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脫台傾中:美國台海兩岸政策的走向

美國「美台商會」抨擊歐巴馬總統,指他為了改善與中國大陸的關係,不惜犧牲台灣的安全。
+ u4 Z* [* D. H: s) m# }5.39.217.76美台商會主張美國應當軍售台灣,包括六十六架F十六C/D戰機。商會指出,白宮對軍售持猶豫的立場,是因「認為台灣是美國亞洲利益上的一個障礙」。
6 P6 S1 o# I% {不能將這個評語僅僅視為軍火商的遊說語言。如今傳出華府將公布對台軍售清單,其中仍未包括F十六C/D戰機。倘係如此,則這或許不只是此筆戰機軍售的再次擱置,而是顯示美國的兩岸政策已經進入「脫台傾中」的架構之中。
" K) A# f: y8 R* CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。六十年來,台美關係的演變大略可分為三個階段:一、自韓戰爆發至中華民國退出聯合國以前,美國在經濟、軍事及國際外交上力挺台灣。二、自台灣退出聯合國、台美斷交,至最近幾年,美國對中國仍在防堵與合作之間猶豫,因而仍有「用台制中」及「制中保台」的思維與作法。三、近二、三年,中國崛起的態勢已成,美國則因伊拉克戰事及金融海嘯而改變其國際守望者的角色,華府的台海兩岸政策漸漸出現「脫台傾中」的走向;在美台商會眼中,此一趨勢是「不惜犧牲台灣的安全」。
/ x- I( r; E) U) x& x8 stvb now,tvbnow,bttvb美國出現「脫台傾中」的政策調整,幾十年來有其脈絡可尋。一、今日的美中競合關係,不同於冷戰時代的美蘇對抗關係。蘇聯主倡「世界革命」,是「世界無產階級的祖國」;以「輸出革命」及「軍備競賽」,對抗「美帝」所領導的「資本主義集團」。但現今中國的路線則是「和平崛起」,其戰略主軸是經濟建設;非但不具軍事威脅,反而以「世界工廠」及「世界市場」與「資本主義集團」接軌,直接與資本主義國家交換利益。因此,美國沒有理由對中國採軍事對抗的政策。二、中國以經濟建設為戰略主軸,使民生獲致改善;此與過去蘇聯及毛澤東的中國,以剝削民生來維持「世界革命」大相逕庭。現今的中國當然有其民怨,但中共政權所受的社會支持也很高,且民間的自信心、光榮感及民族意識皆很高。「蘇東波」沒有裂解中共政權,六四事件也沒有推翻中共政權;至今日改革開放已獲相當成果的中共政權,恐怕很難有自內部被顛覆的可能性。也就是說,美國若欲對中國採對抗政策,在中國內部也找不到槓桿。三、台灣在李登輝及陳水扁兩任對台獨的操作,使美國失去了與台灣「唱雙簧」的興致。柯林頓宣示「一個中國對台灣有利論」,並對李登輝發出「三不支持」的警訊;布希政府則在陳水扁發動「入聯公投」時,斥陳水扁為「推車撞壁」的「台獨分子」。這些經驗對華府來說,無非痛切地感知台獨只是台灣內部的選舉操作,不能用為兩岸政策;再加上全球化對台灣的壓力,及兩岸經濟依存的無可切割及不可逆性;這些大局大勢,皆使華府必須重估其兩岸政策。
% a; I" U$ s5 q8 p公仔箱論壇總結而論,美國對以經濟建設為主軸的「中國崛起」,找不到對抗的理由;亦對放棄階級鬥爭,致力改善民生的中共政權,找不到「敵人堡壘內部」的操作槓桿;再加上認知到台獨不是可行的政治戰略,而台灣與大陸的經貿關係已無可能切割。種種切切,使美國的台海兩岸政策出現「脫台傾中」的走勢,甚至「認為台灣是美國在亞洲利益上的一個障礙」,難道不是順理成章?公仔箱論壇# z: A# t' v* @9 O" I& A. ]: U
值得注意的是,美國政府的此種轉變,恐不能只視為一個臨時的轉折,而是一路逐漸演化下來的大趨勢。其中有世界全局的觀點,有中國和平崛起的因素,有美國調整其世界角色的自我定位,以及也有台灣過去二十年台獨操作的失敗記憶,再加上歐巴馬自身又是美國轉型的代表人物。因而,不能輕估歐巴馬推遲接見達賴,及可能再度擱置F十六戰機軍售所透露的訊息;從柯林頓的「一個中國對台灣有利論」,演化至最近美國《外交事務》期刊專文所稱「台灣芬蘭化有助於美國安全」,這個「脫台傾中」的大走勢,豈不是脈絡分明、其來有自?
: ]2 ?% X$ j9 O0 ]' a+ M+ W1 e9 q在台美中三邊關係中,北京的政策不言可喻,美國的政策已見「脫台傾中」的走向;如今只剩下台灣,還在內耗空轉、自相殘殺,渾然不知台美關係有較美國牛肉更大的危機,亦茫然不知兩岸關係有較ECFA更棘手的難題。醒醒吧,台灣!
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