新世界中國主席鄭家純及執行董事梁志堅,捲入立法會專責委員會調查梁展文事件的聆訊。鄭、梁二人為拒出席聆訊而提出司法覆核,挑戰立法會稱為「尚方寶劍」的《立法會(權力及特權)條例》是否合憲。高等法院昨日裁定,《基本法》賦予立法會及旗下專責委員會同享行使傳召權,判二人敗訴,兼付訟費。
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1 p, P5 b/ h0 e& {! j8 N2 l+ Z專責委員會成員之一、立法會議員「長毛」梁國雄得悉判決後,庭外直言:「財大唔等於有腦,有錢唔等於大晒!」又高呼「玩弄司法」。長毛奉勸鄭、梁出席立會聆訊,「嚟立法會講自己點樣清白囉,清心直說就得喇!」藉以還立法會及香港巿民一個公道。
& \/ `- y, n( G" K7 t P+ r$ {湯家驊:望盡快傳召鄭家純
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立法會調查梁展文專責委員會行使傳召權被鄭家純入稟質疑是否合憲;圖為委員會主席李鳳英(左二)和副主席李永達(左一)。
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% \: L, _7 p! t5 i1 l% r$ \( z- `' w5.39.217.76另一名專責委員會成員湯家驊認為,判決釐清立法及司法互相獨立,法庭不會輕易干擾立法會內部運作,並確認專責委員會的法定權力。湯指尊重判詞精神,希望能盡快安排傳召鄭及梁,以便年底可完成調查報告。正率領立法會代表團到四川考察的主席曾鈺成也歡迎法庭判決,指判詞清楚說明立法會行使傳召權的法律基礎,彰顯了立法會向來履行職務的方式是合法合憲,相信有關判決能釐清公眾對立法會行使特權法的疑慮。新世界中國發言人則表示,對判決感到失望,認為案件涉及重要憲制問題,關乎公民基本權利與立法會的權力界限,結果對公眾有重大影響,將會與律師研究判詞,在短期內決定是否提出上訴。該宗司法覆核的焦點,關乎如何詮釋《基本法》第 73條(10),立法會傳召人士作證及提供文件的職權。鄭、梁一方指,雖然按《立法會(權力及特權)條例》,立法會及其委員會可行使傳召權,但《基本法》條文只賦予立法會全體或法定人數下,方可行使傳召權,專責委員會無權行使,條例屬違憲。主審法官張舉能昨頒佈長達111頁的判詞,他在判詞中指出,詮釋《基本法》時不能單從字面作出狹義的詮釋,要與時並進;而《基本法》第73條只是籠統勾劃出立法會的職權,實際上立法會可延伸,透過專責委員會,按議會規則去履行其職權。法官續指,從實際運作上,立法會履行《基本法》第73條的職權時,例如處理巿民申訴,不一定要全體議員或在法定人數下進行。專責委員會行使傳召權是為輔助立法會,若每次必須在全體議員或法定人數席前行使職權,是不切實際及不必要的程序。至於《基本法》條文無明確寫明專責委員會可行使傳召權,但不等於不能行使。事實上,立法會及專責委員會要擁有傳召權,才能履行職權,對政府起監察,達致良好管治。
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官:立會須無懼行使傳召權
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議員梁國雄昨在法院外指摘鄭家純玩弄司法。tvb now,tvbnow,bttvb, Q0 V/ U- G' i. U, b1 e0 X
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法官另指,按特權條例,立法會及專責委員會自85年起已享有傳召權,早於《基本法》生效之前,而人大常委會並沒有宣佈該條例是牴觸《基本法》。針對鄭、梁指專責委員會「離題」,聆訊焦點超越原定決議範圍,實屬越權的論點,法官並不接納。法官指,按行政、立法及司法三權分立的原則,除非牴觸《基本法》,否則法庭不應干預立會內部運作。況且,特權條例本身設有機制,被傳召人士可向專責委員會主席提出反對,再交立法會主席作裁決。法官認為,現時專責委員會探討梁展文獲新世界中國邀聘,是否與他在任政府有關,當中有否不當關係,是關乎公眾利益,實屬正當及合理,難以看到聆訊有越權。最後,法官表示,立法會或專責委員會行使傳召權時,或會影響一些人士或公司的聲譽,但必須無懼地行使,以履行其職權。案件編號: HCAL79/09
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0 S& M# S+ H. Y% j/ X9 B V$ D- A5.39.217.76新世界與立法會對簿公堂事件簿公仔箱論壇& Q" c4 H% r6 r! L5 V! Q( U

T6 M) Q# v! \. D$ P [# M' htvb now,tvbnow,bttvb梁展文公仔箱論壇: B! d- |9 ~: l& f3 A0 ]2 m
08年 8月 1日新世界中國發出新聞稿,表示以逾 300萬元年薪聘任07年初退休的前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文出任高職,被質疑涉及利益輸送08年 8月16日新世界中國宣佈與梁展文解約,但梁發表聲明強調清白08年 12月 10日立法會大會投票通過設立專責委員會徹查事件09年3月中專責委員會開始傳召證人,先後傳召多位高官09年 4月 18日及 30日鄭家純及梁志堅到立法會作供09年5月初新世界首度向立法會發律師信,以紅灣半島與政府官司仍未完結為由,要求暫緩到立法會作供,但被專責委員會否決09年 5月底至6月中新世界兩度去信要立法會要求暫緩聆訊不果09年 7月 10日新世界向法院申請司法覆核,鄭、梁二人暫緩到立法會應訊09年 8月17日案件正式開審,雙方各自找來英國大狀應戰昨日新世界被判敗訴,正考慮會否上訴/ k( c4 X0 x! A/ ]3 x0 v( ~
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新世界中國主席鄭家純(左)及執行董事梁志堅(右),今年 4月曾出席立法會專責委員會聆訊。tvb now,tvbnow,bttvb0 n: i3 ^" c" `9 w. ^' r3 X
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