在中國大陸與岡比亞恢復外交關係之後，又爆發大陸在肯亞警方協助下，強行帶走37名在肯亞涉及電信詐騙的台灣人，其所引發的管轄權爭議，在島內鬧得沸沸揚揚。在此之前，“國安局”更研判，若大陸不滿意520後新政府對九二共識的處理態度，可能會採取“關閉協商機制”、“停止陸客來台”、“外交施壓”等3項措施，這些發展在在顯示蔡英文如何在就職演說中回應大陸對於“九二共識”的核心意涵與“一中框架”的底線，將是決定未來兩岸關係走向的關鍵，新政府應該審慎以對。
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" h2 E3 s) n; i/ }+ r 台灣工商時報今天社論指出，由大陸“外交部”發言人陸慷對於將在肯亞的台灣人押往廣州，表示“各國政府堅持一個中國的政策是值得肯定的”，反映出大陸在國際上堅持“一個中國原則”的一貫立場。
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! [1 [- c. v/ O& h2 X1 C( a 如今，習近平的對台政策是從實現“兩個一百年”及中華民族偉大復興“中國夢”的戰略高度，進行謀劃和推動的。特別是在“十三五規劃綱要”強調“要積極參與全球經濟治理，維護多邊貿易體制主管道地位，強化區域和雙邊自由貿易體制建設，推動完善國際經濟治理體系”等目標下，堅持“一個中國原則”，並在不造成“兩個中國”、“一中一台”的前提下，處理台灣參與國際組織問題，更是其對台政策的主要堅持。 5.39.217.76) a) n# F- b8 s4 e
+ ?7 |# z+ K, p K公仔箱論壇 正因為如此，大陸國家主席習近平在兩會期間，指出“大陸對台方針不因台灣政局變化而改變；承認“九二共識”的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有共同政治基礎，就可以保持良性互動”，以及王毅所提出希望台灣“新的執政者會以自己的方式，表明願意繼續推動兩岸關係和平發展，願意接受他們自己《“憲法”》所規定的大陸、台灣同屬一個中國”，都彰顯出大陸以“中共十八大報告”所強調的“維護一個中國框架共同認知”，作為判斷蔡英文是否認同“九二共識”“核心意涵”的依據。
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特別是在兩岸關係上，雖然兩岸兩會制度化協商已舉行11次高層會談，並已簽署23項協議。但是對大陸而言，兩岸兩會互動所依據的“九二共識”，只能作為兩岸非官方組織就兩岸事務性商談的政治基礎，一旦觸及政治協商及共同參與國際組織談判等深層次問題，就必須在確保“一個中國”基礎上達成兩岸官方新的共識，而“一個中國框架”則成為在“兩岸各自現行規定”法理的支撐下，兩岸交往的政治基石。 5.39.217.76$ Q K+ ]9 \7 g
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為了回應“一中框架”，馬英九在第二任期就職演說提出“一個‘中華民國’，兩個地區”的定位，以及“兩岸關係不是國與國的關係”的表述，被大陸視為是認同“一個中國原則”，不但自2013年4月啟動兩會互設辦事機構協商，自2014年2月開始召開的兩岸事務主管部門負責人會晤（“張王會”、“張夏會”），甚至於將去年11月舉行的“馬習會”被定位為“兩岸領導人會面”，尤其彰顯兩岸關係在依據“兩岸各自現行規定”的“一中框架”前提下的重大進展。
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然而，對蔡英文而言，台灣的新民意將使其很難正面回應大陸所堅持的“一中框架”。特別是最近媒體民調顯示，台灣民眾認同自己是台灣人的比例已大幅增加至73%，且主張“永遠維持現狀”的比例達到46%，加上太陽花學運之後，政治民主、基本人權與公民社會永續發展議題，日益成為台灣社會的主流價值等民意趨勢，這樣的民意走向，讓蔡英文無法像馬英九一樣，以“兩岸關係不是國與國的關係”來回應大陸“一中框架”的底線。 公仔箱論壇9 ?' C I; y, I; q
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面對立場日益強硬的中國大陸，新政府應該審慎評估“兩岸協商中斷”、“貨貿協議停擺”和“停止陸客來台”對台灣經濟的實質衝擊風險大小，也應該關注中國大陸要求其“友邦”“堅持一個中國政策”，對於未來新南向政策和參與TPP談判之可能影響，進而研擬可行的因應策略。
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當然，如何在“台灣民意”和“兩岸關係穩定發展”間找到“平衡點”，將是蔡英文最大的挑戰。對此，我們認為，既然蔡英文已經提出“一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實、以及雙方求同存異的共同認知”、“中華民國”現行憲政體制”、“兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果”和“台灣的民主原則以及普遍民意”作為兩岸關係的“既有政治基礎”，何妨進一步考慮在就職演說中表達認知到1992年8月，國家統一委員會曾經通過對關於“一個中國”的涵義的決議，認為“海峽兩岸均堅持‘一個中國’”原則，但雙方所賦予之涵義有所不同。”的歷史事實，未來將繼續就該涵義問題，繼續求同存異，以回應大陸對於“九二共識”核心意涵的主張，才能有效維持兩岸關係穩定與發展關係的現狀。 |
發表於 2016-5-2 09:13 PM
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