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[時事討論] 外判制度助長見死不救 紀曉風

本帖最後由 felicity2010 於 2010-7-4 01:54 PM 編輯 公仔箱論壇/ V) @% `: ^4 I' E2 E: i% I

1 V1 e1 W9 a- ~5.39.217.76外判制度助長見死不救 紀曉風
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1 q( s6 T- ~% q+ ?( O$ x% t5.39.217.76同人唔同命,身患危疾、近八十歲的華叔參加七一遊行,面對批評者責罵仍能全身而退;可憐八十三歲的潘婆 婆卻同日命喪深水埗公園噴水池。她跌落水後,保安員不但沒有救人,還阻止欲施援手的女清潔工下水,結果潘婆婆被消防救起後送院不治。全城聲討公園外判保安,連負責管理全港公園的康樂及文化事務署署長 馮程淑儀都開口,話若情況許可,現場人員可考慮立即作出拯救。
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) l" h  k" ?3 `. d慘劇看似只是有人失責,但老紀卻認為,康文署出事多多,恐怕是十年前政府殺掉市政局及區域市政局種下的禍!
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類似事件早有前科

" O% |. }( W# H2 Y! @7 E4 a馮程淑儀昨天見記者,她對意外感到難過,亦承認在一個0.4米 深的水池發生致命意外實屬罕見。馮太話,已要求外判保安公司就事件提交報告,以進一步了解事發經過及事後採取的行動。她又承諾,完成調查後,康文署會就事件經過及職員行動作出交代。意外過程並無爭議,潘婆婆七一烈日當空下在公園水池邊休息,期間懷疑想弄濕毛巾,俯身墮入水池。有清潔女工見狀即時向保安員滙報,保安員查探究竟後始致電報警。999控制中心在下午一時二十分收到求助,以「特別服務」牌頭出動一輛「細搶」(小型搶救車)及一部升降台,五分鐘抵達現場救起潘婆婆,送院搶救無效,於一時五十三分宣布死亡。5.39.217.76$ ^; z8 ]. G. }! R' }
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事件之爭議處,在於水池深度只有
0.4米,即近15吋,站在池中水位僅及膝頭,為 何在場職員沒有下水救人?這個問題不但老紀質問,據現場街坊講,連到場的消防員都有問職員。但是,據說有保安員指自己未受過拯溺訓練,顧及自身安全下沒有落水。而馮太都承認,康文署向外判保安及清潔公司發出指引,指遇有緊急事件,員工應立即報警求助,又指會研究是否需要有更具體的指引給予前線外判員工。
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0 `% A  I& G/ I& [/ Q: N, V, a4 |tvb now,tvbnow,bttvb老紀翻查資料,發現這類慘劇其實不是第一次發生。三年前的
11月23日傍晚,四歲 男童關俊偉在蝴蝶邨噴水池遇溺,保安員又是不 肯下水,更阻止街坊施以援手。結果,男童在二十分鐘後才被救起,送院不治。追本溯源,一切,恐怕源於十年前的「殺局事件」。
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都 是「殺局」惹的禍
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2000年兩個市政局被解散後,康文署及食環署分掌兩個市政局及市政總署工作。康文署主要負責 全港文康服務、藝術和體育發展、保護文化遺產及植樹工作;人員編制達八千二百多人,是政府中第四大部門,僅次於警務處、食環署及消防處;2010—11財 政年度的預算達 54.5億元。tvb now,tvbnow,bttvb2 N0 P" d% C. y1 Z
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話雖如此,康文署的外判情況卻又非常嚴重。根據立法會議員王國興在今年
4月所進行的調查,康文署外判 員工多達一萬零一百名,如果計及一千三百多名公務員合約員工,以及近三百名透過二百三十間中介公司間接聘用的中介員工,部門非公務員僱員總數超過一萬二千人,較該署的公務員人員還要多五成。而外判人員多數是清潔工、保安員、管理員及園藝人員等,他們工資低、學歷低,加上保飯碗心態,當然是按本子辦事,以至 少做少錯,危機處理能力普遍不足。事實上,「殺局」後的康文署,其工作能力一直為人詬病。早年泳池出現紅蟲、浮動糞便等鬧劇已令人失笑,去年又鬧出遺失二十一項孫 中山的文物。到上月中圓洲角再發生塌樹意外,令一名好爸爸魂斷樹下,更是08年赤柱大樹壓死女生的翻版。& b  V3 u1 |0 Y+ R* Z

8 F& D* n3 F' Y: d( [! ?: }tvb now,tvbnow,bttvb外判制度令署方未能吸納優質員工,固然影響部門工作效率;而老紀更認為,殺局後市政、衞生等工作缺乏民意代表監督,署方在長官意志下未能即時回應社區對環境衞生訴求。更大的問題是,官民間缺乏緩衝,昔日市政局議員既可反映市民意見,亦 可代署方解釋政策;但殺局後市民對環境衞生、市政康樂不滿卻有口難言,上情不能下達;殺局後政府承諾增加區議會職能,但區議會管轄社區小,和昔日市政局較宏觀的政策工作不能相提並論。
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2 Z7 N4 g; ]3 `如今康文署表示要向醫院、警方、消防處及在場的人員索取資料,調查後會就事件作出跟進及交代,算是負責任的表現。但是,無論該份報告寫到幾天花龍鳳,制度問題一日未解決,類似悲劇恐怕仍會重演。
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