4 e! |# F+ _. F3 u- L! a
作者﹕黎廣德
1 U. Q) E. O+ [" K( K 5.39.217.765 [7 S$ h0 f# |" ~% d2 v3 {8 G- L
5 v/ Z6 u$ X" J, S# j
昨天，1.8萬名各國代表陸續抵達哥本哈根，在冰冷灰濛的天空下，開展了堪稱為二次大戰結束以來一場最重要的全球談判。這場談判的特點，是任何協議均必須由192個「聯合國氣候變化框架公約」締約國一致同意，才能作實。中國在今次談判中舉足輕重，既因為它擁有全球溫室氣體排放總量最高國家的「殊榮」，更由於它是G77組合——亦即130個發展中國家的主要代言人之一。
6 r' d" C u! A5.39.217.76全球各國必須大幅削減温室氣體排放，才能避免氣候災難，這已經是國際共識。今次談判圍繞4個核心議題：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" g! r T' i3 J4 R
一、發達國家願意承諾減排多少？
4 A/ j! r; a1 {- i3 M
O2 c& S8 P$ Ltvb now,tvbnow,bttvb二、發展中國家能分擔多少減排責任？
/ c' @! |5 W2 J! P: g5.39.217.76三、幫助發展中國家減排和適應氣候變化的資金和技術從何而來？
8 G# Q* F) i; I1 G5 x7 b! b/ D
0 v6 e/ }8 k% d& D0 i7 m四、如何管理這些資金？公仔箱論壇4 E4 v. b. r1 v9 {5 v8 Y
但核心中的核心在於一個理念：「氣候公義」。窮國人民排出的温室氣體最少，對造成氣候變化的責任也最少，但卻要承受氣候變化最大的惡果，而它們抵禦氣候變化禍害的能力也最薄弱。
& |( `1 {; b8 c% FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。正因如此，中國一直代表G77堅持一條「共同但有區別責任」原則：發達國家應該出錢出力——既要作出實質的減排承諾，更應出資協助發展中國家對抗氣候變化，而發展中國家只應按自己的能力減排，不能妨礙滅貧與發展的需要。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 U3 o( n# R* a
公仔箱論壇0 b$ M1 [& c; V# T# {( A
tvb now,tvbnow,bttvb# g4 N' n' y1 c! ?, c
香港立場落後於國際形勢5.39.217.76- |6 W3 U8 j# K, P N
如何實施這條原則，正是談判最弔詭之處。
0 w1 Y0 h& u V$ x9 u公仔箱論壇在未來兩周，這場全球博弈在丹麥首都上演，難度固然極高，香港又能否置身事外？
+ X. z) y D8 L1 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港在「聯合國氣候變化框架公約」的地位，並非如「世界貿易組織」般，以獨立成員身分参與，而是列入中國代表團的組成部分。故此，香港處於一個非常微妙的位置：一個發展中國家內的發達城市，它沒有法律上的減排責任，卻有道德上的減排義務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 g+ _9 L+ W" B# L' H% w/ F' b
香港人口只佔全球千分之一，但温室氣體排放量卻佔全球千分之二，明顯是屬於不能逃避責任的「超支地區」。而特區政府卻可能懵然不知，近日談判的最新發展顯示，香港在兩個關節眼上落後於形勢，隨時讓中國成為部分發達國家針對的目標。
# Y2 _- }" X- I* o: v( o/ D. c上月25日，國務院常務會議，決定到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳的排放要比2005年下降40％至45％，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃。這是中國首次宣布溫室氣體減排的清晰量化目標。對比之下，香港只承諾到2030年能源強度比2005年下降25%。一個發展中大國的最發達城市，竟然提出最落伍的減排承諾，使中國在談判桌上增添了一個被人攻擊的理據。（註）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, D- p, S1 c3 J! f0 w% k
' L; v$ O) e3 O公仔箱論壇
; h+ ?- C" Y) @9 U# A, v! C6 T- H3 B) U1 o
補貼香港違反氣候公義tvb now,tvbnow,bttvb' S: c+ Z6 Z+ Z1 Z& r% m
去年6月，特區政府取得國家發改委同意，公布了《香港特別行政區境內清潔發展機制項目的實施安排》，讓香港公司與外國機構合作，在香港開展「清潔發展機制」項目。表面上，開展這類項目可以使香港企業獲得由聯合國核證的碳信用額，把碳信用額賣給發達國家，成為新的賺錢捷徑。例如，香港大企業投資風力或堆填區沼氣發電，可以賣出碳信用額，獲得意想不到的「花紅」。公仔箱論壇# g' N- z; @7 s' a' S
可是，聯合國制訂「清潔發展機制」的原意，是為了實踐「氣候公義」，使發展中國家從發達國家取得資金，協助貧窮地區應對氣候變化。因此，像香港這類發達城市只應是付出資金購買碳信用額的「買方」，而非賺取資金的「賣方」。特區政府以為替香港公司「攞着數」便是政績，殊不知這種顛覆了「氣候公義」原則的做法，不但會使香港成為笑柄，更正好印證了國際上不少針對中國，指中國企業濫用機制的輿論。
7 o; \$ E7 D) r; T" i0 A在過去6年，中國在全球「清潔發展機制」的碳市場上，佔有份額為66%；2008年的份額更高達84%，總值54億美元，這已經引起了很多國家不滿。上周五，聯合國「清潔發展機制」理事會一口氣拒絕了10個中國風電項目的注冊申請，更是一個警號。在香港本土開發「清潔發展機制」項目，明益一個毋須援助的發達城市，這是否火上加油，使中國談判團更添壓力？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( t+ K! i4 I+ K! J |/ \
# t( q! k" h7 x9 h公仔箱論壇國際責任義不容辭
' T8 w) \; t! S其實，環保署在今年8月宣布，與發改委達成共識，讓香港企業可以獲得內地企業同等待遇，在內地投資「清潔發展機制」項目，活用香港作為金融中心的優勢，支援內地的可持續發展，這才是值得嘉許的正確方向。
5 a3 \% p. y/ x8 L7 M公仔箱論壇温家寶總理將會出席哥本哈根峰會，特首曾蔭權卻不參加，惹人質疑特區政府應對氣候變化的決心。亡羊補牢，特區政府可以在峰會期間送給全球兩份聖誕大禮：
, q' o: A# \$ }, D- U4 l7 O B: dtvb now,tvbnow,bttvb一、主動宣布遵從「共同但有區別責任」原則，按照哥本哈根談判最後達成的協議，與發達國家承擔一致的減排責任；. \& _9 J% N( h4 J& P
二、宣布成立「低碳發展基金」，部分投入到聯合國用以支援窮國的「氣候適應基金」，部分用於資助香港企業和非政府組織到內地實施「清潔發展機制」項目，以及向內地購買碳信用額，使政府部門率先達到碳中和的目標。
4 a' }4 K N! B9 [8 u: o4 q/ c6 r4 _tvb now,tvbnow,bttvb國際城市當盡國際責任，即使這些行動對氣候談判只有一丁點兒的推動作用，也是香港人對全球未來不可磨滅的貢獻。
9 X) N: R* B8 ]2 r% V' E9 {( f5.39.217.76隔岸觀火，坐享其成，並非香港人訓勉下一代的價值。曾蔭權政府，請給香港人一個引以自豪的理由！' }8 l1 V: i% X# {
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 j' C1 m" v# d) o& y, D8 ~
5 v$ E! p5 `& h, `5.39.217.76（註：詳見參加哥本哈根氣候峰會的「香港民間代表團」立場書）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 E* T. n4 F' Y4 U+ |9 c
作者是公共專業聯盟主席
: ^ X d; X% E. {1 f9 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ |2 h( W1 v5 A0 s& [+ V" [. E! GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
發表於 2009-12-8 07:03 AM
| 