強要後段大學國際化？

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馬總統在「治國週記」上提出「大學國際化，世界走進來」的願景，希望我國成為留學生的供應國，這是亞洲許多國家同時在努力的目標，不論是否成真，都代表總統的教育理念，非常令人激賞。
但是，國內並非所有大學都適合招收留學生，尤其是公私立大學的後段班，缺乏競爭力，期待他們藉由國際化找尋再生的泉源，並不適合。日本在二○○八年提出「卅萬留學生計畫」，只選定將來在卅所大學推行國際化，二○○九年只有從十二所開始而已。
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其次，就全世界來看，國際留學的路徑在過去廿年來是非常明顯的，近兩百萬的留學生中，超過半數前往以英語為母語的四國：美國、加拿大、英國、澳大利亞。如果純以亞洲學生而言，七成以上選擇前往美、英、澳三國。反之這三供應國的學生出國留學的人數少，即使出國，也只是短期交換或遊學居多，修讀學位的少，因為他們有語言、資訊、經濟與研究的條件等四項優勢。

如以亞洲來看，日韓都在英語系國家面前矮一截。歐美國家去日本以短期交換居多，攻讀學位的很少。不過在亞洲其他國家去日本讀學位的就遠多於日本來的留學生，台灣與東南亞都一樣；就台灣而言，東南亞、港澳來台灣的多、台灣去的少；從這裡就可以看出整個世界與亞洲國家留學的路徑。
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就中國來看，二○○八年就有廿萬自費生出國留學；現在包含澳、日、韓等重要留學供應國，如果中國學生不來，恐怕不少大學就會惡性倒閉。我國高等教育要永續經營，未來十年必須「自我解決」至少六十所到八十所公私立大學，還要重視中國此一世界矚目的留學生市場。我國如果要成為留學供應國，必需注意上述的路徑與我國的市場定位，增加英語授課，不宜好高騖遠，更不宜強要各大學國際化。

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留學供應政策應是我國移民政策的一環，當好的留學生畢業後希望他們留下來；對來自歐美日等先進國家的少數短期留學生，我們僅能提供「酒店式管理」的服務，對我們國家的幫助不大。對於招收包括中國在內的世界各地留學生，我國必須有完整的移民政策，吸引優秀的留學生畢業之後留下來。

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目前台灣獎學金的政策並沒有配套的移民政策，以致不少外國學生論文沒完成就要找工作；此外開放陸生來台的政策，也規定「三限、六不」，畢業就要回去，再優秀也留不下來。這些都需要重新檢討，唯有與移民政策結合，才能夠真正做到馬總統的期望：「大學國際化，世界走進來」。

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楊景堯／淡江大學大陸所副教授（北縣淡水）

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