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蔡子強﹕玫瑰園取代不了施政承諾

每個候選人都會在選舉時許下很多承諾,政治家與政客的分別是:政治家,許諾是因為他想為下一代做一些事;而政客,則只是想幫自己在這一次選舉中過關。5.39.217.763 G- Z( F) s, U$ |' p

' r4 j. G6 h8 U1 b! Q% x" n) B& Ztvb now,tvbnow,bttvb行政長官曾蔭權在昨天宣讀了他的施政報告,這是他這個任期中的第三份,換句話說,他將慢慢步入「倒數期」,很多人都有興趣檢視一下過往他作過的施政承諾,看看當中有多少可以兌現,有多少已經跳票,於是大家不難看到:tvb now,tvbnow,bttvb1 o4 D0 A" t8 |$ }0 e* }: [
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●曾幾何時,曾蔭權在競選連任期間,曾經豪情壯志,說過要在政制問題上「玩鋪勁」,要把時間表和路線圖一併解決,不會把包袱留給下一屆特區政府云云。但如今卻食言,反說無權為下一屆特區政府越俎代庖;
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+ E/ L, t% W3 s6 }- B5.39.217.76●2007年曾蔭權在《施政綱領》中提到,要檢討《淫褻及不雅物品管制條例》,而商務及經濟發展局副局長蘇錦樑,更曾經一度戰意昂揚,披甲上陣作諮詢,但遭民意反彈為「網絡廿三條」後,便如石沉大海;
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- [% Z( l. I5 g' c1 a8 [1 O2 E# u公仔箱論壇●2008年6月,醫療融資首階段諮詢結束,10月的施政報告承諾會在今年上半年作第二階段諮詢,結果卻聲沉影寂;
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! V) }5 @/ _& O●去年施政報告承諾會在2008/09立法年度提交《競爭條例草案》,結果立法會會期已過,《競爭條例草案》仍只是空中樓閣……
) V3 l6 z8 A% ~7 o' L* r( Btvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# a2 g! b; L0 E4 N: B

7 M, W7 m& u- I# r1 T5.39.217.76不能用錢解決的問題 一籌莫展
" `4 p' R: A+ e* Z( U0 Q. R公仔箱論壇當然,誠如曾蔭權在昨天的記者會中所說,他兌現了的施政承諾,其實為數不少,但他沒有說的卻是:那些兌現到的,通常都是可以用錢、用增撥資源解決的課題。
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如今特區政府的困局是:可以用錢解決的問題,它會用錢解決;但不能用錢解決,要講求尋求共識、化解分歧的,它卻一籌莫展。特區政府已經失掉了若然要解決重大社會爭議所需的民望、公信力、以至政治意志。5.39.217.764 u. r3 Q+ g/ U1 @+ \
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而前述提到的政改、淫褻條例、醫療融資、競爭法等,正正都是屬於後者。tvb now,tvbnow,bttvb+ I6 @$ N7 b( p1 T# n& v9 A3 v

% I1 E4 y7 M3 B! d# R6 I特區政府當然可以用諸如「豬流感」、又或者「政策法律技術」等原因,來解釋當中的延誤,但撫心自問,以醫療融資為例,豬流感頂多只是擾攘了三四個月,但如今卻把醫療融資第二階段諮詢押後到明年,我十分懷疑剩下來的時間,政府還有否足夠時間諮詢完畢後再行「立法」、「落實」,還是只出一份厚厚的報告便算交差,情况就像多年前的《哈佛報告》一樣,只是給人用來束之高閣的文件。
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昨天,美國參議院財務委員會通過健保改革法案,為奧巴馬致力推動的健保改革踏出重要一步。這位總統的頭腦是十分清醒的,他很清楚在自己上任之初,難得的民意蜜月期中,應該把民望押注在那些關鍵議題上,結果他選了難度最高、曾經令克林頓夫婦低首的健保改革,結果也真的是爭議不絕,令其民望大為損耗,但如今看來,這似乎是值得的。
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大家明白,醫療融資在香港一樣是棘手問題,錯過了其2007年下旬、2008年上旬這黃金蜜月期之後,曾蔭權還有何板斧能夠闖關、落實,我真的很有興趣知道。但是,在今次施政報告中,我卻絲毫看不到。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ I7 W5 g3 d; ~- g1 E
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同樣地,有關競爭法的篇幅,施政報告中也是只有輕描淡寫的兩三句。5.39.217.764 Q  o& B+ c' }' n
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盼曾蔭權勿忘參選時承諾
) I3 z4 T& ?- l5.39.217.76具有巨大爭議和難度的政策,大都是寥寥數筆;反而,家長應該如何「教仔」、又或者鎢絲燈泡和慳電膽,卻煞有介事的寫一大段。孰輕孰重,慢慢也教人分不清楚了。施政報告是真的用來展示政府的施政優先次序﹖還是因為要出報告,要給人打分,所以要找一些sexy、順眼好看的東西(例如「新中環」、慳電膽)填滿它,逆耳的東西卻統統抽走掉﹖漸漸也沒有人說得清楚了。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! c7 x% q2 v; i" W; q
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「新中環」、六大優勢產業這類「玫瑰園」,無疑都給人對將來帶來一定憧憬,但這些都是後來加上去的,希望曾蔭權不要忘掉他最初參選時的承諾,又或者他最初說要當「政治家」時的根本。
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但也有一點想和應曾蔭權的,正如他在昨天的記者會中所言,施政報告的主題不是資源分配,它應該與財政預算分開。2008年,行政長官在暑假、施政報告一而再的慷慨,再加上財爺的預算案、及預算案之後的「加碼」,三番四次的「派糖」,這又是否健康呢﹖筆者便不敢苟同。因此今次一份「無糖」施政報告,未嘗不是一件好事。
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作者是中文大學政治與行政學系高級導師
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