的回信，成為昨日的風眼。

今次發牌風波未了，下一場風波又正醞釀，無綫及亞視牌照將於2015年底到期，兩台要在本月提出申請續牌，通訊局審議時，會考慮兩台被投訴的往績及違規的嚴重程度，預計明年下半年會向行會建議，兩台續牌命運仍是由行會拍板。

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下場硬仗亞視續牌亦由行會決策- [, @; t& P' e* M! `( I$ V
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本身是資深大律師的何沛謙，在通訊局任內先後處理兩大燙手山芋，先在王征干預亞視一役重罰亞視100萬元，再在無綫壟斷藝人一仗，罰這電視圈巨人90萬元。直至發牌風波，何沛謙再硬撐發3牌，獲得不少立法會議員及公眾的掌聲。
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不過，2008年12月起擔任通訊局前身廣管局主席的何沛謙，現於通訊局任期只餘1年多，至2015年3月31日結束，即早於無綫及亞視續牌的2015年底。他任期結束時，兩次累計在任已逾6年，加上昨日一役，他續任的機會被看淡。
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左報撐中聯辦出手天經地義林鄭回應是否干預：港事港辦5.39.217.761 j* l* y0 O- C4 v+ b
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【明報專訊】醫學界議員梁家騮及獨立謝偉俊日前公開承認中聯辦官員曾就免費電視發牌問題與他們接觸，引來「西環治港」的批評。政務司長林鄭月娥昨日被問到在發牌風波中，中聯辦有否干預，她只簡單回應說「香港事當然由香港處理，至於議員為何考慮中聯辦的意見，記者應問番議員」，她沒有再作補充；親中報章《文匯報》、《大公報》則刊登署名文章，指中聯辦捍衛行政主導權是「天經地義」，不管不問便是失職，對「反中亂港的賤骨頭」就要強硬。

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吳康民：發牌爭議是港內政tvb now,tvbnow,bttvb. w7 Q8 |. P, M7 c' D  i* C9 |+ T$ e
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前港區人大代表吳康民昨稱不知道亦不評論中聯辦的行動，但形容指發牌爭議是「香港的內政」，與中央「關係不大」。時事評論員劉銳紹分析，中央自2003年七一遊行後改變對港政策，認為中央有權管香港，不管便會出亂子，他形容現時一國兩制與當初設計的神髓已蕩然無存，相信兩篇文章的執筆者領會了中央精神，以「寧左勿右」方式表態，令言論過火，但大致反映中央對港的精神，他擔心領會中央精神後的下層官員行為，是破壞、扼殺一國兩制而不自知。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ^. Z. T5 m$ s! @: l8 m
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《大公報》昨日刊登標題為〈中聯辦出手捍衛行政主導體制天經地義〉，由港澳發展戰略研究中心主任蒯轍元撰寫的署名文章，嚴詞批評民主派抹黑中聯辦，指「反對派企圖將中聯辦人士接觸議員討論支持特區政府施政，說成是中聯辦干預特區政府施政，這完全是牽強附會、捕風捉影」。tvb now,tvbnow,bttvb: C# R! k5 j; @, ]  d
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大公：讓他們由不習慣慢慢變習慣吧！

文章引述中聯辦主任張曉明履新後曾公開說「西環不治港，但西環要盡職」，形容中聯辦協助特區政府依法施政就是盡職，為此不可能不接觸立法會議員。文章形容今次用特權法是直接破壞行會制度，進而嚴重破壞《基本法》規定的行政主導體制，如中聯辦不管不問便是失職；文章直言對「反中亂港的賤骨頭」就要強硬，「是反對派無法抹黑也無法阻止的。讓他們由不習慣，慢慢地變習慣吧！」而《文匯報》的署名文章則指中聯辦官員今次與議員交換意見是無可非議。
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工黨李卓人批評，民主派提出特權法符合法律，亦是議員天職，中聯辦不應干預，但對方卻以捍衛行政主導權為名干預香港內政，批評中聯辦把自己職權無限擴大，是非常危險的信號。對於日後會否出席中聯辦回請議員的宴會，李卓人形容「視我們為賤骨頭，回請我們豈非是作賤自己？若接受回請是否等於支持西環治港？」工黨及民協今日會到中聯辦外抗議。

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葉劉指無問題「港人潔癖」tvb now,tvbnow,bttvb- t  f9 A( Q% r. ~+ e

新民黨葉劉淑儀稱蒯轍元代表一種意見，相信今次議案直接衝擊政府管治，中聯辦關注是無可厚非，強調一國兩制不等於中央政府不可過問香港事情，她認為香港人對這類事件或有潔癖、過敏，相信是特區政府弱勢才出現今次情況。民建聯主席譚耀宗認為，中聯辦關心香港很自然，並無問題，了解不等於影響議員，形容民主派指西環治港是誇大其詞。

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謝偉俊指似「做騷」港視員工斥侮辱5.39.217.768 a9 u# m/ g+ \: `0 h/ O
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【明報專訊】曾表態支持引用特權法要求政府公開發牌文件的議員謝偉俊，在立法會表決時突然「轉ɜ」投棄權票。謝偉俊昨日表示，在投票前5分鐘才作最終決定，承認與原有說法不同，並為此道歉，但他質疑港視主席王維基手頭亦有顧問報告，為何港視員工不直接向其索取，反而勞師動眾，猶如「做show」。前港視員工斥責謝偉俊說法侮辱，感到被出賣，強調政府必須向市民交代。
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稱投票前5分鐘決定轉ɜ

謝偉俊昨日接受商台《在晴朗的一天出發》電話訪問時形容，經過兩周的「苦苦思量」，分析了政府的解釋及議員辯論時的觀點，認為不應用特權法或司法覆核去處理發牌事件。至於其取態是否代表中聯辦「鏱掣」，謝偉俊否認是中聯辦的「投票機器」，反指港視員工猶如「盲頭烏蠅撞玻璃」，問為何不直接向王維基索取顧問報告。2 Q0 e, N: X% w# P, v; A

同場的前港視員工直斥謝偉俊的說法侮辱，指當日在政總留守，曾見謝偉俊到場噓寒問暖，又重申會投贊成票；對於早前謝偉俊缺席的立法會內務委員會會議（10月25日），員工亦曾上前詢問，當時對方仍說「這會議不重要，最重要是關鍵時刻」，質疑他今次在「關鍵時刻」又再出賣港視及市民，反問「係咪連你個人都唔重要呢？」5.39.217.76. z/ n9 ?( y8 B0 z* F; X8 G
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泛民杯葛午宴特首風花雪月tvb now,tvbnow,bttvb0 b( U7 E# F; ^" t! p. E! n' C# H

【明報專訊】立法會昨日宴請特首梁振英、行會成員及一眾高官午宴，民主派一早表明杯葛，昨日多名泛民站在立法會會議廳外抗議，高呼「不要黑箱、公平發牌」口號，因腳傷坐輪椅的社民連梁國雄帶同道具棺材及示威牌，在梁振英面前抗議，指摘對方黑箱作業，令百計港視員工失業。多名議員都指出，梁振英在席間並無提及免費電視牌照一事，只是風花雪月。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 H0 _5 a4 E4 B) x
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鍾樹根當面覑蘇錦樑「醒少少」

與梁振英同桌的旅遊界姚思榮午宴後說，梁席間沒提及發牌問題，但宴前與議員握手並說「辛苦晒」。民建聯鍾樹根當面要求商務及經濟發展局長蘇錦樑「醒少少」，對方只笑而不語。

昨日午宴雖邀請一眾高官及行政會議成員出席，除雙料議員，出席的行會成員只得鄭耀棠、胡紅玉、李國章及羅范椒芬4人。民協馮檢基、民主黨劉慧卿、公民黨梁家傑等多名泛民則把要求發牌的簽名放在地上，待問責官員及行會成員途經時高呼「不要黑箱梁振英、公平發牌」，梁振英和一眾官員未有作任何回應。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 J& \( o' a! D) e1 t: r3 ?, h+ F4 A
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社民連梁國雄及人民力量陳偉業到會議廳向梁振英抗議，陳偉業高舉黑色區旗，諷刺特區已死；梁國雄批評梁振英令港視員工失業，質疑「梁振英，你食得落咩？」又要求梁振英接收其道具棺材，惟梁振英只與身邊人相視而笑，沒作任何回應。

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泛民主派昨杯葛宴請特首梁振英及一眾高官的立法會午宴，多名民主派在官員路經之處高呼「不要黑箱、公平發牌」，但梁（中）未作回應。（余俊亮攝）
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受腳傷的社民連梁國雄坐覑輪椅到場向梁振英抗議，但梁振英（箭嘴示）只笑而不語。（余俊亮攝）公仔箱論壇% M" q$ q& p+ a3 _, S6 H

王維基引特首著作：優勝劣敗推動進步5.39.217.76% B& f- o! V- p0 Y( A
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【明報專訊】王維基說話一向簡潔有力，惟他在昨日的委員會，卻選擇「以子之矛、攻子之盾」。王引述梁振英著作，引述梁曾指「香港崇尚競爭」、「推崇白手興家的成功人士」、「優勝劣敗推動社會的進步」，似藉梁振英著作暗諷政府無解釋港視「死因」是自打嘴巴。他被議員何秀蘭追問會否感到梁振英騙他？王再引該書回應，指「在困難當前時，應敢於希望」，並指「很難判斷」是否會再信任梁振英。6 t% o3 b8 C2 h: g1 Q

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「推崇白手興家」「考第三需知分數」

王維基在開場發言時表示想先分享3件事，第一件是近日出席不少學生活動，不少學生要求他分享「痛苦經歷」，他皆回應「香港崇尚競爭，香港人也接受優勝劣敗的遊戲規則，因為優勝劣敗推動社會的進步」，「香港社會重視自食其力，更加推崇白手興家的成功人士。」
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第二件事是有不少人問他港視的「死因」，王維基就以書中內容回應，指「即使香港在規模及實力上是世界第三，排在紐約及倫敦之後，但學生在全班考第三、分數如何、有沒有一些科目不及格等，都需要知道」。

最後便是不少學生問他會否放棄，王維基稱﹕「香港人可愛之處就是刻苦耐勞鬥志高，但這點可愛不應磨滅夢想，我們若有共同的夢，就要共同去追尋，首先要正視現實及面對現實，然後集思廣益，尋求破題的方案。」4 z. ?$ ~  g% W3 h) G  n
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此時議員皆未知引文出處，王透露引文來自梁振英的著作《如果是你的子女》。記者翻查，該書於2010年出版，當時梁仍是行會召集人，內容輯錄自梁於《明報》的過往撰文。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 U; j2 k$ \9 T; r, l; J3 m/ q9 p

工黨何秀蘭其後追問，以梁振英於書中描述的「理想香港」，和王維基親身經歷是否相符？王維基先呼一下氣，然後稱「一路以為社會會跟這本書發展」，直言有點失望。
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王稱官員於北京邀申牌

王於會上又透露，特區政府官員曾於他申請免費電視發牌後，於中環美利大廈鼓勵他，官員當時稱「只要公司能符合發牌的法定條件，政府是不會有理由不發牌」。另有一次是2009年王申請發牌前，王當時於北京上國情研習班，官員稱他「很有創意」，邀請他申請牌照。公仔箱論壇9 x; B8 k; \, G% s/ u" i5 W+ ]4 V

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王維基昨在立法會手持梁振英的著作《如果是你的子女》，他自問自答﹕「究竟香港是否仍適合創業的地方？作者是這樣寫的﹕香港崇尚競爭，香港人也接受優勝劣敗的遊戲規則。」（余俊亮攝）公仔箱論壇! b+ O! @' n9 f
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王維基昨在立法會資訊科技及廣播事務委員會特別會議頻頻寫筆記，其中寫了「不知死因，如何修改」，另又寫了「無中央打壓」。（盧翊銘攝）

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發表於 2013-11-9 07:44 AM | 只看該作者

本帖最後由 serrurier 於 2013-11-9 07:47 AM 編輯
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通訊局文件與政府唱反調
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【經濟日報專訊】立法會資訊科技及廣播事務委員會召開特別會議，討論免費電視發牌。通訊局提交了5頁文件，與港府的發牌決定相反，泛民將要求通訊事務管理局主席何沛謙到立法會解畫。
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被議員追問通訊局文件，商務及經濟發展局局長蘇錦樑指，自己對文件內容不感「震驚」，因當中提及的觀點早已披露。

王引梁著作諷政府拒交代tvb now,tvbnow,bttvb, `5 H$ R/ c8 A, y/ j4 u4 B

王維基昨亦出席會議，但並無如外界預料公布手上的顧問報告內容。他表示，如立法會以特權法要求他披露部分機密資料，在法律保障下確保他不會被政府控告，他樂意出席會議。: s& j& e9 G! m. _/ w: e

王維基甫開場發言時，引述特首梁振英撰寫的著作《如果是你的子女》一書，指「學生在全班考第三、分數如何、有沒有一些科目不合格等，都需要知道」，暗指政府沒有交代香港電視不獲發牌的原因。他形容，這20多天是「痛苦經歷」的日子。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% P& @+ o7 M& N4 m9 T  P% E

電視牌照風波以來，商務及經濟發展局局長蘇錦樑和王維基首次同場，蘇錦樑主動上前握手。
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但會上，並未有兩人針鋒相對的場面。通訊局主席何沛謙沒有接受邀請出席會議，但通訊局向委員會遞交的文件，與政府的發牌決定不一致，不少泛民議員以此質疑政府。
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通訊局：持續經營力非首要考慮
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根據通訊局文件指，批出牌照時，不應以個別申請機構的持續經營能力為首要考慮因素；又指行政長官會同行政會議，沒有要求管理局就「循序漸進模式」作出考慮，或將3家申請機構作出排名。
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蘇錦樑回應指，行會決定的基礎比較廣闊，要看整個免費電視市場的持續性及市場現有秩序，故以循序漸進方式發出兩個牌照。他又指，特首會同行會考慮發牌，加入了「循序漸進」元素時，已毋須再諮詢通訊局的意見。

通訊局的文件又贊成引入競爭，增加節目選擇及多元化，並提升香港作為區內廣播樞紐的地位，使本地廣播業、觀眾及社會整體受惠，認為向三家申請者發牌，最符合公眾利益。但蘇錦樑指出，行會考慮整體市場持續經營能力後，不希望出現過度競爭，而引發質素下降，故決定採取循序漸進方式處理，並希望大家不應只看一點而作出判斷。
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王維基透露，09年有政府官員致電他，指他很有創意，着他申請免費電視牌照，翌年曾與某高官會面，地點在對方位於美利大廈的辦公室。王維基引述該官員指，「只要你們的公司能夠符合發牌的法定條件，政府不會有理由不發牌給你們。」
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而當時的商務及經濟發展局的辦公室，亦位處美利大廈。

前高官允發牌葉劉促調查
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新民黨葉劉淑儀認為，政府要調查是哪位官員有沒有越權，說出這番說話。蘇錦樑指，當時他的辦公室也在美利大廈，但沒有向王維基說過這番說話。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 S, N* d# M1 r$ h7 F  P+ S

對於3家申請機構是否同意披露申請文件。王維基指，香港電視願意公開文件，但代表香港電視娛樂董事總經理李凱怡則指，文件當中涉及商業敏感資料，會了解政府想披露甚麼文件，再考慮是否可以披露，但政府從來沒有詢問有關問題。

資訊科技界議員莫乃光批評，政府指文件涉及申請者的商業機密資料，是「擋箭牌」。

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浪人

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發表於 2013-11-9 05:48 PM | 只看該作者

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