周全浩 浸會大學地理系教授兼香港能源研究中心主任
1 O: m( `; e" v, V+ n公仔箱論壇5.39.217.76( S1 L# i; d% d8 r; G; q$ z9 u
政府為鼓勵市民多用慳電膽，在施政報告中建議與兩家電力公司合作，向用戶派發一百元換購慳電膽現金券，弄得滿城風雨。環境局局長邱騰華連日來四處為計劃解畫。早前，邱局長於立法會會議上指出計劃會令兩電開支上升。所以，在明年的電費上，兩電將每度電加收0.5至0.6仙，好讓他們收回成本。5.39.217.769 V [) A7 G, ~
7 c I, t6 b2 V# i# v& b) f$ H公仔箱論壇 政府此舉激起一向對電費增減甚為敏感的市民大眾熱烈討論。連日來，反對計劃之聲不斷。事件發展至今，政府承諾將支付此計劃的開支數億元，以免除市民對加電費的疑慮。
, q* x6 C/ [6 W& r5.39.217.76
, G i& o g' v3 h8 f' B9 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 其實，政府沒有理由不知任何有關電費變動的措施都是敏感題材。顯然而見，在這事件上，政府，尤其是環保局，欠缺了政治智慧。假若當初政府能「一手包辦」這計劃的開支，真真正正令市民受惠，相信會更便利計劃推行。
* G( c% ~; e7 A4 l+ HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇( L# S* U& @2 b! o+ x
再講，曾特首在計劃中涉及利益輸送的問題，明顯又是一場政治鬧劇。筆者很難相信曾特首會做出如斯行為。環保局局長又豈會想到曾特首的姻親是從事售賣慳電膽的行業？但心水清的人會知道，有政黨趁此機會，希望得到更多的政治資本。
4 i) r' S# N# X; N4 W公仔箱論壇4 `3 {, p0 g$ D
利益輸送指控只是政治鬧劇5.39.217.76) {4 B/ F4 K& l0 O( N
: Z/ K3 k/ d) M5 S
回頭再說明年電費的變動情況，政府為了穩定民生，在利潤管制方面，中電及港燈均設有電費「穩定基金」(或減費儲備金)。所謂「穩定基金」，即每年兩電總售電的收入減除成本，剩下利潤超過政府所訂下的准許利潤，便須將餘額撥入此基金內。這容許兩電遇到所得的利潤不達准許利潤時，從基金中提取資金作為補償，使兩電營運成本出現任何變動時，亦不急於調整電費，以減低電費增減對用戶的影響。然而，截止今年六月底，中電及港燈的「穩定基金」儲備結餘進一步減少，分別只剩下13億及6億元，「穩定基金」維持在低水平，電費難免有上調的壓力。1 Y( O- g: s& o+ i, M
/ { n8 @4 B& y/ _; q/ I& D公仔箱論壇 除了電費「穩定基金」的儲備外，燃料成本亦是影響電費的一個重要因素。由於08年，市場平均煤價處於較高水平，中電習慣購入大批量的煤用作一段時間的發電之用。明年中電仍會使用這批高價購入的煤作發電燃料，故此，減燃料條款賬的空間實在有限。由此看來，即使將來國際能源價格能進一步回落，亦未必能即時反映在來年的電費價格上。再者，中電及港燈現時分別仍有3億及8億燃料條款賬的負結餘。長遠而言，兩電仍須把用戶欠下的燃料條款賬逐步收回，以達致收支平衡。
- \) h" X+ ]* N& W/ }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ^( G& S* n9 @4 s: T( n! T
政府現正就明年電費的增減與兩電閉門商討，結果將會在年底公布。就兩電穩定基金的儲備及燃料條款賬的負結餘狀況來看，筆者認為，明年兩電的電費很大機會會上調，單以港燈來看，其「穩定基金」儲備，就不足以抵消8億燃料條款賬的負結餘。然而，顧及現時的經濟環境及失業情況來看，明年的加幅應該相當溫和。當然，政府與兩家電力公司對於電費的增減並非只基於營運層面決定，更會考慮當年的政治形勢、經濟情況及市民的負擔能力而決定電費多收少收。倘若當年整體經濟暢旺，市民會對電費增加的反對聲音較弱，便會多收用戶燃料調整；相反，當經濟情況較差時，政府亦希望電力公司少收，甚至擱置收回燃料調整的費用，留待經濟狀況好轉時才再次收回。所以，政府與兩電協商電費加減為一政治考慮。 |
發表於 2009-11-4 02:42 PM
| 