整件事就像是一個小鋼珠遊戲台。 起初,只是談台中縣市合併升格為直轄市,忽然冒出「吊車瑋」的問題與蘇貞昌可能回鍋競選台北縣長,接著又出現「南北平衡」的說法把高雄縣市也捲了進來。其間,或許為了掩飾「內定」,或許為了撫平爭議,一部急就章的「地制法」就此出爐;而地制法既出,全案就變成了抽獎摸彩大會,十一縣市七大案送到了審查會,每案六十五分鐘,較一般家戶的裝潢比稿還要粗糙。最後,還將台南縣市是否合併升格,丟給了行政院。 凍省後,實際上所有的縣市皆是「直轄市」;所以,升格的意義,不應停留在「直轄市」上,而「直轄市」的意義更不能只停留在增加「統籌分配款」上。這非但牽涉「國土規劃」,也直接與「台灣的亞太區域角色」有關,譬如高雄縣市的升格,不能撇開兩岸關係不談;而「三都」未來必須成為北中南的三個「火車頭」,其實才是升格的主要著眼。這些深層議題未見擘劃討論,一切皆在這十五個小時的馬拉松抽獎摸彩大會中決定。 總該說出個道理吧?這是國人普遍的疑慮。如果台南縣市也可升級,何不乾脆將高市高縣南市南縣一舉併成一個「新高市」?而倘若桃竹苗三個表現不俗的客家縣主張合併,其「文化」訴求恐怕會比台南縣市更為動人吧?然而,這場鋼珠亂撞的遊戲,除了留下藍綠割裂、葉爾欽效應等疑慮陰影外,誰能說出個道理? 先上車後補票。當「三都」這個早產畸形兒在混亂中誕生之際,主政者應當用心用力補綴出一個可令國人信服的道理來! |