大陸每年有上億元人民幣捐款,遇到天災人禍,募得的善款更多,但「錢用到哪裡去了?」一直是民眾心中最大的疑問。1 r3 G$ y3 `* g3 `' P2 h
7 f9 ?1 H. J; C, c( X5 B6 F1 [由大陸民政部委託成立的中民慈善捐助信息中心,日前透過搜狐等網站,訪問988位民眾,並抽查99個各類慈善組織,2日在北京公布《2010年度中國慈善透明報告》,顯示有近9成民眾對慈善資訊的公開程度不滿意;接受抽查的慈善組織中,僅有25%的資訊透明度較高,各單位較願意對外公布的是基本訊息,對財務收支狀況較不願主動告知。
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中新社報導,據中民慈善捐助資訊中心「資訊透明指數」衡量,大陸的中國預防性病愛滋病基金會、南都公益基金會、中國婦女發展基金會、中國紅十字總會、中華慈善總會等組織,資訊公開化程度較高。
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全國性組織較願公開公仔箱論壇7 b, c* M( L3 Y9 A7 X: v, h* U
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這份報告針對全國不同地域、不同性質、不同規模的慈善組織,展開的慈善資訊披露現狀抽樣調查,內容包括慈善組織的基本資訊、內部管理、業務活動、財務等4項指標,評估慈善組織的資訊透明度。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ [* C; ]( O; H* m; j
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調查顯示,大陸有25%的慈善組織資訊透明度較高;而各類慈善組織中,基金會的資訊最為透明,主因是大陸有《基金會管理條例》,民政部也頒行《基金會資訊公佈辦法》等規章,明確規定基金會資訊透明化標準,但社會團體、民間非營利慈善組織如何公開資訊,目前尚無統一規範。2 l5 [3 P' t1 @; U( A8 p: n9 W& A
9 ]: F( }( F) d5 A" X$ \7 c與2009年相比,慈善組織今年比較願意透露相關訊息,對外公布消息的意識明顯加強,有高達96%的受訪組織認為公開資訊很重要,但有23%的組織並未在公開資訊時,提前徵求捐贈人和受益人的意見。
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缺乏公布訊息動力TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% }$ p1 I7 O! h& E5 Y2 P( v
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對民眾來說,慈善組織公開資訊與否非常很重要。有54%的受訪者很關注慈善訊息,但有近9成民眾表示對目前慈善組織資訊非常不滿意。* \' V- S, v+ n9 K; t
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分別有79%、73%民眾希望瞭解慈善組織的業務活動和財務,但慈善組織公布的實際情況,與民眾的期望差距極大,尤其是財務資訊透明指數最低。
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( J% q7 }: v; F* |3 F大陸慈善組織公開資訊的管道,涵蓋網路、紙質媒介、廣播電視、戶外廣告等,其中,採用網路和紙本媒體的比例都在60%以上。近6成受訪者也表示常透過網路了解慈善資訊。
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' s2 P! T" J( W% gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。資訊公開管道選擇上,慈善組織和民眾行為一致,但受訪的99家慈善組織中,沒有官方網站的占20%,網站頁面更新不及時或資訊難查的占43%。# Z1 c8 j1 b% G- ?3 U/ d: r0 T
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根據這項調查,目前大陸慈善事業缺乏統一的資訊公開標準和資訊公布平台,各組織也缺乏公關或發言人、沒有提供相關資源或所需成本,也很少對公開訊息後效果進行評估。
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報告中也建議未來官方應訂定相關制度政策、加快立法程序,統一慈善資訊披露標準,並建立報送制度、打造公共資訊平台,建立完善的資訊公開監管體系,並加強對慈善組織資訊披露能力的培訓,建立慈善資訊披露評估與獎勵機制。 |