[時事討論] 吳志森﹕曾鈺成晚節不保

felicity2010

吳志森﹕曾鈺成晚節不保
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民建聯創黨主席，根正苗紅的曾鈺成，立法會主席任期，已經接近尾聲。4年主席生涯，為各方接受，所做的決定沒有太大爭議。贏得掌聲的原因，是因為處事公正無私，沒有偏幫任何黨派，也沒有跟覑政府的指揮棒起舞。中央政府一直鼓吹三權合作，直至上星期前，都沒有在他主持的立法會會議上體現出來。
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3 w* K$ m0 s! i5 G; h% f5 H  F5.39.217.76今屆立會期只剩不到兩個月，一場拉布與反拉布的戰爭，曾鈺成接連做了兩次引起極大爭議的決定，徹底粉碎了無私和中立的形象，對他來說，這回可謂晚節不保。
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$ e* k/ E' b+ _( G% H( e5.39.217.76立法會議員由市民選出來，代表民眾在議會裏發聲，就各種政策和法案進行辯論，這不但是議員的政治權利，更是選民權利在議會的延伸，這是代議制度最基本的精神。剝奪議員發言的權力，等於禁制市民發聲，是極其嚴重的問題。
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為了增加效率，避免過分冗長的發言，甚至阻截無止境的拉布，不少議會都有「終止辯論」機制，但都要經議員提案，要得到門檻不低的議員支持，絕對不是由議長一個人說了算。曾鈺成引用「權力盡歸主席」的議事規則92條，賦予自己前所未有的權力，明顯濫權，目的，是要體現政府意志。5.39.217.76' r- ~9 g* t, t( ?6 x. e# t% I
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不少蛛絲馬舻：包括曾鈺成「番鈬就郁喇！」的預告，包括黃宜弘先後兩次收到立法會職員的紙仔，然後照本宣科，也包括曾鈺成自己直認早知黃宜弘會提出終止辯論的建議……都顯示覑，曾鈺成一人獨斷，粗暴腰斬拉布辯論，並不是偶發事件，也並非主席突然心血來潮，而是經過精心策劃、縝密部署的策略，在關鍵時刻，表面公正的曾鈺成，終於露出了狐狸尾巴。3 Z- ~/ {: l8 A

: t+ F, U8 b  J, r  aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所謂一件污，兩件穢。在終止辯論後的第二天，曾鈺成把立法會會議推遲半小時才召開，理由是天氣惡劣，交通擠塞，恐怕流會。即使只是做過學生會的人都明白，刻意造成流會，像拉布一樣，也是一種議會鬥爭的策略。議會的一方想用流會的手段阻截議案通過，另一方則希望盡快開會匆匆通過法案，做出既成事實。tvb now,tvbnow,bttvb3 G5 Z( v% C! b$ @% P* @
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執行球賽規則就夠了& f- s% G  k# i" \- S
曾鈺成作為主席，理應不折不扣的保持中立，無論是「流會派」還是「開會派」，都絕不偏幫。流會是否浪費公帑？流會是否阻截惡法通過的無奈之策？都與曾鈺成無關。會議是否開得成，只能由上天決定。7 F/ {% h7 g4 ^, ]
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把會議推遲半小時來遷就可能遲到的議員，務求開得成會，曾鈺成連表面中立都不顧了，明顯已經選邊，配合政府要盡快通過「遞補機制」的政策，好對阿爺有所交代。
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曾鈺成是球證，執行球賽規則就夠了，但他又吹哨子，又落場踢波，甚至把龍門搬來搬去。曾鈺成自己謀殺了自己的公正無私形象，但如果曾主席真的是共產黨員，在關鍵時刻，自我犧牲，立下大功，有足夠資格封為「烈士」。

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7 F& l  F6 |& h! }tvb now,tvbnow,bttvb鄭家富﹕拉布背後的論據0 |" }5 h# R- F4 [) S+ B1 }

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. e. w: r5 |- f8 {" n5.39.217.76拉布後的立法會來到今天，泛民議員被指浪費公帑，曾鈺成及建制派議員被指箝制言論，導致社會大眾對立法會的印象愈變愈差，大眾經常刻意讀錯音，讀成為「垃圾會」。為什麼呢？正是市民覺得立法會不能發揮作用，不能為市民做出成績。筆者認為，這些現象並不是始於今天，亦不是始於上星期的拉布。而是始於回歸後立法會以地區直選及功能界別所組成，雙方在民生及民主議案上南轅北轍，在「分組點票」的不公平機制下，民生及民主議案不斷被否決，巿民只覺立法會一事無成。公仔箱論壇& E* Y5 @3 P; r7 J$ r( G% b
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根據《基本法》附件二， 由議員個人提出的議案、法案和對政府法案的修正案，則需要採取「分組點票機制」，即必須獲得在出席的地方選區及功能團體兩個組別分別各過半數議員支持，方能通過。tvb now,tvbnow,bttvb3 K, [" u  k+ s' S% ~5 ^
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事實上，回歸以來的立法會，在關乎民生課題的議案上，過去曾經討論過的如：標準工時、要求港鐵增設洗手間及排污系統、檢討強積金、回購領匯股份等議案，在「分組點票機制」下，代表少數利益的功能組別議員（共229,861選民），隨便舉一舉手反對，便否決了代表大多數巿民利益的地區直選議員（共3,372,007選民）所提出的議案，造成「少數否決多數」的不公平情。（請看附表）
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例如2007年鄭家富提出的「要求港鐵增設洗手間及排污系統」修訂案，在地區直選獲通過（16票贊成，7票反對），但在功能組別被否決（15票反對，7票贊成），修訂案被否決。但單從贊成票對反對票的數目為 23對22，議案應獲通過，建設廁所就成為港鐵的法律責任。
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功能界別騎劫議會，致使議會不能表達市民的意願。議會功能被廢，這才是真正的議會暴力！面對這種騎劫暴力，那種無奈，那種壓抑，多年來日積月累在民主派的議員心中。現時只能訴諸於陳偉業和黃毓民發起的議會拉布，這是一種對議會被長久騎劫而反彈的動力！6 K( M' H% V( p- w7 g

8 y& x+ S" G: F. n; [7 A* n4 m6 \公仔箱論壇我們的立法會真的有病了！5.39.217.76% G2 [: e  L2 [3 Z

  P, X0 U: K& N* b+ m5.39.217.76請建制派的議員想一想，我們的議會是不是有病？23萬選民基礎選的功能界別議員，竟然凌駕超過300多萬選民基礎的直選議員，造成由大多數人選出來，卻不獲少數人尊重，我們的立法會真的有病了！
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分組點票機制使議會充滿覑荒謬，使大多數市民一次又一次失望。地區直選議員在議會的工作上，已經沒有出路。唯有透過拉布去喚起市民大眾的注意，讓公眾知道這些功能團體的議員，平日坐在立法會，盲目支持政府，置公眾利益於不顧。隨便舉一舉手，笑一笑，就能使議案被否決。! @! h+ ?! T( y. I5 t! z7 q9 \

: u4 Q0 o" c1 j# V任何一個議員，如果他有一個理念，不論是支持政府或反對政府，都應該出席會議，做好自己的角色。現在反對政府的議員，就用拉布去拖延你這個議會和機制，希望議案透過流會不能通過，因為這是分組點票下唯一能反對政府的方法，這個就是我們的責任及我們的目標。5.39.217.76& f( c( S* M2 `
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建制派認為拉布浪費公帑，但從上文所言，功能界別及分組點票制度的存在令議會裹足不前，民生議題處處被代表財團的功能界別議員一一否決，更遑論那些民主政制的議案了。因此，公帑的最大浪費，似乎是在回歸後的立法會，支付了數以億計的功能界別議員的薪酬，相比之下，幾天拉布會議所動用的公帑，只是小巫見大巫罷了。公仔箱論壇% B, ?( A: `1 o
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我們希望，由一個真正普選，一人一票地區直選，不再有功能界別的議會。然而，現時的議會是有怨無路訴，唯有運用拉布這個方法，讓社會看清荒謬的議會。
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但可惜的是，荒謬的議會，面對拉布的策略，為免政府要收回草案，原屬建制派的曾鈺成打破多年刻意中立的光環，濫用議事規則中給予主席的剩餘權力，強行終止拉布，令荒謬的議會更荒謬，令有病的立法會染上人大政協舉手機器的民主絕症。( F; n: L) _# S9 w

: `2 ^; X( p" ?) w9 c9 J在未來的歲月，在這個有病及荒謬的議會中，打拉布可能會陸續出現。往後，如果23條立法嚴重剝奪巿民的言論及集會自由、如果行政長官選舉的提名門檻過高而造成不民主的選舉、如果議事規則委員會想針對拉布這類問題而修改規則，凡此種種，到時泛民的議員如要反對，唯有再使用拉布策略，去訴諸荒謬的議會，迫使政府收回不民主的草案。
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. S5 X# Z. z& @# f2 gtvb now,tvbnow,bttvb議會有怨無路訴
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因此，筆者期盼，面對政府的行政霸權、建制派的少數欺凌多數及主席的偏頗裁決，泛民議員要拋開相互之間過往的恩恩怨怨，團結一致，結合議會內外，讓廣大巿民發揮影響力，再配合議會內拉布的策略，這樣，才能在這荒謬的立法會中，爭取全面取消功能組別，為港人爭取民主的進步！' C6 F7 M; l: U
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