民眾要糖議員更愛高官議會民望照瀉

財政司長曾俊華
日前出席特首在禮賓府舉行的新春酒會時，碰到不少資深新聞工作者，話題自然離不開今天發表的財政預算案。曾俊華不願披露細節，但又不想新聞界的老朋友太失望，只好務虛一番，就預算案的一些哲理原則抒發己見。據在場人士憶述，曾俊華對預算案的結語篇寄望甚殷，說放了很多心血在這短短十餘段、但有2100字的結語，因後者總結了他對香港經濟發展和處理公共財政的想法，希望媒體朋友細心察看。

對於坊間盛傳預算案將會慷慨「派糖」，曾俊華再三鄭重申明，他向來不認同派糖的主張，有在場傳媒行家笑言，司長指的可能只是不派「新糖」，舊有的「糖」一直在派的，不可能停止不派吧？曾俊華對此笑而不語，但隨即指出，他覺得預算案內有關中期經濟預測的部分更加重要，傳媒和公眾往往只把注意力放在「派糖」上，容易忽略了這才是預算案的精髓所在，政府往後數年的收支變化都是以此為基礎。
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據接近曾俊華的官員解釋，財政司長向來認為，衡量一份財政預算案的成敗得失，不應只看案內有多少利民紓困措施和所涉銀碼大小（即俗稱派幾多糖），還要看預算案就香港經濟發展碰到什麼問題，能否作出精準的斷症和開出有效的藥方，令經濟可以持續發展，民生不斷改善，正如預算案宣傳漫畫的主題所講的那樣﹕今日工程，明日繁榮。
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然而，筆者幾敢相信，今天當曾財爺發表預算案演辭後，若他看看他手上黑莓所顯示的即時新聞，報道的重點必然不會在他用心撰寫的結語內容，而是在他向來不認同的「派糖」安排上。民眾「愛糖」的說法恐怕一點也不誇張。靠民眾一票生存的代議士，當然比誰都清楚民眾的愛惡。議會的主要政黨在預算案諮詢期內所提出的主張，無一不是要求政府加碼「派糖」，分別只在於金額與方法不同而已。「上有好者，下必甚焉」的道理再清楚不過了。4 q  @* |' c( x
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香港目前遇到的政治困局正在於代議士追求短期政治利益，而政府由於缺乏民眾認受，往往在制訂政策的過程中亦要刻意遷就民眾的短期愛惡，試圖藉此確立自己在民眾心中的認受地位。這解釋了為何新一屆特區政府在短短兩年裏已先後四次，合共派了多達876億「巨糖」。只要大家明白每年整個政府的經常開支也不過是2000多億而已，便可感受得到876億絕對是一個很大的數目。不過，在這兩年裏，無論是力主政府要「派糖」的立法會tvb now,tvbnow,bttvb9 \# j7 s, g" ?4 W+ h) P2 l, c2 Q
，還是拍板如何「派糖」的曾特首與其愛將曾財爺，三方的民望並沒有因為這些「巨糖」而受惠。殘酷的事實是，按照港大+ F$ f7 L2 `8 S- B$ D0 y5 v9 A7 ]! N
的民調，在這段近似「瘋派」的日子裏，三方的民望都在下滑中（見圖）！tvb now,tvbnow,bttvb, ]) k1 _$ y) f; n7 h7 O
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至於為何會出現上述諷刺現象，中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強的解釋是，市民對政府派糖已經麻目了，甚至會出現「報酬遞減」的情，第一次派糖會有驚喜，但派得太多，反而變成習慣，令市民認為派糖是理所當然，但若政府在推出紓困措施上「閂水喉」，市民便會有怨氣，令政府在製訂財政政策時出現兩難。

最較人擔心的是，從政者為了刺激自己的短期民望，極可能會愈派愈勁。這樣發展下去，特區政府至今仍坐擁的「巨額盈餘」終有被派光的一天。

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