本帖最後由 serrurier 於 2016-8-11 09:22 PM 編輯 公仔箱論壇2 n/ }3 e8 V: O: A0 N4 Y
1 F! ]5 C9 ~4 O; s3 q公仔箱論壇建築垃圾多處理成本高外運能賺錢 垃圾圍城難解滬船偷倒外地5.39.217.76. |4 {$ A- c% k! I5 _: C
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近年來，上海自身處理城市垃圾的能力已接近飽和，導致本地處理垃圾的成本越來越高，而在上海周邊，處理垃圾的成本則相對低廉很多，一些人因之乘隙而入，做起了垃圾生意。6月下旬蘇州太湖西山島上出現多艘貨船偷倒從上海運來的垃圾，引起輿論關注，再一次將中國特大城市面對垃圾圍城的治理窘境置於公眾眼前。
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" Y4 c' p; t: s蘇州相關部門從7月14日起開始清理傾倒在太湖西山島上的垃圾，到19日現場垃圾全部被清空。據統計，此次共清運偷倒垃圾2.25萬噸。新華社7月27日報道，「太湖垃圾偷倒事件」中有19名嫌疑人被拘捕，偷倒垃圾被全部清運並實現無害化處理，傾倒場地已開展生態修復。公仔箱論壇, w7 z9 i3 ~* F
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據《新京報》報道，這已不是第一次發生垃圾偷倒事件，上海周邊的蘇州、南通、無錫、常州都曾被偷倒垃圾。而且類似事件在中國範圍內也並非上海以及周邊城市所獨有。比如深圳生活垃圾偷倒清遠、甚至跨省運到江西贛州于都縣。河北省鉅鹿縣警方2016年3月查獲一起跨省非法傾倒固體廢物垃圾案，現場發現由山東省非法運輸至鉅鹿傾倒的垃圾400噸。
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根據2014年的數據統計，中國大陸三分之二的城市被垃圾包圍，城市垃圾佔地面積達5億平方米，並以每年8%至10%的速度增長。作為中國最發達的城市，上海的垃圾矛盾最為突出。據上海綠化和市容管理局資料顯示，2016年1到6月份，上海建築垃圾申報總量達3915萬噸。該局廢管處處長鄒華介紹，最高峰時，上海4天產生的建築垃圾就能堆出一座金茂大廈。金茂大廈曾是中國大陸最高的大樓之一，樓高420.5米。公仔箱論壇8 V" j# @# s1 P0 A+ W; @/ D! l, g
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如此巨量的城市垃圾往何處去，是每個城市管理者都十分頭疼的問題。上海一位專家介紹，目前中國城市垃圾處理大部分仍以填埋為主，少量通過焚燒等方式處理，填埋法固然方便、經濟，但需要大量的空閒土地，這對寸土寸金的北、上、廣、深而言，自然是捉襟見肘，因而矛盾越發突出。大城市垃圾處理的難題，在一些人眼裏卻成了「商機」。有人專門做起了垃圾生意，並因之形成了一條灰色產業鏈。
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追溯傾倒在江蘇的垃圾來源，當事人均提及了一個碼頭的名字——上海惠賓碼頭。惠賓碼頭以前經營工程渣土，昆山、太倉等上海周邊地區，因城市建設大量需要土方，於是惠賓碼頭便成了中轉站，上海大量的土方經該碼頭運出，後來工程渣土生意沒落，惠賓碼頭轉而開始經營垃圾生意。漸漸地，以惠賓碼頭為中心，一條上海垃圾的轉運灰色產業鏈形成。城市垃圾經過各種渠道進入惠賓碼頭，惠賓碼頭會通過中間人尋找上海周邊的接納地，依附碼頭的船老大負責運輸，接納人負責當地卸貨處理。
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惠賓碼頭2014年4月獲准營業，經營範圍是工程渣土轉運。相關證件已於2015年11月9日到期。後經該碼頭申請，延期至2016年2月7日。其後該碼頭的港口經營許可證一直沒辦下來。換言之，從2016年2月7日起，惠賓碼頭實際上一直在超時限、無證經營。知情人介紹，惠賓碼頭所有人為唐某，唐委託顧某現場負責。目前兩人均涉嫌污染環境罪被蘇州警方刑事拘留。
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2015年5月發生在無錫的上海垃圾偷倒事件，能說明這一產業鏈間的利益關係。該案已於2016年1月21日、5月6日兩次開庭審理，目前尚未判決。公訴機關指控涉案人徐國強與上海市楊浦區綠化4和市容管理局達成口頭協定，由他負責處理楊浦區的部分生活垃圾。2013年到2015年期間總共處理生活垃圾4萬多噸。
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徐國強通過徐彪以每噸70元的價格將垃圾運出，而徐彪則通過崔明榮和須金法，在無錫惠山區洛社鎮找到一塊空地作為垃圾卸點。崔明榮在收取了徐彪每噸30元至40元不等的費用後，聯繫了挖土機、推土機，在惠山區洛社鎮垃圾傾倒處建造了一個簡易碼頭，協助徐彪等人偷倒生活垃圾，並用建築垃圾、土塊等進行掩蓋。須金法在法庭上承認，傾倒垃圾的地點是他找的，事後須金法從崔明榮處共獲得9000元報酬。; A3 I' ~' W9 H/ z( F! T
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該案呈現了一條脈絡清晰的垃圾跨省偷運的產業鏈，從垃圾收集開始，轉運、裝卸、受納等，幾乎每個環節都有人受益。一位知情者介紹，上海一些負責垃圾處理的機構對此睜一隻眼閉一隻眼，因為它們自身消納垃圾的能力有限，有人幫助將垃圾運出，「何樂而不為呢？」7月22日，針對上海垃圾外倒事件，上海市綠化和市容管理局正式回應稱：全面停止建築垃圾外運。不過，業內人士表示，上海是否真有能力消化如此大體量的建築垃圾尚有待觀察。上海市綠化市容局的相關統計顯示，截至2016年5月底，上海建築垃圾申報總量近3200萬噸，其中1836.3萬噸是通過船隻運至外省市。5.39.217.76! ` F$ p# y- ?9 r* b
5 g# R% l% d1 }- }" q$ K8 R數據表明，過去上海的建築垃圾中，將近60%的份額都是運往外地處置的，一旦全面停止建築垃圾外運，上海實現建築垃圾自我消化的壓力可想而知。上海一位基層渣土管理人員對此表示「很不樂觀」，這幾天在上海的城郊接合部，已經出現建築垃圾亂倒、偷倒的現象。
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「根本的解決之法還是需要做好垃圾分類。」知名垃圾處理專家、同濟大學教授杜歡政介紹，前端分類好，後端處理成本就低。事實上，政府已意識到垃圾分類的重要性，2000年6月，包括上海在內的8個城市被確定為垃圾分類收集試點城市。然而16年下來，這一工作收效甚微；而另一邊，垃圾圍城的形勢愈發嚴峻，世界銀行的報告顯示，中國已經超過美國，成為全球最大的固體垃圾產出國，產出垃圾佔東亞垃圾產出量的70%。杜歡政呼籲社會對垃圾分類應該抱有耐心，他表示，垃圾分類本就需要至少一代人的努力才能實現。在近期上海召開的一次座談會上，杜歡政建議垃圾分類分步走，「居民無法強制，可從單位開始，一步一步培養」。 |
發表於 2016-8-11 09:21 PM
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