上個星期，從3月8日星期一開始，台灣即「危機倒數」，一波波問題撞踵而來，整個政府宛若成了救火隊，其手忙腳亂之狀已溢於言表。
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在這些幾乎是每天一爆的危機裏，特別重大的有四﹕
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其一，乃是台灣健康保險的保險費，由於虧損嚴重而必須調漲，但因近年來台灣實質工資持續下跌，因而一說要漲自然不得人心。行政院衛生署的調漲案是59%的人不漲，41%的人則要漲；而行政院則堅持要75%的人不上漲，院署之間相持不下，3月8日星期一衛生署長楊志良遂公開表示辭職下台。楊志良是當今官吏中很有爭議的一個，但他的提案不過憤而下台，在這點上還算是有骨氣的，於是他的請辭倒是民調升高，於是馬政府遂拚了命的全力挽留。行政院方面似乎已有意讓步，楊志良的請辭但頗受民意支持，已使馬政府陷入進退維谷的困境，准與不准都會有極大政治後遺症。% X$ d. q; s, \) a& ?6 U$ S
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其二，則是楊志良辭職風波尚未結束，法務部部長王清峰的風波再起。王清峰為人權女律師出身，一向反對死刑，她上台迄今1年多，始終不簽署任何死刑執行令，累積至今台灣已有44名死囚未執行，而馬政府與法務部除了「拖死刑」外，在過去1年9個月卻又沒有任何為了廢止死刑的動作。於是死刑問題遂在3月9日爆開。王清峰再次宣示她不執行死刑的立場，而台灣的立委、輿論，以及苦主家屬等則對王清峰「不依法行政」大力抨擊，台灣著名藝人也是苦主代表的白冰冰甚至揚言「國民黨五都選舉不用選了」來施壓。由於此案已無限升高，到了最後馬英九及行政院長吳敦義只得逼退王清峰。楊志良被拚命挽留，王清峰被急忙逼退，其實是和民意有密切的關係，這兩件案子均各有其後遺症。
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其三，最近一年台灣的房價，特別是台北市及台北縣特定區段的房價大漲，最高漲幅甚至達到50%，雖然按亞洲大都市的標準而言，大家都認為台北房價還算便宜，但因台灣中產階級所得不增反降，房價問題遂成了台灣「民怨」之首。於是，這個問題已到了不能再拖的程度。上個星期內，台灣陸續採取政府停止標售土地、提高存款準備率、降低房貸成數等手段。不過，台灣的難題是，政府打壓房市其實相當畏首畏尾，打壓方式過度而造成泡沫破裂，政府擔不起這個責任；而房價之所以最近漲，真正原因並不在台灣內部，而是過去一年來台灣滯留境外的資金大舉回流所致，其總額高達台幣一兆以上。這也意謂台灣打壓房市的效果可能不如預期。當薪資所得者收入不增，對任何價格的上漲缺乏忍受力，房價這個民怨又怎麼可能解除？
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其四，最近國民黨自己的立委爆料，台灣公營的「台灣金聯資產管理公司」董事長陳松柱除了每個月領台幣40萬元薪水外，去年還把該公司投資股市所賺的金錢裏抽出大約8000多萬元當做獎金分給50多名高層幹部，董事長自己就分了台幣2000萬，這種佔據了公營機構即將盈利拿來自己分肥的囂張行徑，當然立即造成社會嘩然。台灣政府在輿論壓力
0 k3 [6 i1 ^8 l* W下，只得立即調降國公營事業負責人的薪資所得，董事長以台幣32.4萬元為限，總經理31.8萬元，都不超過1萬美元。平心而論，台灣這種打擊肥貓的手段可以說相當的民粹主義，一間大型公司，民營的至少薪資都在50萬以上甚至高達100萬，而今台灣為了平息民怨，竟然將其降到每月1萬美元以下，將來台灣的國公營企業又怎麼可能留得下真正的人才？台灣為了平息民怨而走這種民粹主義，其實已預卜了一種反淘汰留的趨勢！& V& J1 b# h+ n* Q- D G
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因此，上個星期內即發生4起重大的危機事件，整個政府也像救火隊般急滅火救火，我們的確已可看出今天的台灣的確已百孔千瘡。而檢討上述4大問題，我們其實可以歸納出下述兩點﹕
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" e1 ?3 S. w- F5 {, D第一，台灣在過去將近兩年裏，對整個經濟發展及所得稅制都缺乏方向性的規劃，政府為富人減稅無所不用其亟，而台灣產業又始終集中在資本密集但就業貢獻低的所謂高科技產業及特定的金融服務業及房地產業。另外則是介入中國大陸的台商階層，它們建構成了台灣龐大的上層，也是台灣的「鍍金階級」，而與此相對的則是快速增加的中等及中下階級。台灣對公營費率調漲的忍受度降低，對房地產上漲會覺得憤怒，會對國公營事業員工照常發可觀的年終獎金難以接受，可以說都是社會兩極化的自然結果。對於這些民怨，除了治本的調整經濟結構與方向，增加人民所得，以及在稅務上力求公正外，其他方法都只算治標。這也是打壓房市，打壓肥貓，絞盡腦汁要在健保費率上截長補短，都效果不容樂觀的原因。而可惜的是，台灣政府對上述治本問題始終畏首畏尾，不敢也不能從事基本的變革，台灣民怨想要解除自然不容樂觀。
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第二，台灣經濟沉痾日重，許多問題都是一拖再拖，這種「以拖待變」的心態乃是馬英九政府最典型的治理方式。台灣在兩岸問題上以拖待變，台灣在財經問題上也是拖，而鬧出軒然大波的王清峰下台案，如果追根究柢，它的關鍵仍是拖。王清峰出身人權律師，她反對死刑；馬英九在2008年大選時也將廢除死刑列為政見。因此，如果他們真正在意此事，其實是有1年9個月的時間來解決死刑問題的。但在過去1年9個月裏，他們可曾在「廢死」問題上做過任何努力？沒有，一點也沒有。對未來的死刑必須修法，他們沒有動作；對待決死囚的不執刑，必須釋憲，他們也沒有動靜，大概是怕死刑問題一公開討論就會付出政治成本，因而只得採用最廉價的法務部長不簽死刑令這個「拖字訣」。這次死刑問題鬧上了，法務部才成立「廢除死刑政策研究推動小組」，3月23日準備開第一次會。這個小組如果1年9個月前就成立，哪會有今天這麼多麻煩要來搶救？「拖」可以解決某些問題，但肯定不能解決那些終究無法迴避的問題。今天台灣「危機倒數」，「拖」是最大原因！
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南方朔 《亞洲週刊》主筆
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發表於 2010-3-15 07:10 AM
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