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[港澳台] 中時:蔡林政府恐陷“人”“勢”雙弱困局

4月17日電/蔡林政府人事任命陸續公布,“總統府”與“行政院”團隊漸漸成形。 / {" g' y0 K' b! m. ~4 H

, D8 u: H8 `7 |$ l1 fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  中國時報今天社論指出,任何國家、任何時代,政府團隊要成功有兩大要素,一是“勢”、二是“人”。就勢而言,蔡英文大選勝利光環猶在、林全兼具學術與政治資歷,人格內斂、行事低調、清廉自持,除婚姻問題外,尚能受社會敬重,加上民進黨在“立法院”掌握多數,蔡林政府正站在“勢”的高峰。從“人”的角度而言,可見一喜三憂。  
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: w3 }4 V3 Q% S8 S/ pTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  一喜,是從幾個部會首長副手安排可以看出民進黨培養明日之星的用心,並履行了蔡英文當選感言民進黨不會整碗捧去的承諾。但一喜之外卻有三憂。  
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0 l; V" X" r# l( Q$ V; Mtvb now,tvbnow,bttvb  一憂是沒有亮點,林全“內閣”談不上新意,也欠缺魅力,未能如先前預期說服任何重要社會領袖或企業家入閣,不但不能齊聚獨當一面的“動力引擎型”戰將,卻偏向找“鏍絲釘型”及資深事務官入閣。現代民主政治,首長魅力是貫徹政策的魄力資產,欠缺魅力的小鏍絲釘型首長,未必能適應當前複雜多變、難關處處的政治挑戰。  TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 U6 K4 S, }6 ~% @4 o
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  二憂是年紀偏長,目前確定的24位“閣員”,平均年齡62歲,比起2008年被民進黨嘲笑為“千歲“內閣”的劉兆玄“內閣”還高出近4歲,倒不是認為耆長者不能勝任,而是人事布局應有“世代合作”的平衡思考。有長有壯有青,穩變皆兼,才是體質健全的布局。  
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  三憂是,民進黨顯然人才不足,蔡、林明顯從身邊找人,太小的圈子將限縮視角,增加決策盲點,人事布局的多元性不足,也將減損溝通政策的幅射範圍。  公仔箱論壇/ ~8 n+ D% a9 Q9 t/ b" X" U
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  全球進入“微權力”時代,幾乎所有民主國家的政治人物,支持度都如潮起潮落非常快速,就蔡、林二人的人事布局觀察,他們能享有多久的“勢”呢?  - r+ M+ j9 c, @! e; |: Z
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 分析起來有三個不樂觀,第一個不樂觀是兩岸因素,大陸已產生大量中產階級,社會逐漸走向多元分化,同時間,兩岸民間交流也愈來愈緊密,相互影響愈來愈難避免。但兩岸歷史問題仍未解決,雙方在體制、觀念上的差距又非常大,民間心理距離並未因8年來的和平發展而縮短。肯亞案顯現台灣罹患嚴重的“主權憂鬱症”,大陸卻因為民眾對詐欺犯的痛恨,激發了“反台”的民粹情緒,民粹對撞問題如不能有效疏導,未來可能日益嚴重。
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! D& I( V+ U/ K% h5.39.217.76第二個不樂觀是經濟,但也與兩岸有關。蔡林團隊治理成敗的關鍵在經濟表現,連帶民眾所得能否增加,生活更安定寬裕、政府財政能否改善,增加福國利民政策。坦白說,決定因素並不完全在台灣自己,以今天中國大陸經濟實力與國際地位,蔡英文政府或許不願意承認,但兩岸關係不理順,大陸如果刻意擠壓、排擠台灣,台灣經濟就不可能脫困。甚至如果兩岸關係重回陳水扁時代,官方溝通管道斷絕,民粹力量相互對抗,兩岸民間對立,台灣則將無寧日,經濟必也伊於胡底。  
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  第三個不樂觀是當代民主政府都處在權力解構與虛弱化的困境中,“微權力”時代的到來,是民主政府的共相,蔡英文政府也難逃“微權力”的洪流。“今天上神壇、明天下油鍋”的民意翻盤、政治領袖神話變笑話已成為常態。政治人物的保鮮期、新政府團隊的蜜月期也快速縮短。8年前馬英九與劉兆玄承載了極高的民意支持度風光組閣,“內閣”名單也受到社會肯定,但最後只有18個月壽命。近例則是上任1年多,民調就從雲端掉落凡塵的台北市長柯文哲。  
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! T  [- O1 W4 ~7 g公仔箱論壇  不論從“人”或“勢”,蔡林政府都不算有好的起手式。在“人”、“勢”兩不利情況下,可說是以“開低”出場,這是莫大的警訊。那麼,要如何讓這樣的“開低”,不致於“走更低”?新政府須把握兩個準則,其一,林全要研究民進黨第一次執政唐飛的失敗經驗,避免重蹈覆轍。林全要警覺,民眾不會等待,必須在1年內有所作為、交出成績。否則等到人民的期待落空,失了民信,政策的推動難度將加倍;其二,民進黨必須團結,尤其黨籍“立委”應體恤蔡英文的“開低”困局,不要再繼續走鐘扯蔡英文後腿,蔡、林在理順兩岸關係的同時,必須爭取民進黨各派系、包括一邊一國勢力的支持。  
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  政治思想家梁啟超在《李鴻章傳》中寫道:“時勢造英雄,英雄亦造時勢。”觀諸歷史,有時英雄強可造時勢,有時則是時勢強可造英雄,但更多時候,英雄與時勢是表裡連動的,常常同強同弱。若以此論蔡、林人事布局,則恐怕有“英雄”、“時勢”雙弱的內外雙憂,值得警惕。
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