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兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的簽署，腳步愈來愈快，明年初即將大勢底定，但我們顯然尚未準備妥當，不論官方還是民間，大多數仍處在狀況外。儘管政府從一開始選用CECA（綜合經濟合作協定）這個名稱，因與香港的CEPA（更緊密的經濟夥伴協定）太過神似而誤觸雷區，引發強烈反彈之後，即對尚遙遙無期但遲早必須面對的自由貿易協定諱莫如深，而選擇ECFA這個含糊籠統的名稱打胡塗仗；但隨其簽署日期逼近，我們愈來愈不能逃避兩岸經濟終將全面自由開放的事實。
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不僅兩岸之間會進行自由的貿易與全面的往來，此一絆腳石終於搬開之後，台灣會跟南韓一樣，與美、歐、日等國積極簽署自由貿易協定，而迅速邁向經貿向全球自由開放的目標。與今日台灣自行以保護網將若干弱勢產業嚴密翼護不虞外來風雨，以及不論歐盟、美加墨自由貿易區、東協十國經濟區塊屏除在外無法從事立足點平等競爭的狀態，勢將迥然不同。
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然而今日眾多國人每日為簽署ECFA，多少產業會因早期收穫項目而飽受衝擊，兩岸經貿進一步開放之後，台灣經濟生態會橫遭蹂躪而憂心忡忡；一方面對於兩岸之間乃至與美、歐、日等經濟強權全面展開自由貿易的後果完全闇昧，另一方面經貿自由開放對台灣經濟與社會的巨大利益亦茫然無覺。這樣的台灣，不僅對ECFA以及緊隨其後的某種形式的兩岸自由貿易協定螳臂擋車地一味頑抗，而且一旦置身於全面經貿自由開放，必將手足無措、驚慌莫名，未蒙其利而深受其弊。 6 L& G5 s: w) o1 Y
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" x, y& R/ |9 M) b2 v這樣的結果如今已能明睹，但一心推動ECFA的政府官員卻不知是渾然不見，還是得過且過，一點也拿不出具體的辦法打破困局、協助台灣人民順利踏上正途。反倒是對岸的學者與官員已經洞燭機先，看出披荊斬棘的正確方向。
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我們深知要深陷保護主義數十年的台灣產業與人民，踏入全面自由開放的經濟大環境，是無比嚴酷的挑戰，絕不能期其一蹴可幾；因此一年來，不斷大聲疾呼，應儘快劃定若干經濟特區，一方面進行經貿全面自由開放的實驗，一方面以此為橋樑，與對岸的若干特區相互呼應，從事特區對特區的ECFA乃至自由貿易協定的摸索及試誤。從中汲取教訓，展現自由貿易、兩岸互動的眾多利益與衝擊，供政府調整政策取捨，更讓國人親睹未來將全面迎接的自由貿易新世界。以台灣人民久經國際貿易淬鍊、深識發掘利基的能耐，相對於無比巨大的商機與厚利，一切疑慮均將化為烏有。
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此論提出後，對岸的學者公開呼應，重要的內部參考文件也清楚勾勒出以特區對特區推展ECFA的策略。只是我方從政府到學界卻充耳不聞，未見任何動靜。倘若對岸清楚推出以特區推展ECFA的策略，具體地在海西經濟區或其他特區一步一步推動經濟合作開放的政策；而我方則以整個台灣投入其中，不僅將使全面自由開放的初衷受到扭曲，而且以一國對應其一區，正中了將台灣地區化的下懷。反之，我們以劃定的特區做為第一線，直接面對海西經濟區等特區，則特區以外的廣大台灣，仍能保持與大陸隔海相望的對等地位。
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同時，一如我們再三強調，今天沉鬱的經濟形勢與低迷的投資意願，正需一劑強心針令其煥發振作、面目一新。如果在台北港周邊的八里地區，及台中港附近的廣袤腹地，圈地劃定數千公頃的經濟特區，向香港與新加坡等重要自由港看齊，國內外投資者必蜂擁而至，在未獲兩岸經貿開放之利前，台灣經濟已可藉此昂揚向上，開創新機。 + C3 V/ I# X4 |- x
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發表於 2009-10-13 07:11 AM
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