馬總統昨天舉行首場「總統報告:兩岸經濟協議」記者會,說明推動ECFA的重要性與意義。總統親自說明,顯示政府和社會大眾溝通的誠意。然而,為化解社會疑慮,仍有賴政府針對ECFA簽署後之產業發展藍圖提出具體規劃,並提出主動的勞工調整策略,才能讓民眾看得到未來的生計。
9 M( Y( m# k. h基本上,民眾對ECFA的支持度,與民眾當前所面對的經濟環境、就業與生活壓力,息息相關。5.39.217.76! [2 _& n* t" x0 ` W2 d
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% z" |& o) k& h6 L) n+ utvb now,tvbnow,bttvb雖然台灣去年底的平均失業率降至百分之五點七四,但是基層勞工的失業率卻高達百分之七點零三,因關廠而被迫失業者仍高達卅二萬人。一般民眾、勞工與中小企業尤其擔心ECFA生效後,國內產業受到大陸貨品進口的影響,工作機會可能受衝擊。這也是政府始終難以提高民眾支持度的主因。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ x% F$ H% O1 B( y6 y' j
對此,政府雖已擬訂並執行「因應貿易自由化產業調整支援方案」,總經費達九百五十億元。但若無法提出ECFA生效後之產業政策與發展藍圖,以及「主動勞工調整策略」,將難以爭取民眾的支持。tvb now,tvbnow,bttvb2 K7 w4 A( @4 ^) s. ~
就產業發展藍圖而言,政府一方面應針對ECFA簽署後,如何運用零關稅,發揮台灣優勢進行專業分工,增加產業供應鏈根留台灣(如將大陸生產之中間產品、零組件運回台灣加工後再外銷)之策略,有所規劃。
$ i" M$ _+ {- b; X8 utvb now,tvbnow,bttvb特別是面對兩岸產業競爭壓力,政府尤應提出產業政策藍圖,告訴民眾將如何強化科技產業和研發中心投資環境的改善,選定策略性發展的新興技術開發,協助傳統與敏感產業進行轉型,產品創新設計能力,協助提升高附加價值產品之比重,以為未來五至十年的全球競爭作準備。
4 Z9 W- x- _0 W" c+ P0 w就政府的主動勞工調整策略而言,應力求在ECFA簽署與生效之前,立即對於內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化影響之產業與事業單位,協助其升級與轉型,而不是等到產業受害,才提供輔導或救濟。
1 U: n+ W5 ~% d+ [, O1 S1 k0 \5.39.217.76同時,政府應配合兩岸貿易自由化的進程與路徑,針對可能受影響之產業與勞工,以「產業轉型之職能需要」為基礎,研擬提供輔導與協助之職訓規畫,才能儲備勞工穩定就業及未來轉業之能力。
! V, e1 |6 E! E* {8 W特別是各地職訓中心可針對具有地方特色,且群聚集中之產業(如中部的毛巾業、北部的磁磚業)提供轉型的職業訓練,才能提高勞工對於未來就業與生涯發展的「能見度」,化解對ECFA的疑慮。 |