現時只要有發展商成功收購舊樓的九成業權,即可申請把樓宇強制拍賣,收購餘下的一成業權;政府計劃在下月1日把申請拍賣的門檻由九成降至八成,加快市區重建。但是本報的調查發現,過去20宗強制拍賣,原來有18宗均由申請拍賣者以底價買得,拍賣根本沒有出現,強制拍賣變成強制收樓,制度變相協助發展商以底價強制買入民產。強制拍賣的制度有其存在價值,有助推動私人市場重建,但是如果把強拍的門檻降至八成,類似的變相強搶民產事件會變本加厲,所以,政府必須先檢討現有制度漏洞,堵塞「強拍」變「強收」的漏洞,保障 小業主利益,下一步才降低強拍的門檻。
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強拍變強收 tvb now,tvbnow,bttvb3 [' q- l0 ?. H! R# g h) r8 v
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變相強搶私人財產
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z( z6 f7 y1 R" S0 H$ D# N7 I在資本主義社會,私有產權是重要的社會制度,《基本法
9 M% O: d4 }" p》第6條也列明香港「依法保護私有財產權」,香港公眾普遍認同除非有極為充分的理由,有凌駕性的公眾利益,並在充分保障財產擁有人權益的情下,才可強迫他人放棄其私有財產。但目前的收樓及強制拍賣制度並不完善,與上述標準有距離。
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# K6 f! ^- o' j0 K本報昨日報道,法例由1999年生效至今,共有20宗強制拍賣個案,九成(18宗)均在沒有對手競投下,由申請強拍者以底價買得。由此可見,所謂的強制拍賣制度名存實亡,強制拍賣根本不是拍賣,而是變相幫助收購者以較低價錢強收私人財產。
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法例要求被收購的物業要舉行拍賣,原意也許是希望透過不同參與者互相競投,既充分反映市場價值,其他發展商也有參與拍賣的機會,過程既公開透明,也可讓被強制拍賣的業權持有人利益得到保障。但是現實告訴我們,這只是一廂情願的想法,現實情是,若有發展商成功收購該大廈的九成業權,其他發展商就會「識趣」自動退出,以免「阻住人發達」。這一現象給市民的印象是,收購舊樓的發展商之間已經達成某種共識,「各自搵食」,不會強搶對方已到口邊的肥肉,誰有本事先收到九成業權,肥肉就是其囊中物,結果,強制拍賣變成強制收樓,小業主如砧上之肉,法例變成強搶民產的幫兇。
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; z+ U, E; t1 j: j/ i5.39.217.76政府官員辯稱,現時啟動強制拍賣的最後把關是土地審裁處,該處有法官和專業測量師,拍賣底價以重建價值計算,絕對沒有把物業賤賣,已保障到小業主的利益。事實上,相關的法例清楚列明,拍賣的底價須顧及該地段「重新發展潛力」,換句話說,政府的意思是,即使沒有其他發展商參與拍賣,物業只以底價成交,拍賣的底價本身已考慮了物業重建後的價值,發展商並非「賺到盡」,原業主已能分享到重建後的部分經濟利益。但現實是否如此?5.39.217.76, F- z5 X3 J) O; }7 i# s# o2 e6 ^
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本報2月18日報道,過去一宗強制拍賣的個案,灣仔向海樓宇金國大廈在2008年8月以3000多元一呎的底價成交,被強制拍賣物業的小業主質疑,「我單位向海,可以看煙花,3000元一呎如何買得回來?」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ H% m4 U( C2 Z& G6 ~8 J
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政策向收樓者傾斜
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讓重建者「賺到盡」0 V7 C' ?5 w2 L: T
- H A5 ?% Y) e$ F5.39.217.76社會並非企盼擁有舊樓者都一夜暴發,但天價豪宅單位處處的灣仔鬧市,一個海景單位竟然只以呎價3000多元成交,政府如何說服市民,3000多元一方呎的底價是已顧及該地段「重新發展潛力」?5.39.217.76, n& f" v0 r( ~8 b& S0 e
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古有禮教吃人,今有制度吃人,說穿了,這個所謂強拍制度,美其名曰有土地審裁處把關,但實際是利益向收樓者和重建者傾斜;發展商收購舊樓為賺錢是正常之事,但強拍制度卻變相令發展商「賺到盡」,這就有問題。& S7 [) Q& ?% F+ s& Y
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特區政府拒絕定期賣地,舊樓收購成為土地的最大來源之一,市場日趨火紅,發展商積極部署收購舊樓。如今強制拍賣的門檻定在九成,已見到底價成交之事不斷發生,他日若把門檻降至八成,勢必削弱舊樓業主的議價能力,底價成交變賤價成交之事定會變本加厲。5.39.217.76; ]4 e* l* v0 }7 r. a/ z( P
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社會也理解,單靠市建局
# l6 j! ]- s! \1 l: x# p0 g公仔箱論壇之力無法顯著推動社會舊區更新,要開動私人市場的重建動力,強制拍賣制度有需要保留,否則只會有更多舊樓日久失修,重建無期。但政府目前應做的是,先設法杜絕強拍變強收的制度漏洞,確保拍賣價能反映物業的重建價值,讓原業主分享到重建的經濟效益,一日未做到上述要求,強拍的門檻就不應降低。5.39.217.76% X9 W/ r8 a4 N3 r5 P
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