快評/台灣能否出席今年9月底10月初在加拿大舉行的三年一度的國際民航組織(ICAO)大會,成為蔡政府關切、憂慮的問題,許多人進而熱議台灣的國際活動空間問題。
5 |8 G. r* T) W7 ~0 h( C公仔箱論壇其實這個問題源於民進黨政府執政後兩岸關係的困境,而兩岸關係的困境又源於蔡政府不明確承認兩岸同屬一中而缺乏共同的政治基礎,以致兩岸原有的溝通協商機制停擺,兩岸關係總體上呈現停滯、僵持甚至冷對抗的局面。
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台灣新政府一再重申希望維持兩岸關係現狀,但實際上,這個現狀已被自己打破:冷處理兩岸關係,積極謀求提升台美、台日關係,希望改變兩岸關係高於對外關係、大陸政策位於高於“外交”政策的現狀。
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" G; ~4 g7 G9 n5 k, S5.39.217.76 我們認為,台灣新政府政策順序顛倒,沒有處理好兩岸關係,再重視對外關係,再提升台美、台日關係,台灣國際空間的困局也難有大的作為,因為兩岸關係的位階高於對外關係,台美關係、台日關係也要服從於中美關係、中日關係,而不可能反過來。
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其實早在兩岸幾乎還處於隔絕狀態的1992年,台灣時任“外交部長”的錢復在國民黨大陸政策指導小組會議上就說,兩岸關係高於“外交”關係,或大陸政策位階高於“外交”政策;台灣要想改善對外關係,前提是兩岸關係要改善;兩岸政策走錯了,就會造成生靈塗炭;而“外交”政策做錯了,沒有這麼嚴重的後果,做好了,也差不多。 5.39.217.76$ K1 G2 `+ g( N* J6 t2 N6 V) x+ \
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我們認為,台灣的國際空間問題,主要還是要通過兩岸溝通協商、作出特殊安排,才可能得到擴大和發展;兩岸關係不順,台灣的國際空間難有大作為!如果明知不可為而為之、而衝撞,只會進一步惡化兩岸關係,也不利於台灣國際空間的擴大。 |