立法會財委會昨日再度召開3節合共6小時會議，審議長者生活津貼的撥款申請。不過，社民連梁國雄臨時再向財委會主席遞交200多項修訂動議，令財委會無法趕及11月份通過撥款申請，津貼追溯期亦被迫押後。梁國雄繼續在財委會拉布阻礙表決，不但令長者再少收一個月的特惠津貼，而且令大量民生撥款未能如期審議，全社會都深受其害。梁國雄可以無止境拉布，暴露現時財委會議事程序存在漏洞，對拉布缺乏制約，令個別議員可隨意癱瘓整個議會，對當局施政造成巨大阻礙。「剪布」無機制，拉布無休止，設立「剪布」機制已是刻不容緩。財委會應及早修例，在保障議員發言權的同時，有效防止議員濫用拉布，以維護議會正常運作。 在目前通脹高企的環境下，基層長者都期望長者生活津貼能夠及早發放。同時，有多項關係經濟民生的撥款正輪候財委會審議通過，包括撥款三百萬元資助非華語學生參加海外中文科公開試、司法人員薪酬調整以及明年綜援金調整等，都因為拉布而「塞車」。這些撥款都關係市民切身利益，其中海外公開試即將接受報名，時間相當緊迫。梁國雄等人的一意孤行將令非華語學生失去獲得補貼的機會，成為繼貧困長者之後的另一批犧牲者。 儘管面對主流民意口誅筆伐，大部分立法會議員包括不少反對派議員抵制，但梁國雄等人仍然逆民意而行繼續拉布，除了反映他們罔顧民意及社會利益之外，也暴露了現行《議事規則》存在缺陷。本港立法會沒有如其他國家或地區的議會般，設有限制拉布機制。現時在財委會會議上，議員可以在無預告的情況下不斷提出修訂動議，只要動議與撥款有關，主席將不能拒絕受理，令梁國雄等人可以提出大量不著邊際、無聊瑣碎的動議，只要在字眼上與撥款有關，就可要求財委會就是否處理付諸表決，變相可以無止境拉布，主席及其他議員都不能制止，結果出現了現時一小撮議員就可癱瘓整個議會運作的荒謬一幕。 任何一項政策或撥款都不可能令所有人滿意，假如一小撮議員因為對政策有不滿，就利用財委會議事程序的漏洞發動拉布，令撥款遲遲不能表決，這不但違反了議會的程序正義，而且不符合少數服從多數的民主精神，市民大眾也因此受害。制度問題必須制度解決，這次拉布正反映了立法會缺乏「剪布」機制的遺害。未來立法會將有大量關係經濟民生的法案及撥款需要審議，財委會應早日修例設立「剪報」機制，限制議員提出修訂動議的次數，並且可參考其他國家或地區議會的經驗，可以通過壓倒性的支持票來強行終止拉布，以維護立法會的運作及權威。
. p& l' c: o5 |, e5.39.217.76
: B) {. Y& C6 P) } z' E) A( b3 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.768 z5 y( ?" \, k c
+ w2 \1 [0 G- E5 h. u; @% e
文匯報社評 |
發表於 2012-12-1 08:03 PM
| 