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中央總結「一國兩制」實踐須明察秋毫

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今天是澳門回歸10周年,「一國兩制」在澳門實行了10年,人大委員長吳邦國早前盛讚澳門自覺維護特首權威,正確處理行政立法司法關係,不少香港政界人士均解讀為中央對香港不滿,要求香港向澳門借鑑。澳門回歸後經濟騰飛,當中有什麼經驗值得借鑑,這是值得香港政府深入研究的;然而,澳門發生高官特大貪污案,批地政策更被指官商勾結,與澳門缺乏制衡政府的力量、輿論和公民社會未能有效監察政府有關,是澳門式「一國兩制」的重大缺失,如果香港向其學習行政、立法、司法互相配合,將使「一國兩制」走上歪路,中央在總結「一國兩制」的經驗教訓時必須明察。5.39.217.76( [' e: L) d1 ~0 f; T
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9 I/ H; W( `9 E$ i( X/ t9 W( L2 R借讚揚澳門向港放話
" G# X, w6 m; Z8 u公仔箱論壇11月10日,國務院港澳辦副主任張曉明在澳門回歸10周年研討會上,讚揚澳門政治制度「不盲從」、「不簡單的模仿別人,亦堅決反對外國勢力的干預」,又稱許澳門行政、立法及司法互相配合,具建設性。
$ `& r* r, m( Y: w9 I4 ?! m公仔箱論壇12月4日,全國人大委員長吳邦國亦在澳門《基本法》實施10周年座談會上,盛讚澳門自覺維護特首權威,正確處理行政、立法及司法的關係,為23條立法,又稱澳門「不把矛盾和問題簡單政治化」等。記者在座談會後問全國人大常委會副秘書長喬曉陽,吳邦國的講話是否有香港需要借鑑的地方,喬曉陽回應說﹕「你們自己去解讀,我相信你們會解讀出來。」
, `$ K0 z2 S6 g總結兩位北京官員的講法,反映在中央官員心中,澳式「一國兩制」才是好的「一國兩制」,港式「一國兩制」自然是不太好的示範了。
1 M: l; g+ O( s6 j1 K6 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。然則澳式「一國兩制」,真的是良好示範?
" F$ X. s0 ^- x: l$ v公仔箱論壇澳門回歸後最引人注目的,除了賭業飛速發展,經濟騰飛外,就是爆出了高官歐文龍的特大貪污案,以及連串賤價批地涉嫌官商勾結的指摘。澳門回歸10年,免公開競投批地的項目逾40項,大多用來興建酒店、住宅、娛樂場等,涉地超過270萬平方米,以澳門佔地29.2平方公里計算,相等於澳門9%的土地。這種批地方式的價值遠低於公開拍賣,澳門回歸後公開競投土地也僅兩次。不少人批評,這種批地的方法極不透明,也予人官商勾結、賤賣土地的口實。
0 Z2 T' Q2 K9 |4 v% x公仔箱論壇根據國際貪污監控機構「國際透明度」(Transparency International)於今年11月公布的調查顯示,本港的清廉度指數全球排名12,但澳門則排名全球第43,僅較匈牙利、波蘭、捷克等國為高。澳門貪污問題嚴重,明顯與澳門社會缺乏制衡政府及大商家的力量有關。
" A; _0 V' P* _* q澳門大學政府與行政學系副教授林明基就提出三大問題,包括:(1)批地官員的濫權空間大;(2)政府提交立法會的預算案只是大數,難作仔細審批;(3)政府追加預算十分容易,不用經立法會繁複程序。更甚的是,澳門立法會只有12個直選議席,只佔29名議員總數的四成,議員當中更有7名由政府委任,由此可見,在建制內的立法會,極難肩負起監察政府的責任。5.39.217.769 }5 B3 b" Y# E9 H7 Z
在建制外,澳門的公民社會與香港有極大差距,批評及監察政府的聲音不多亦不響,傳媒與政府的關係十分友好,民間力量監察政府的力度亦微弱。
  c  K. u9 W# L公仔箱論壇由此可見,不論在建制內外,澳門社會均十分「和諧」,更有輿論調侃澳門已經「大陸化」,早已實行「一國一制」。然而,一個缺乏監察的社會,自然是濫權貪污腐化的溫牀,內地如是,澳門也如是,澳門出現特大貪污案、批地涉嫌官商勾結,強調三權互相配合的澳式「一國兩制」,就是其制度性原因。
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缺乏監察的政府 tvb now,tvbnow,bttvb' c3 x; w7 U8 L

0 X1 D* b* {0 _! q- @0 C容易濫權貪污腐化
. S( y, V# O( w  ~反觀這個京官不甚欣賞的港式「一國兩制」,實行三權分立,行政立法司法互相制衡,立法會負責監察政府,司法機關獨立審理案件,更曾多次判政府敗訴。香港公民社會也鮮有認為應「維護特區政府的領導權威」,公民社會熱中監察政府,挑戰政府是等閒事,高官上電台「烽煙」節目,被聽眾嗆聲責難已屬家常便飯,部分傳媒更專挑政府的錯處大事鞭撻,社會「噪音分貝」甚高。
4 ?, B2 o6 u! w! B* k2 F. v" Z這個港式「一國兩制」,表面上矛盾處處,毫不「和諧」,但特大貪污案早已絕迹,更為香港帶來一個廉潔、透明度頗高的政府,為港人帶來一個相對公平及自由的社會,這也是港人常說的「核心價值」。* v  B. Q( t! A
與澳式「一國兩制」相比,敢於監察及挑戰政府的港式「一國兩制」,才是比較進步的模式;第三屆澳門政府應該做的,就是加強廉政建設,整肅吏治,要求香港向澳式「一國兩制」學習,是錯誤的結論和提示。5.39.217.762 F' L& J- Z; N: B0 y& F
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