天作孽，猶可違；自作孽，不可逭工商時報

本帖最後由 felicity2010 於 2011-3-13 07:15 AM 編輯 公仔箱論壇5 [& }- {+ k2 U* j
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天作孽，猶可違；自作孽，不可逭  工商時報: {4 k5 x1 D3 y) L5 Z! S* E

尚書商書「太甲」：「王拜手稽首曰：予小子不明於德，自厎不類。欲敗度，縱敗禮，以速戾於厥躬。天作孽，猶可違；自作孽，不可逭。…」孟子離婁篇引用之，略修改成：「…夫人必自侮，然後人侮之；家必自毀，而後人毀之；國必自伐，而後人伐之。太甲曰：『天作孽，猶可違；自作孽，不可活』，此之謂也。」後世遂以「自作孽，不可活」取代「自作孽，不可逭」，但意思相同。
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3月11日下午日本宮城縣發生8.9級大地震，並且引發大海嘯，堪稱日本的百年大劫：巨大海嘯恐已捲走逾千人命，高達21.5萬人住進緊急避難所；位於福島兩座核電廠更告危急，第一核電廠進入緊急狀態，有關當局偵測到核電廠外的輻射水準已達正常量的8倍，核一廠控制室的輻射水準更達正常的 1,000倍，一號核反應爐堆芯的一部分核燃料已經融解洩漏。

另外，宮城縣氣仙沼市，大火一直蔓延到晚上，就連千葉縣全國第四大的煉油廠，也發生連環大爆炸，嚴重火災已經超越當地消防單位所能負荷，政府緊急疏散當地7萬名的民眾。至少5家煉油廠在感應到地震時自動關閉﹐這些煉油廠日產量總計120萬桶﹐相當於日本總煉油產能的四分之一左右，對日本經濟發展，也是一大衝擊。

地震之所以可怕，不只在於地震當時對建物破壞，造成生命、財產的立即損失，更嚴重的是其衍發的海嘯、火災、輻射外溢等後續影響，往往難以預估。日本位於「環太平洋火山地震帶」（又稱「太平洋火環帶」，Pacific ring of fire）的西緣，猶如坐在一把搖晃不停的椅子上，20世紀以來，芮氏規模6以上的地震已超過50次。
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由於日本近百年來大地震層出不窮，日本政府對於地震相關之防災法令也相對更周詳，執行上也相當落實，因而成為世界各國取經學習的對象。換言之，以日本這樣的周密防範，對天災都還束手無策，已經不是「天作孽，猶可違」，而是「天作孽，難有為」；亦即，若其未做好相關周密防範，則其災情更加「自作孽，不可活」了。
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以日本為鑑，我們要檢討的是，關於天災及其衍生災難的防制，我們是否已有周全的法令與完備的落實。法令方面，在立法院睡了15年的「地質法」終於在去年12月完成立法，然而最後一條（第22條）卻留了一個尾巴：「本法施行日期，由行政院定之。」因此，地質法究竟是否已經施行？即或已經施行，但最關鍵的「地質敏感區」的調查與公布，似乎仍在黑箱作業中。以致坊間盛傳：地價最高的信義計畫區底下有個「信義斷層」，地價狂飆最烈的新莊副都心則緊鄰「新莊斷層」，這些傳聞是否屬實？政府宜及早釐清。即或真的在斷層帶上，究竟危險程度如何、應如何處理防制，才能在萬一大地震發生時，將損害可以降到最低。這些都是政府相關部門早就該做的事。此次日本宮城大地震的震撼，更令我們覺得政府部門應該劍及履及地落實「地質法」。

其實單有「地質法」，仍徒法不足以自行，因為地質法的罰則，只有最高50萬元的罰鍰（第20條）或最高5萬元的按次處罰（第21條）。因此，位於地質敏感區的地主，若其土地開發利益遠大於上述罰鍰金額及同法第六條所定之補償，則該地主寧可受罰也要開發，而使地質法的基本精神無法落實。其補救辦法，或許是將地質敏感區之開發，解釋為適用「環境影響評估法」第五條應實施環境影響評估之開發行為；若未經環評或環評未通過，卻未停止開發行為，則依同法第21或22條相關規定課以刑責，才能落實對地質敏感區土地開發之管制效果。否則，地質敏感區之地主或建商大興土木，賺飽後揚長而去；一旦發生天災損害，動輒又是國賠。理由無他：政府監督不週。公仔箱論壇. W) W- V; ~" Y) b# F
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除了對地質敏感區之開發行為加以管制，以防範於未然，避免因地震、颱風等天災造成巨大直接損害之外，對於諸如地震所衍生之瓦斯管破裂、電線走火等消防相關災情，應在平常就落實「消防法」的相關規定；更要隨著社會變遷及群眾生活型態的改變（例如：夜店盛行，而有台中夜店大火事件），檢討消防法規所需做的修改。

此外，高樓越蓋越高，早已超過消防雲梯車高度所及，未來高樓救災應如何加強？也都要納入檢討。此外，台電及中油等電力、油氣供應業者，更應對核電廠、儲油槽等影響社會重大安全之設施，規劃最高等級的防災措施。日本核電廠之殷鑑不遠，台電宜密切檢討，不容有類似之核燃料融解洩漏情事。公仔箱論壇3 E! S9 C( ~! l* U

要言之，此次日本宮城大地震，已經超過「天作孽，猶可違」的程度，期望政府相關單位及全體民眾引以為鑑，不再「坐而言」，而能「起而行」。若我們在法規的檢討改善，以及平時安檢的落實，不能迅速、確實、有效，那就真的是「自作孽，不可活」了。5.39.217.761 y$ R9 P. W! q: B. A

願日本平安  黎佩芬

我們看覑畫面，見到水淹，大水在平地上流瀉，緩緩地，淹沒所有。高空向下望的鏡頭看不見人，只看得見大自然的摧眦力量，我們深知道但又不敢想像，在鏡頭看不穿的最深處的所有絕望、掙扎，和生命的脆弱。
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在災難面前，日本人由政府到平民老百姓互相照應，展現了叫人折服的應變才能與公民素質，何倩彤說，當聽見菅直人說要將傷亡減到最低，她就信了。這種什麼時候該做什麼事的本領，到底是怎樣煉成的？（日本政府更是換人頻頻！）我發現自己在希冀覑，神蹟可以人為出現，最後一切安然無恙。) F8 V. u: V0 d
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回看香港，市民正因為六千元而被分化撕裂，曾俊華還沒有下台。日本8.9級大地震他第一時間撲出來關注股票卻沒有關注人命，這已不再有什麼好奇怪了。tvb now,tvbnow,bttvb2 O, M0 \- a' |5 N
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願逝者安息，願日本平安。

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