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上年倉敷市水浸嚴重(路透社)
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0 _" Y0 A% w. J0 H8 X日本經常發生天災,上年7月西日本暴雨成災,岡山縣倉敷市22間庇護設施中,有14間被洪水淹沒,災民逼滿僅餘的3個設施,然而此種情境或不限於倉敷市。傳媒報道指,東京有近4成的防災庇護所座落在容易水浸的地區,一旦發生河水泛濫,庇護所就有可能被淹沒,對災民性命構成威脅。
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! D6 }1 v$ |: G, \8 F日本《每日新聞》統計指,東京現有或規劃中的公眾庇護中心當中,有38%位於有嚴重水浸危機的地區,半數的庇護中心位於海平面以下,如果發生嚴重暴雨,有可能將庇護中心淹沒;大阪的情況亦屬嚴重,8成庇護設施易受洪水威脅想,倘若淀川及大和川河流泛濫,庇護設施有被水淹的危機。
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全球暖化之下,出現極端天氣情況的可能性上升,政府早在2015年重新檢討《防洪條例》,應對有機會出現的千年一遇大雨。各地市政府按要求列出發生嚴重雨災時可能會被淹沒的區域,結果東京都的足立區和葛飾區中,全數庇護中心都位於水浸地區,新潟縣有7成的庇護中心,會被信濃川和其他河流泛濫的洪水浸沒;京都有半數庇護中心情況相似。
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有見及此,東京墨田區、江東區、足立區、葛飾區和江戶川區,5個區份的政府推出防災措施,建議居民在災前9至24小時疏散到遠處,並首先計劃好一個安全地方,如親友家避難。
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有大阪市官方人員指︰「我們希望有一個廣泛的疏散計劃,但面對很多困難。」除了雨災外,其他天災如地震引發海嘯等,亦會導致不同形式的河水泛濫,令政府難以設計到萬全的疏散計劃。
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